1-10月份工作总结(政府办)

1阎良区劳动和社会保障局关于2009年1-10月份工作情况的汇报在区委、区政府的正确领导、市劳动保障局的指导下，围绕全区改革、发展、稳定大局，突出就业再就业工作重点，完善困难群体救助措施，落实再就业优惠政策，创新劳务输出机制，千方百计开辟就业岗位；强化养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险征缴、扩面、清欠工作；夯实劳动保障基础，健全基层劳动保障工作平台；认真履行职责，统筹兼顾，锐意进取,有效地促进了劳动保障事业和全区社会经济发展。现将2009年1-10月份的主要工作情况及2010年工作思路汇报如下：一、目标任务完成情况（一）五项市考指标完成情况截止9月底，城镇新增就业人员6074人，完成年度目标任务7000人的87%，预计年终完成7100人；小额担保贷款发放1477万元，完成年度目标任务700万元的211%，预计年终完成1700万元；城镇登记失业率3.98%，低于年度目标任务4.5%，预计年终控制在4.5%以内；养老保险参保扩面人数1153人，完成年度目标任务1000人的115%，预计年终完成1200人；我区人力资源市场建设年度任务为启动建设，目前正在进行2层建设，预计年终建至5层。（二）区考指标完成情况2截止9月底，公益性岗位开发1452个，完成年度目标任务1300个的112%；失业保险参保人数34530人，完成年度目标任务34474人的101%；城镇职工医保参保人数17325万人，完成年度目标任务1.78万人的97%；城镇职工生育保险参保人数5700人，完成年度目标任务5500人的104%；城镇居民医保缴费人数20844人，完成年度目标任务20000人的104%。二、主要工作开展情况（一）积极应对金融危机，就业再就业工作成效明显。由于金融危机的影响，给我区劳务输出工作带来一定困难，面对难题，我们想方设法积极应对：一是加强宣传引导，通过“送岗位、送培训、送信息、送信心”下乡流动宣传措施，帮助农村青年转变就业观念，积极外出就业；二发挥职业介绍作用，有组织地进行劳务输出。积极与区内外大型企业联系，集中在各类媒体上发布宣传，特别是对区外的用工单位，在派人实地调研考察的基础上，由区职介所牵头有组织地转移剩余劳动力；三是多渠道开辟就业岗位。借与航空产业基地人力资源部定期召开联席会的契机，搭建互通互助共建共荣的平台，发挥牵线搭桥作用，为入驻企业提供高级人才，注入新鲜血液，还主动上门服务，为已就业人员及时办理各种社会保险业务，给他们吃上“定心丸”；四是加强劳务输出网络建设，充分发挥区就业服务中心主导作用，带动和辐射镇街劳动保障事务所以及民间职介机构同步运作，形成有3组织的劳动力转移工作网络。（二）积极搭建平台，推动创业就业工作。3月29日在千禧广场召开由我局牵头承办的阎良区创业就业招聘会，为广大未就业的大中专毕业生、农村富余劳动力、下岗失业人员搭建创业就业平台。招聘会有区内外34家企业参会，提供1900余个工作岗位，当场达成招聘用工意向1827人次，为10余名创业者下发小额担保贷款30万元。会后还派专人跟踪服务，经对当场登记的就业困难人员进行梳理排查，确定13人为特困就业人员。在上门调研服务过程中，协调解决7人就业，6人也稳妥安置。（三）加大职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险扩面工作力度，实行专人负责。我们积极深入航空产业基地管委会、驻区企业，向各企业宣传讲解养老、医疗、工伤等保障政策，现场为各企业办理劳动社会保障参保业务；我们还多次下社区宣传、解答居民疑问，鼓励居民及时参保缴费，稳步推进社会保险覆盖面。（四）整合社会办学力量，创造条件，加大培训工作力度。在整合盘活社会办学力量的前提下，坚持以市场和企业需求为导向，以促进下岗失业人员、被征地农民和返乡农民工再就业为目标，灵活培训形式，适时按需开办诸如家政、保洁员等技能提升班，同时政策扶持自主创业，首先鼓励大学生自主创业，积极组织参加SYB（创办你的企业）创业培训，学习科学的经营理念和本领，为大学生掌握一技之长，4开办自己的企业，更好地实现自己的人生价值；其次是对有自主创业愿望的大、中专生、下岗失业人员、农民工按小额担保贷款政策的要求，提供3-5万元的贴息资金；再次是坚持原则，按程序对劳动密集型企业进行财政支持政策，为企业的正常运营注入活力，使企业度过难关，再树雄风。