政府体系架构与顶层设计探索

一个阶层的学习与成长政府体系架构与顶层设计政府体系架构与顶层设计政府体系架构与顶层设计政府体系架构与顶层设计姚乐北大CIOCIOCIOCIO班教务办公室北大信息化与信息管理研究中心2012年6月17日北京大学一个阶层的学习与成长提纲一、什么是体系架构二、体系架构的框架与方法三、基于体系架构的顶层设计一个阶层的学习与成长盖房子：房屋架构造汽车：汽车架构建设城市：城市架构开发软件：软件架构发展企业：体系架构/企业架构一、什么是体系架构架构无处不在一个阶层的学习与成长EA（EnterpriseArchitecture）：体系架构Enterprise：是指具有共同使命的组织单元，可以是公司、政府部门或其分支机构。Architecture：一件事物的组成结构及关系。二、什么是体系架构体系架构的定义EA：指一个组织单元的业务、应用、数据及技术基础设施等之间的关系，包括基线的、目标的及过渡的动态关系描述。一个阶层的学习与成长1，使我们对信息化相关的任何事情都有一个更加整体性的视图与思考。2，将复杂的问题简单化，也就是将复杂整体划分成一个个小的逻辑块来分别处理。3，将高层的战略、原则与指导转换成单个系统设计与实现的需求；将单个的IT需求与高层的驱动力与约束相匹配。一、什么是体系架构体系架构的作用ITITITIT投资管理、ITITITIT需求管理、ITITITIT项目管理、ITITITIT绩效管理一个阶层的学习与成长提纲一、什么是体系架构二、体系架构的框架与方法三、基于体系架构的顶层设计一个阶层的学习与成长EA框架•定义了模型的结构•提供了通用的词汇•定义了开发的方法二、体系架构框架与方法一个阶层的学习与成长EAEAEAEA框架的发展历程二、体系架构框架与方法一个阶层的学习与成长计划者拥有者设计者建设者分包者范围模型业务模型系统模型技术模型细化模型数据功能地点人员时间动机ZachmanZachmanZachmanZachman二、体系架构框架与方法一个阶层的学习与成长核心要素•Zachman是关于体系架构的本质内容，本身的重点不在方法论。•在信息化建设中一定要考虑如何“以不变应万变”（原子件与复合件）。•如果只是按照需求去建系统，而不考虑架构，这样的系统将无限地增多，复杂性也指数级增长。•越复杂的，越是变化的，越需要架构支持。ZachmanZachmanZachmanZachman二、体系架构框架与方法一个阶层的学习与成长TOGAF9TOGAF9TOGAF9TOGAF9组成部分架构开发方法架构内容框架参考模型ADMADMADMADM指南与技巧企业连续系列架构能力框架二、体系架构框架与方法一个阶层的学习与成长核心要素•ADM是一个完整的EA开发流程，既可以作为自上而下的IT规划方法，也可以作为自下而上的企业级需求管理方法。•架构内容框架只是作为架构开发内容的参考，而不要作为输出成果的标准。•TOGAF参考模型和连续序列为架构资产的分类、存储和利用提供了很好的指导。TOGAF9TOGAF9TOGAF9TOGAF9二、体系架构框架与方法一个阶层的学习与成长FEAFEAFEAFEAFEAFEAFEAFEA框架FEAFEAFEAFEA参考模型分块架构方法联邦过渡框架EAEAEAEA评估框架联邦SOASOASOASOA二、体系架构框架与方法一个阶层的学习与成长核心要素•FEA参考模型是核心，它就相当于美国联邦政府电子政务的顶层设计，它的主要目的是作为投资立项的依据，发现合作、重用和共享的机会。•EA评估框架和过渡框架是美国联邦政府通过EA来保证IT项目与各机构战略及跨机构战略的匹配。•分块架构方法论作为一个分块架构的标准开发方法，它为解决方案的开发提供了最直接的指导。FEAFEAFEAFEA二、体系架构框架与方法一个阶层的学习与成长二、体系架构框架与方法信息化体系架构框架（IEAFIEAFIEAFIEAF）流程技巧交付物架构准备业务驱动力分析架构分割架构原则架构工作计划架构目标利益相关者管理业务情景与业务目标架构愿景架构定义基于能力的规划整体架构方法分快架构方法领域架构方法架构定义文件架构图架构使用基于架构的IT规划基于架构的IT项目管理基于架构的业务转型架构治理文件架构维护架构内容管理架构变更管理架构储藏库架构变更请求一个阶层的学习与成长对EA框架的选择选择的标准：•EA开发的主要目的•EA开发的范围•EA开发的细节程度•EA开发的能力二、体系架构框架与方法一个阶层的学习与成长提纲一、什么是体系架构二、体系架构的框架与方法三、基于体系架构的顶层设计一个阶层的学习与成长顶层设计的作用：�做好IT需求管理�指导IT预算与项目审批�指导重大IT项目建设三、基于体系架构的顶层设计一个阶层的学习与成长中国古训：时间上：不谋万世者，不足以谋一时范围上：不谋全局着，不足以谋一域五、基于体系架构的顶层设计需求的多变性与片面性做好ITITITIT需求管理一个阶层的学习与成长关于““““需求””””的共同假设和误解•只有一套需求•某人能够真正定义需求•需求定义问题及其解决方案•预先声明的需求保持不变•需求代表验证标准•需求必需的：所以它们与成本和风险是独立的•相应的收益是被提供需求的人所理解的•业务已经考虑对其它分支或业务伙伴的收益或需求•需求代表一个改进的业务流程五、基于体系架构的顶层设计做好ITITITIT需求管理一个阶层的学习与成长五、基于体系架构的顶层设计关于““““需求””””的正确理解需求是动态变化的，不是一成不变的真实的需求需要在一个完整的体系架构中去验证企业级需求不等于系统级需求，更不等于软件级需求需求有来自自上而下的规划，也有来自自下而上的要求，但都必须得到体系架构的审核企业级需求管理的方法就是体系架构方法做好ITITITIT需求管理一个阶层的学习与成长A架构愿景G实施治理需求管理F迁移规划E机会及解决方案C信息系统架构D技术架构B业务架构H架构变更管理预备阶段IT使命与愿景IT目标与目的IT发起项目IT行动计划对实施项目的控制根据环境变化的变更用TOGAF