易燃易爆危险品应急救援专项预案

新建赣深客运专线GSSG-1标安全应急救援预案中铁十六局集团赣深客运专线(GSSG-1标）指挥部第1页共19页新建铁路赣州至深圳客运专线广东先期开工段（DK264＋984.91～DK280＋758.27）易燃易爆危险品应急救援专项预案编制：复核：审批：中铁十六局集团赣深客专（GSSG-1标）工程指挥部二0一七年四月新建赣深客运专线GSSG-1标安全应急救援预案中铁十六局集团赣深客运专线(GSSG-1标）指挥部第2页共19页目录一、总则..........................................................4（一）、编制目的................................................4（二）、编制依据................................................4（三）、工作原则................................................4二、适用范围.......................................................5三、重要危险源辨识和风险评价.......................................5四、预控措施.......................................................5（一）、爆破器材的使用..........................................6（二）、压力容器的管理和使用....................................6五、应急预案.......................................................7（一）、指挥部应急救援领导小组..................................7（二）、指挥部应急救援组织机构框图..............................8（三）、指挥部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责.........10六、应急救援预案启动条件..........................................11七、应急救援资源配备情况..........................................11八、应急响应......................................................12（一）、现场应急处理...........................................12（二）、现场急救处理...........................................12（三）、接警与通知.............................................14（四）、应急通讯联络系统.......................................14（五）、现场保护...............................................15（六）、警报和紧急公告.........................................15新建赣深客运专线GSSG-1标安全应急救援预案中铁十六局集团赣深客运专线(GSSG-1标）指挥部第3页共19页（七）、事态监测...............................................15（八）、警戒与治安.............................................16（九）、人群疏散与安置.........................................16（十）、医疗与卫生.............................................16（十一）、公共关系.............................................17（十二）、应急救援人员的安全...................................17九、应急终止与现场恢复............................................17十、培训与演练....................................................17（一）培训.....................................................17（二）演练.....................................................18十一、奖惩........................................................18十二、附则........................................................18（一）应急预案备案.............................................18（二）维护与更新...............................................18（三）制定与解释...............................................18（四）应急预案实施.............................................18新建赣深客运专线GSSG-1标安全应急救援预案中铁十六局集团赣深客运专线(GSSG-1标）指挥部第4页共19页易燃易爆危险品安全监控措施和应急救援专项预案一、总则（一）、编制目的爆炸事故的发生对人、财、物的损伤力是极大的，为了预防和控制潜在事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应急准备和响应，最大限度地减少爆炸事故发生和突发性事故发生时造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵，延误抢险时间，结合赣深客专GSSG-1标的实际情况，特制定此预案。