关于印发《隆德县关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案》的通知

中国共产党隆纪发[2011]41号▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬★▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬关于印发《隆德县关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案》的通知各乡（镇、街道）党(工)委、政府（办事处）、纪（工）委，县直（区、市属）各部门（单位）党（工）委（总支、支部）、纪（工）委（纪检组、派驻纪检监察室）：现将《隆德县关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。中共隆德县纪委2011年9月19日隆德县关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案为贯彻落实党的十七届五中全会、中央及区、市纪委全会精神，根据固原市纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的工作方案》要求，为做好我县加快转变经济发展方式监督检查工作，切实促进全县经济科学发展、跨越发展，结合实际，制定本方案。一、重要意义加快转变经济发展方式，是“十二五”时期经济社会发展的主线，是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展、促进社会和谐的重大举措，其意义重大。开展加快转变经济发展方式监督检查，是保证中央和区、市、县党委、政府重大决策部署贯彻落实，推动“十二五”规划顺利实施的重要举措。各乡（镇、街道）、各部门（单位）要充分认识监督检查工作的重要性和紧迫性，要把加快转变经济发展方式监督检查放在重要位置，按照区、市纪委的部署要求，认真组织开展监督检查，为全县加快转变经济发展方式提供有力保证。二、基本原则1、统一组织，分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各方面的监督检查作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。2、统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。3、查纠结合，务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。三、主要内容及任务分工加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，要按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，针对制约经济发展方式转变的突出问题，以促进“十二五”时期全县经济发展、科技教育、资源环境、人民生活等方面主要指标，特别是约束性指标的实现为目标，围绕重点任务的落实开展监督检查。1、贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。主要是在确定发展思路、制定和实施本地区“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，在分解和细化经济发展指标时是否与国家和自治区“十二五”规划确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施有效的对策措施，在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家“十二五”规划的要求。牵头单位：发改局配合单位：监察局2、管理通胀预期有关工作落实情况。主要是农产品、生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。牵头单位：发改局配合单位：工商局、监察局3、贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》情况。主要是重点水利项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理制度是否实行，水利发展体制机制是否不断完善创新。牵头单位：水务局配合单位：监察局、发改局、财政局、审计局4、保障性安居工程建设政策落实情况。主要是保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。牵头单位：建环局配合单位：财政局、监察局、审计局5、重点产业培育和技术改造专项投资项目实施情况。主要是项目安排是否符合重点产业培育规划及产业技术进步和技术改良目录支持方向，国家资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。牵头单位：商务和工业局配合单位：发改局、财政局、审计局6、科技计划项目实施及其经费管理使用情况。主要是国家和自治区重大科技专项、科技计划项目实施是否符合国家政策要求，中央财政资金和其他渠道的来源资金是否及时、足额到位，经费管理使用是否合规、有效。牵头单位：科技局配合单位：发改委、财政局、审计局7、节能减排和环境保护政策措施实施情况。主要是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度；重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。牵头单位：建环局配合单位：发改局、商务和工业局、监察局、财政局8、耕地保护和节约用地政策措施落实情况。主要是国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行，是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为。牵头单位：国土资源局配合部门：监察局四、工作要求一要加强领导，精心组织。县上成立加快转变经济发展方式监督检查领导小组，负责组织协调工作。领导小组办公室设在县纪委监察局。各牵头部门要切实加强对监督检查工作的组织领导，及时成立领导机构，明确负责领导、责任人和工作部门，要结合监督检查工作的主要内容开展调查研究，制定开展监督检查具体工作方案。重点对今明两年牵头负责的监督检查工作作出安排，并制定详细的年度检查计划，报县监督检查领导小组办公室。二要上下联动，密切配合。各牵头部门既要各司其职、各负其责，又要上下联动、密切配合，增强监督检查的整体合力。牵头部门要切实负起主抓责任，加强与配合部门的联系和沟通；配合部门要积极协助、全力支持，认真做好职责范围内的工作。各项监督检查之间要互通情况、资源共享、务实高效，努力做到运转协调、衔接紧密、优势互补、互相促进。要及时向县监督检查领导小组办公室报送开展监督检查情况、信息及工作总结。三要严肃查处，纠正问题。根据中央和区、市在一个时期部署的重点工作，开展专项监督检查。对检查中发现的问题要下发《整改通知书》，督促有关单位确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。对监督检查中发现的违纪违法案件，要及时移送纪检检查机关依纪依法查处。要把查处违纪违法案件作为推动整改落实，确保检查取得实效的重要手段，对各种违纪违法案件做到发现一起、查处一起，发挥震慑和警示作用。四要大力宣传，扩大影响。各牵头部门要在区、市、县监督检查领导小组办公室的指导下，通过召开新闻发布会、媒体公开报道等方式，及时向社会公布我县加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况，保障群众的知情权和监督权。要加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会，及时化解矛盾，正确引导社会舆论，为开展监督检查工作创造良好社会环境。主题词：转变经济发展方式监督检查实施方案报：县委、政府抄报：区、市纪委、监察厅（局）中共隆德县纪委办公室2011年9月19日印发