通航飞行服务概念及体系

通航飞行服务概念及体系建设罗启铭中国民航局第二研究所目录一什么是通用航空飞行服务二国外通用航空飞行服务情况三我国通用航空飞行服务现状四通用航空飞行服务体系介绍五通用航空飞行服务系统及试点情况低空空域管理空域管理空管委联合参谋部空军民航局任务审批九类通用航空任务审批军方空域审批军方通用航空任务审批管理局低空飞行管制空域军民航管制单位监视空域不提供管制服务报告空域不提供管制服务通航机场/起降点运行自行负责机务放行许可由航空公司负责通用航空飞行服务体系通用航空飞行服务体系为通用航空活动提供飞行计划、航空气象、航空情报、协助救援等服务和其他相关支持。是现有军民航空管服务保障体系的补充，由通用航空信息中心、区域信息服务中心和飞行服务站三级构成。区域中心服务站服务对象服务站通用航空用户服务内容任务审批任务协助申报计划审批计划协助申报航空情报产品制作及数据共享航空情报服务航空气象产品制作及数据共享航空气象服务飞行指挥服务监控飞行指挥服务。。。。。。通用航空飞行服务站作用飞行服务站方便的飞安全的飞飞得远看得见。。。目录一什么是通用航空飞行服务二国外通用航空飞行服务情况三我国通用航空飞行服务现状四通用航空飞行服务体系介绍五通用航空飞行服务系统及试点情况空管所国际民航组织空域分类ICAO（国际民航组织）在《国际民用航空公约》附件11中规定，将空域按照A、B、C、D、E、F、G类进行分类划设，通用航空非常发达的美国和加拿大空域均是参照该规定划设种类飞行种类间隔配备提供服务速度限制无线电通信需求是否需要ATC放行许可A仅限IFR一切航空器空中交通管制服务不适用持续双向是BIFR一切航空器空中交通管制服务不适用持续双向是VFR一切航空器空中交通管制服务不适用持续双向是CIFRIFR与IFRIFR与VFR空中交通管制服务不适用持续双向是VFRVFR与IFR1)ATC服务：配备与IFR的间隔2)VFR/VFR交通情报（和根据要求，提供避让交通的建议）3050米(10000英尺)以下AMSL:指示空速(IAS)：250海里/小时持续双向是DIFRIFR与IFRATC服务：VFR飞行的交通情报（和根据要求；提供避让交通的建议）3050米(10000英尺)以下AMSLIAS：250海里/小时持续双向是VFR不配备IFR/VFR和VFR/VFR交通情况（和根据要求提出避让交通的建议）3050米(10000英尺)以下AMSL：IAS：250海里/小时持续双向是EIFRIFR与IFRATC服务和尽可能提供关于VFR飞行交通情报3050米(10000英尺)以下AMSL：IAS：250海里/小时持续双向是VFR不配备尽可能提供交通情报3050米(10000英尺)以下AMSL：IAS：250海里/小时不需要否FIFR尽可能IFR与IFR空中交通咨询服务、飞行情报服务3050米(10000英尺)以下AMSL：IAS：250海里/小时持续双向否VFR不配备飞行情报服务3050米(10000英尺)以下AMSL：IAS：250海里/小时不需要否GIFR不配备飞行情报服务3050米(10000英尺)以下AMSL：IAS：250海里/小时持续双向否VFR不配备飞行情报服务3050米(10000英尺)以下AMSL：IAS：250海里/小时不需要否*当过渡高低于3050米（10000英尺）AMSL时，应使用FL100代替10000英尺美国通用航空飞行服务美国空域划分美国低空空域设计与范围B类C类D类非管制空域G类空域是不管制的，ATC对它既无权限、也无责任来进行控制并确保安全飞行操作。这类空域中需要飞行员自己通过观察VFR能见度要求并保持与其它飞行器之间的距离来维持安全飞行操作。美国多数G类空域在地面标高以上不到1,200英尺（400米）的范围内。这类空域对于通用航空航线操作来说通常过低，主要在飞机离场或进场时才会被用到。也有高度在1,200英尺（400米）以上、但却被划分为G类空域的例外情况，其中大部分位于人口不多的地区。在G类空域中飞行时，飞行员可以请求ATC的雷达引导，但ATC只有在时间和容量允许的前提下才会向他们提供。为经过G类空域的随机区域导航航线而提交的飞行计划也只有经特殊飞行员请求才会得到考虑。特殊用途空域除A、B、C、D、E和G类空域的规制之外还要对飞行另行施加额外限制的空域。一般而言特殊用途空域都是发生特定飞行或安全活动、并且对非安全和/或不属于所限特殊用途的飞机（非参与飞机）有着限制和禁止条件的区域。