冷库液氨泄漏事故应急救援演练方案

冷库液氨泄漏事故应急救援演练方案为落实全市2008年“安全生产月”活动的工作部署，组织实施衡阳市达德置业有限公司冷库液氨泄漏事故应急救援演练，特制定本方案。演练指导思想认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，以《珠晖区危险化学品应急救援预案》为依据，充分依托区政府应急指挥系统调度平台和应急联动处置信息平台，建立和完善我区应对危险化学品突发事件的管理体系，形成统一领导，反应及时、科学决策、处置有序的应急系统，全面提升珠晖区应对突发事件的抗风险能力。二、演练目的、演练时间、地点和参加单位（一）演练目的通过对设定事故的应急演练，检验我区危险化学品事故应急救援预案的可行性和可操作性，提高应急队伍抢险救灾实战能力，提高企业和市民应对突发事件的应急处置能力和职工自我保护意识，切实保障人民群众生命财产安全。（二）演练时间2008年6月11日11时-11时40分（三）演练地点衡阳市达德置业有限公司冷库压缩机房（四）参加演练单位1、衡阳市达德置业有限公司2、区政府办、区安监局、区卫生局、区环保局3、公安珠晖分局、珠晖消防大队、珠晖交警大队4、粤汉街道办事处（五）协助演练单位珠晖区委宣传部三、液氨的危险性液氨是有毒的，飞溅到皮肤上还会造成冻伤。氨气具有强烈的刺激性臭味，对人体有危害。在空气中氨的浓度达到0.5-0.6%（按体积计算）时，人在其中停留半小时即可中毒，浓度超过0.6-1%时可能会造成死亡事故，达到11-14%时可以点燃，达到16-25%时如遇明火会引起爆炸。其泄漏不仅对大气可造成污染，而且对动、植物具有相当的毁灭性。四、事故设定2008年6月11日11时，衡阳市达德置业有限公司（以下简称达德公司）压缩机房高压液氨储液区3号高压储氨桶出口短接因腐蚀穿孔，引起液氨泄漏，造成生产现场一名职工中毒，情况紧急。五、演练程序及任务分工事故发生后，各参加演练单位按下列程序开展救援。（一）11时，达德公司压缩机房3号高压储氨桶发生泄漏事故。发现事故当事人报告公司安保部、公司办公室。同时按程序报告公司总经理、董事长和其他相关部门、人员。（二）11时01分，达德公司启动本单位应急预案。公司应急救援人员紧急赶赴事故现场，保卫人员对事故现场实施警戒。（三）11时03分，4名穿好防护服的救援人员关闭管道阀门，抢救中毒人员，引导其他人员撤离到指定安全区域。（四）11时04分，公司总经理下达报警指令，安保部报告珠晖区政府应急值班室，同时拨打119报警，请求消防应急力量增援。（五）11时04分，119指挥中心接到事故报告后，按接警、处警程序处置，详细记录事故信息。（六）11时04分，区政府应急值班室接到事故报告后，立即报告区委常委、副区长易长春。易副区长通过区应急值班室下达以下指令：1、启动《珠晖区危险化学品事故应急救援预案》，四级响应；2、通知区政府办唐黎明主任、区安监局负责人及相关领导，公安珠晖分局、珠晖消防大队、珠晖交警大队、区卫生局、区环保局、粤汉街道办事处领导立即赶赴达德公司事故现场；3、由区政府办、区安监局分别将事故情况报告市政府值班室、市安监局值班室。（七）11时06分，易长春副区长，政府办主任及安监局长赶到事故现场，参加演练单位的领导陆续到达事故现场指挥部。（八）11时08分，珠晖消防大队两台消防车到达现场，2名穿戴防护服消防员进入事故现场了解情况，组织开展现场中毒人员抢救工作，将达德公司中毒人员撤离到指定安全区域。消防队员在现场对泄漏的氨气进行稀释，与达德公司的专业人员共同实施堵漏。出动车辆2台，参加人员12人。（九）11时08分，公安珠晖分局警务人员赶到事故现场，按日常保卫的警戒要求划定现场警戒区域，组织开展事故现场警戒保卫工作，维护现场秩序。出动车辆2台，参加人员8人。（十）11时08分，珠晖交警大队警务人员赶到事故现场，按日常处置要求划定事故现场及周边道路交通管制工作。出动车辆2台，参加人员6人。（十一）11时08分，珠晖区卫生局医疗救护人员赶到事故现场，对已经救出的中毒人员进行现场急救和送往医院救护。出动车辆１台，参加人员６人。（十二）11时09分，珠晖区环保局监测站工作人员赶到事故现场，组织开展风向流速以及泄漏液氨浓度等大气环境参数测定工作。出动车辆2台，参加人员6人。