截止9月底，共举办了6期SYB创业培训班，共培训196人，技能培训1971人，同时共培训各类人员7295人。（五）以点带面，促进新型农民养老保险工作。近期，在考察和调研的基础上，我局结合实际，制定了我区新农保实施方案、试行办法和实施细则，区政府常务会、区委常委会现已通过。拟于国庆节后召开动员大会，十月初正式启动并进入试点实施阶段。目前正在紧锣密鼓的筹备当中，现正在筹备召开宣传动员大会。（六）关注弱势群体，加强监察力度，维护劳动者合法权益。一是加大巡查监察力度，督促企业及时发放农民工工资。5月初在全区范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动，确保农民工安心“三夏”。截止目前发现和接到投诉举报案件32件，涉及劳动者332人，已结案24起，追回工资109.5万元。二是继续推行建筑单位预存工资保证金制度，从根本源头上解决了拖欠支付农民工工资问题。目前已有7家单位预存工资保证金共计46万元，1家单位正在积极办理中。三是全力调解，谨慎裁决。在处理劳动争议案件时，着重调解原则，截止9月底劳动争议仲裁共受理劳动案5件93起，裁决处理26起，调解处理36起，撤诉处理15起，中止审理5起，未审结案件6起，不予受理5起，时效内结案100%。（七）多方筹措，加快人力资源服务中心项目建设步伐，打造阳光服务大厅。4月中旬我区人力资源服务中心项目已开工建设。现已建至二层，工程正在顺利建设当中，力争年底工程主体封顶。三、存在问题（一）人力资源服务中心项目建设拨付资金未到位，同时建设资金缺口较大，影响工程进度。（二）面对金融危机，我们建立了失业预警机制，引导企业尽量不裁员不减薪，收到良好社会效果，但现阶段各企业发展相对缓慢，新增岗位不多，导致富余劳动力就业困难。（三）职业技能培训工作与市场挂钩不紧密，因办学资源所限，不能很好地按市场需求培训人员，劳动力市场的现实需求与劳动者的技能水平、技术门类存在差异。四、2010年工作思路（一）加大宣传力度，营造合力，继续巩固和加强社会保险扩面征缴工作。通过上门、上街、进社区、集市设点和新闻媒体等多种形式，开展社会保险政策的宣传，特别是注重加强对私营企业和国有企业改制职工等群体的宣传。力争扩大社会保险的覆盖面，提高征缴率，强化各项社会保险的保障功能。6（二）做好就业再就业工作，稳定和扩大就业。一是由区劳动就业服务中心加大力度，组织有规模的劳务输出，带动我区劳务输出工作的发展；二是积极做好大学生就业工作。因地制宜地制定一系列措施，减轻大学生就业压力，缓解矛盾；三是坚持“以市场为导向、以培训促进就业”的工作原则，结合市场需求，大力开展职业技能培训，提高劳动者创业技能。（三）拓宽岗位开发和安置工作的领域和渠道。一是开发民营企业就业岗位；二是开发公益性岗位；三是争取资金配套，扩充资金链，扩大小额贷款申请范围，重点开展未就业大学生、农民工小额担保贷款工作，提高贷款额度，延长还款期限，促进自谋职业、自主创业的发展。（四）抓好人力资源市场工程建设。积极争取上级配套资金，加大就业中心的软硬件投入，提高技能培训水平。（五）做好退休人员的社会化管理服务工作。充分利用有限资源和设施，制定切实可行的活动计划，提供更多的服务项目，不断丰富离退休人员的精神文化生活，解决退休人员的实际困难，依托社区加强对退休人员的社会化管理服务工作。（六）加大监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。一是认真贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动保障监察条例》。完善劳动保障监察程序和管理工作制度，7全面推进企业劳动保障守法诚信制度，组织开展规范劳动力市场秩序、禁止使用童工、签订劳动合同和参加社会保险、农民工工资支付情况的专项检查，积极开展劳动保障年检工作，严厉打击违反劳动保障法律法规行为。加强劳动保障监察队伍建设，提高监察执法水平。二是加强劳动争议处理工作。建立企业内部调解、乡镇调解和仲裁调解相结合的调解工作体系。积极完善劳动争议仲裁程序，提高劳动争议处理效能水平。进一步加强仲裁员队伍建设，坚持制度、教育、监督一起抓。提高仲裁员的职业化、专业化水平。（七）进一步加强基础建设和能力建设。继续完善软硬件设施，狠抓职工队伍建设，使整体素质有新提高，精神面貌有新改变，各项工作有新突破。继续规范业务，简化办事程序，提高服务质量，让上级放心，让群众满意。二〇〇九年九月二十八日