《建设工程安全监理方案》(20140115)

（封面）********************工工程程安安全全监监理理方方案案编编制制：：审审核核：：审审批批：：**工程建设监理有限公司******工程项目监理机构********年年****月月****日日1目录1工程项目概况及项目安全监理特点难点分析......................................21.1工程项目概况..........................................................21.2项目安全监理特点难点分析..............................................22安全监理工作范围............................................................23安全监理工作内容............................................................33.1施工准备阶段的安全监理工作内容........................................33.2施工阶段的安全监理工作内容............................................44安全监理工作目标............................................................54.1安全生产监理目标......................................................54.2文明施工监理目标......................................................55安全监理工作主要依据........................................................56项目监理机构的安全监理组织形式及人员配备....................................67项目监理机构安全监理人员岗位职责............................................77.1总监理工程师安全监理岗位职责..........................................77.2总监理工程师代表安全监理岗位职责......................................77.3安全监理员岗位职责....................................................78安全监理工作总程序..........................................................99安全监理工作方法及措施.....................................................109.1完善安全监理组织，进行监理策划.......................................109.2编写危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则.........................109.3实施安全管理体系核查.................................................119.4实施文件审查报审工作.................................................159.6实施全过程安全巡视检查...............................................159.8安全隐患与安全事故的处理.............................................169.9其它安全监理方法及措施...............................................179.10安全旁站监理方案....................................................1810安全监理工作制度..........................................................1810.1安全监理责任制......................................................1810.2安全生产管理制度....................................................1911主要安全监理用表..........................................................2021工程项目概况及项目安全监理特点难点分析1.1工程项目概况（详见附件一：背景材料之一，此处省略）1.2项目安全监理特点难点分析1.2.1危险性较大的分部分项工程一览表。按建质[2009]87号《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》、粤建质〔2011〕13号《关于＜危险性较大的分部分项工程安全管理办法＞的实施细则》、**建质[2009]908号《关于贯彻实施住房和城乡建设部＜危险性较大的分部分项工程安全管理办法＞的通知》)。序危险性较大的分部分项工程特点是否超过一定规模123********1.2.2须经监理人员复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。序施工机械和安全设施安全许可验收手续123********2安全监理工作范围2.0.1安全监理是指对工程建设中的人、机、料、法、环境及施工全过程的安全进行评价、监督管理，并采取各种有效措施，保证建设行为符合国家安全生产、文明施工、劳动保护等法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程控制在允许的风险范围以内，以确保安全性。2.0.2本工程按《建设工程委托监理合同》规定的建筑安装工程施工阶段及保修阶段的监理工作范围是：对本工程的施工准备阶段（含项目前期服务）、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交及实物移交、工程结算、档案的编制和移交等）及工程保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。监理人应被视为具备丰富服务经验的监理机构，3依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《**省建设工程监理条例》等现行的相关规定履行全面的监理服务及相应的附加、额外工作。2.0.3本工程监理工作内容按《建设工程监理合同》包括但不限于以下内容：本项目施工实施阶段建设监理工作，具体为：施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收(验收分单位工程进行验收)及竣工验收资料移交城建档案、整改、工程移交及实物移交、工程结算、竣工备案等）及工程质量保修阶段的质量、进度、费用控制．安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。监理人还应按建设单位的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助建设单位制定各参建方职责及有关事务性工作等。2.0.4本工程安全监理工作主要是：坚决贯彻执行新颁布的《中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）》、《建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）》；贯彻落实国家和省、市有关“安全生产文明施工管理规定及办法”等方针政策；履行《建设工程委托监理合同》赋予的安全监理的权利和职责，督促参建各方的建设行为符合有关规定；按照《建筑施工安全检查评分标准(JGJ59)》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）》、《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知（建质[2009]87号）》、《关于＜危险性较大的分部分项工程安全管理办法＞的实施细则（粤建质〔2011〕13号）》、《关于贯彻实施住房和城乡建设部＜危险性较大的分部分项工程安全管理办法＞的通知（建质[2009]908号）》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）》、《建筑起重机械安全监督管理规定(2008年建设部令第166号)》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则(建质[2009]254号)》、《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法(建质[2011]66号)》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质〔2011〕111号）》、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法(建质[2011]158号)》、《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640）等规定和要求，积极开展安全监理业务。2.0.5开展正常性的安全文明监理业务；督促施工单位建立和完善现场的安全生产责任制，严格按照建筑施工安全生产法规、标准和施工安全强制性条文组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性；落实各项安全技术措施，有效杜绝各类安全隐患，杜绝、控制各类伤害事故，实现安全生产文明施工既定目标。3安全监理工作内容安全监理服务期为从签订合同之日起至房屋建筑与安装工程竣工验收止。3.1施工准备阶段安全监理工作内容3.1.1根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制项目《安全监理方案》，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。3.1.2对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条、建质[2009]87号文《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3.1.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工单位案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：41工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工单位法、检查验收等。5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7计算书及相关图纸。8施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；9基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工单位案是否符合强制性标准要求；10施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；11冬季、雨季等季节性施工单位案的制定是否符合强制性标准要求；12施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。3.1.4检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3.1.5审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。3.1.6审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。3.1.7审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。3.1.8审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。3.2施工阶段安全监理工作内容3.2.1贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，贯彻国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产的规章及标准。3.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工单位案组织施工，及时制止违规施工作业。3.2.3