（十三）11时10分，现场指挥部立即召开现场应急救援工作会议，会议由易长春副区长主持，会议内容如下：1、珠晖区安监局记录到会人员并报告到会人员情况；2、听取达德公司事故情况、人员抢救情况及事故先期处置工作情况汇报（1分钟）；3、听取珠晖消防大队、公安珠晖分局、珠晖交警大队等应急队伍先期处置工作情况汇报（2分钟）；4、听取环保部门消除环境污染措施建议（1分钟）；5、听取安监部门提出的抢险救援措施建议（1分钟）；6、易长春副区长向参加应急救援队伍下达现场抢险、环境检测、人员抢救指令（3分钟）。（十四）11时18分，会议结束。各参演单位按会议要求继续分头实施抢险救援。（十五）11时19分，区环保局监测站向指挥部报告现场风向、风速及泄漏氨气浓度测定参数。（十六）11时30分，各参加演练单位陆续向指挥部报告情况。现场堵漏、施救和清理工作完成，中毒人员已救出并送往医院。（十七）11时32分，现场指挥长根据情况再次向环保监测站下达事故现场大气环境监测指令。（十八）11时34分，环保监测站向现场指挥部报告事故现场大气环境监测情况。（十九）11时35分，现场指挥部指挥长宣布本次危险化学品泄漏事故应急救援演练工作结束。（二十）11时37分，所有参加演练工作人员及参加演练观摩人员集合达德公司演练现场，由指挥长简要总结。（二十一）11时40分，总结完毕，解散。六、演练指挥救援行动组织体系及职责根据《珠晖区危险化学品事故应急救援预案》，成立珠晖区液氨泄漏事故应急救援现场指挥部。指挥长：符成安（区委副书记、区长侯选人）常务副指挥长：易长春（区委常委、区政府副区长）副指挥长：吴卫民（公安珠晖分局局长）唐黎明（区政府办主任）李月明（区安监局局长）成员：刘辉（区委宣传部副部长）吴建成（珠晖消防大队队长）王云战（珠晖交警大队队长）刘继承（区卫生局局长）刘兆丰（区环保局局长）刘夏生（粤汉街道办事处主任）葛坤玉（区安监局副局长）李永开（达德公司总经理）指挥部下设八个组：（一）警戒保卫工作组：由公安珠晖分局负责，具体负责事故现场戒严保卫应急行动，确定戒严范围，组织戒严区域内的人员撤离及治安保卫工作等。负责制定现场警戒保卫演练方案。（二）交通疏导组：由珠晖交警大队负责，具体负责事故现场车辆指挥、停放，实施交通管制，组织戒严区内及周边车辆的疏导工作。负责制定交通管制演练方案。（三）抢险救援行动组：由珠晖消防大队负责，参与单位达德公司。具体负责现场人员的查找及抢救，事故控制措施的组织实施。珠晖消防大队、达德公司分别制定各自范围内的抢险救援演练方案。（四）医疗救护组：由珠晖区卫生局负责。具体负责事故受伤人员的救护。区卫生局负责制定医疗救护演练方案。（五）现场监测及污染处理组：由珠晖区环保局负责。负责事故现场环境状况检测检验及发展状况的监控，及时报告现场环境状况变化情况，提出控制措施建议，实施污染处理措施。区环保局负责制定现场监测演练方案。（六）居民疏散组：由粤汉街道办事处负责，参与单位公安珠晖分局。具体负责周边居民的有序疏散工作，及时化解群众的恐慌情绪。粤汉街道办事处制定居民疏散演练方案。（七）、后勤保障组：由达德公司负责。负责应急抢险现场指挥部及抢险人员的后勤保障工作。由达德公司负责制定抢险现场后勤保障方案。（八）通讯报道组：由珠晖区委宣传部负责。负责制定演练过程录编方案，制作演练VCD。区委宣传部负责制定演练录制编程方案。七、演练工作相关要求（一）由区安监局与达德公司、珠晖消防大队负责准备模拟事故演练现场，做好相关的物资准备工作。（二）各参加单位要把演练作为一项重要的政治任务来完成，按照区里安排，认真做好各项准备工作，确保万无一失。（三）各参加演练单位要根据自己承担的任务和演练程序安排，组织制定好本单位参与演练的实施方案，6月6日下午5点前报区安委办。（四）参加演练单位要听从现场指挥部统一指挥和安排，各行动组负责人要保持通讯畅通。（五）粤汉街道办事处、公安珠晖分局要注意居民群众的情绪，防止因恐慌造成的社会不稳定局面发生。（六）珠晖交警大队要做好参加应急救援演练车辆行驶畅通保障工作，做好演练现场车辆停放安排，进入达德公司大门的车辆仅限消防、急救、环保监测车辆，其余车辆均在达德公司大门外停放，由交警大队统一安排。（七）区宣传部要全程录制演练过程，制作演练VCD，做好宣传报道安排。（八）严守纪律，未经现场指挥部批准，参加演练人员不得擅动生产系统设施、设备。演习现场严禁吸烟。