易燃易爆危险品应急的基本任务是：采取有效的防御措施，力求减轻危险品爆炸的影响，保障施工人员、企业生命财产安全和赣深客专建设的顺利发展。在施工地段无人员伤亡、机械设备、应急物质满足抢险要求、运输道路畅通、各级人员通讯设备不中断。遇有特重大事故，要有切实可行的对策、保证预案有效运转。（二）、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《重大危险源辨识》、《生产安全事故应急预案管理规定》等有关法规、条例和政策。（三）、工作原则认真遵循安全第一，常备不懈，以防为主，全力应急的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，应急工作分级部门负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入易燃易爆危险品爆炸的应急抢险的工作中，防止易燃易爆危险品爆炸及次生灾害的扩大，保证职工生命安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。新建赣深客运专线GSSG-1标安全应急救援预案中铁十六局集团赣深客运专线(GSSG-1标）指挥部第5页共19页二、适用范围适用于赣深客运专线GSSG-1标指挥部所属各涉及易燃易爆危险品的项目的安全预控和事故应急工作的指导。三、重要危险源辨识和风险评价（一）、可能发生的事故类型为火灾或爆炸安全事故，发生的地点为指挥部所属各涉及易燃易爆危险品运输、储存、使用的相应场所。（二）、可能影响范围：易燃易爆危险品及压力容器运输、储存和使用场所；可能影响的人员：易燃易爆危险品及压力容器的运输、看管、现场使用人员。（三）、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。表3-1事故发生地点和风险源辨识序号易发生事故地点风险源辨识事故时间规律事故严重程度1各工点钢筋棚及空压机房1、钢筋棚内氧气乙炔瓶爆炸及泄露引起的火灾；2、空压机房空压机储气罐爆炸。无规律严重2钢构件加工厂CO2瓶爆炸。无规律严重3各工点作业区1、作业工点违规存放易燃易爆品；2、作业工点爆破前未警戒和提醒；3、作业工点未按规范要求施工。无规律严重四、预控措施新建赣深客运专线GSSG-1标安全应急救援预案中铁十六局集团赣深客运专线(GSSG-1标）指挥部第6页共19页（一）、爆破器材的使用⑴使用爆破器材的单位，必须到所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》，方准使用。⑵爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市）级以上公安局发给的《爆破员作业证》上岗作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将《爆破员作业证》交回原发证单位。⑶进行爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。⑷进行大型爆破作业，或在城镇或其他人口聚居的地方、风景区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案报县以上主管部门批准，并征得所在地县级以上公安机关的同意，方准爆破作业。⑸使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材（品种和数量），必须经现场负责人签字批准，库房人员见现场负责人的签字批准单⑹领取数量不得超过当班使用量，现场当班人员要对爆破器材的使用数量进行监督和记录，剩余的要当天退回。⑺禁止施工现场将爆破器材露天置放，严禁将爆破器材遗留在现场。⑻禁止非爆破员进行爆破作业。禁止任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸兽、炸鱼。（二）、压力容器的管理和使用新建赣深客运专线GSSG-1标安全应急救援预案中铁十六局集团赣深客运专线(GSSG-1标）指挥部第7页共19页⑴物资设备部门购买的压力容器必须是经国家批准的正式厂家生产，具有产品质量合格证的。⑵指挥部安质部负责邀请压力容器检验检测站定期对所有压力容器进行检测，不合格品不准使用。⑶指挥部物资设备部负责对压力容器的检查和维修，安质部负责对压力容器使用人员和维保人员进行安全教育，增强其自防能力。⑷氧气、乙炔气分开存放，尽可能不露天存放，若气温较高，采取降温及隔热措施，有明火作业地点时保持有效安全距离。⑸放置危险物品的仓库保持阴凉、干燥，各种电气设施、线路等符合要求，并定期进行防火检查，无人工作时切断电源。⑹存放易燃易爆物品的地点，设置明显的安全警示标语或“严禁烟火”等标志，并配齐充足的消防器材。⑺在使用氧气、乙炔时，操作人员必须持证上岗，并严格按规程作业，保持两瓶之间、瓶与明火之间的安全距离。⑻在使用过程中加强对危险物品的监督监管，严禁单岗作业。施工现场，尤其进行烧焊作业时，必须配齐、配足消防设施。⑼每次使用的氧气瓶、乙炔瓶及风带、气表等进行严格检查，乙炔瓶必须装有回火器。五、应急预案（一）、指挥部应急救援领导小组组长：李明副组长：张超、马良、朱明生、文宇、何广成、李强、王作群、刘孝利新建赣深客运专线GSSG-1标安全应急救援预案中铁十六局集团赣深客运专线(GSSG-1标）指挥部第8页共19页组员：许明、李斌、王飞、孙承强、耿韬、郑晓雪、徐世为、丁建方（二）、指挥部应急救援组织机构框图新建赣深客运专线GSSG-1标安全应急救援预案中铁十六局集团赣深客运专线(GSSG-1标）指挥部第9页共19页总指挥：指挥长副总指挥：党工委书记副总指挥：项目总工副总指挥：副指挥长副总指挥：安全总监党工委工程技术部物资设备部计划合同部财务管理部综合办公室救援一队救援二队救援三队救援四队救援五队救援六队救