进行IT战略规划五、基于体系架构的顶层设计自上而下的需求做好ITITITIT需求管理一个阶层的学习与成长IT规划的层次及内容层次交付物核心制品背景层IT使命与愿景IT目标与目的IT使命与愿景陈述IT目标与目的陈述概念层IT发起项目能力组合图项目清单及项目价值陈述逻辑层IT行动计划迁移路线图IT投资预算物理层IT治理方案组织、角色与职责架构审核流程五、基于体系架构的顶层设计做好ITITITIT需求管理一个阶层的学习与成长美国HHS（健康与人类服务部）用RSAM（快速分块架构方法论）来快速定义需求和解决方案：一个分块•基于一个特定业务需求来划分范围；•可能是FEA分块的一部分，或者可能跨多个FEA分块；一个分块•基于一个特定业务需求来划分范围；•可能是FEA分块的一部分，或者可能跨多个FEA分块；24242424RSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAM五、基于体系架构的顶层设计自下而上的需求做好ITITITIT需求管理一个阶层的学习与成长支持ARRA（美国复苏与再投资法案）：基于RSAM的方法ADMADMADMADMADMADMADMADMHHSHHSHHSHHS体系架构HHSHHSHHSHHS体系架构................FSAMFSAMFSAMFSAM“Deepdive”FSAMFSAMFSAMFSAM“Deepdive”RSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAMRSAMAcquisitionmanagementAcquisitionmanagementAcquisitionmanagementAcquisitionmanagementGrantsGrantsGrantsGrantsFinancialManagementFinancialManagementFinancialManagementFinancialManagementReportmanagementReportmanagementReportmanagementReportmanagementARRAARRAARRAARRAARRAARRAARRAARRAEnterpriseArchitectureViewEnterpriseArchitectureViewEnterpriseArchitectureViewEnterpriseArchitectureView––––““““Broad-BrushBroad-BrushBroad-BrushBroad-Brush””””RecipientRecipientRecipientRecipientReportingReportingReportingReportingOverallOverallOverallOverallContextContextContextContextPerformancemanagementPerformancemanagementPerformancemanagementPerformancemanagement做好ITITITIT需求管理五、基于体系架构的顶层设计一个阶层的学习与成长BusinessReferenceModel(BRM)BusinessReferenceModel(BRM)BusinessReferenceModel(BRM)BusinessReferenceModel(BRM)LinesofBusiness•Agencies,Customers,PartnersServiceComponentReferenceModel(SRM)ServiceComponentReferenceModel(SRM)ServiceComponentReferenceModel(SRM)ServiceComponentReferenceModel(SRM)•ServiceLayers,ServiceTypes•Components,AccessandDeliveryChannelsTechnicalReferenceModel(TRM)TechnicalReferenceModel(TRM)TechnicalReferenceModel(TRM)TechnicalReferenceModel(TRM)•ServiceComponentInterfaces,Interoperability•Technologies,RecommendationsDataReferenceModel(DRM)DataReferenceModel(DRM)DataReferenceModel(DRM)DataReferenceModel(DRM)Business-focusedDataStandardization•Cross-agencyInformationExchangesBusiness-DrivenApproach(Citizen-CenteredFocus)PerformanceReferenceModel(PRM)PerformanceReferenceModel(PRM)PerformanceReferenceModel(PRM)PerformanceReferenceModel(PRM)•Government-widePerformanceMeasures&Outcomes•LineofBusiness-specificPerformanceMeasures&OutcomesFederalEnterpriseArchitecture(FEA)FederalEnterpriseArchitecture(FEA)FederalEnterpriseArchitecture(FEA)FederalEnterpriseArchitecture(FEA)Component-BasedArchitecturesBusinessReferenceModel(BRM)BusinessRefe