其他空域美国还界定了其它空域，其中有些是临时的，用于提醒飞机有危险的状况和操作条件，并限制这些飞机的交通。空域美国空域管制空域非管制空域特殊用途空域其他空域美国固定基地运营商（FBO）FBO所提供的服务及各类活动：外勤服务和燃料航空旅游运营飞行培训交到包机服务飞机管理飞机销售飞机租赁维护/修理服务为业主提供职业飞行员的服务美国固定基地运营商（FBO）FBO分类：美国空中交通管制空中交通管制机构（ATC）•ATC设施处理和控制航站场所之间全国空域系统中的飞机操作飞行服务站（FSS）•向在全国空域系统中操作、或是计划在该系统中操作的任何一切飞机提供气象、航空和飞行计划方面的服务仪表飞行规则目视飞行规则，飞行员和联邦航空局的行动美国飞行服务站（FSS）美国的飞行服务站（FSS）基础设施在通用航空业飞行规划和数据供给方面发挥着重要的作用。当前的FSS提供飞行计划编制以及空域和导航辅助信息服务，同时还协助提交飞行计划。FSS免费向用户提供，而由政府全额偿付费用。在美国除阿拉斯加州以外的地方，这套系统由私营承包商提供，而联邦航空管理局则进行大局监管。美国飞行服务站组织结构美国FAA空中交通管制服务由空管部门（ATC）和飞行服务站（FSS）共同完成。ATC对国家空域系统内的航空器进行管制指挥，FSS向已经在或者计划进入国家空域系统的航空器提供气象、情报和飞行计划服务。在私有化之前，美国的飞行服务站属FAA全资所有，由该局控制并经营。它的结构侧重地理位置——全国各地有60座地区中心，365个站点，以过时的电传和电话系统相互连接。美国FSS经过私有化改造后，洛马公司于2012年已将58个地区性FSS中心合并为3个全国枢纽中心（HUB），外加16个中转站（AFSS），2012年减少中转站至10个左右阿拉斯加州共有3个枢纽型飞行服务站和14个非自动化服务站，均由FAA直接管辖FAAATCFSS（阿拉斯加）洛克希德马丁HUB/AFSS授权经营数据来源国家海洋与大气管理局负责美国的气象报告、预报、预警、数据收集与记录工作国家气象局（NWS）是它的下属单位负责航空气象支持的航空气象中心是NWS的下属单位“数字化航空数据服务”（ADDS）、“直接用户存取终端服务”（DUATS）私营数据提供商包括WSI和环球气象航空公司（UniversalWeatherandAviation,Inc）美国飞行服务站提供的服务•飞行计划申报•飞信前简报飞行前•危险天气警报•紧急服务•飞行信息服务-广播•ATC延误•高空风•目的地气象预报飞行中•搜寻和救援服务•机场咨询服务其他飞行前简报服务标准简报：向飞行员提供与计划飞行相关的全套信息不利条件风航线、目的地天气预报空中交通延误缩略简报：提供从标准简报中节选的特定信息，为飞行员给出气象、交通等方面的更新未来简报：提供未来六小时以后使用的飞行计划编制信息飞行中数据与信息服务电话信息简报服务（TIBS）飞行中危险气象咨询服务（HIWAS）转录气象播报（TWEB）（仅限于阿拉斯加州）航线飞行咨询服务（EFAS）飞行信息服务——广播（FIS-B）应急服务其他服务机场咨询服务搜救通信服务FS21语音传输数据传输HUB/AFSSHUB/AFSS美国飞行服务系统（FS21）的功能包括飞行计划编制与简报、语音通信和数据管理与通信，为服务专员、飞行员和外部用户提供服务和数据信息。该系统能够与系统外的人员、组织和系统连接阿拉斯加州的飞行服务站使用OASIS系统美国飞行服务站的收费情况和使用频率目前，飞行服务站（FSS）免费向用户开放，所有费用由政府承担。FAA认为，允许飞行员免费使用FSS资源是保证安全运行的关键FAA的经营预算主要来源于航空公司客票税通航业界通过航空燃油税上缴相关费用免费电话[phone]公共频率122.2MHz覆盖美国大部分达到5000ft（1500m）应急频率121.5MHzFSS和ATC一样flightwatch122.0MHz航路危险天气更新和飞行员报告加拿大通用航空飞行服务加拿大整个空管服务，包括通用航空的飞行服务全部由NAVCANADA公司提供NAVCANADA下设7个飞行管制中心（ACC），42个管制塔台（TWR），8个飞行情报中心（FIC），57个飞行服务站（FSS），以及一个培训中心区域管制中心（ACC）和管制塔台（TWR）主要由管制员提供管制服务，飞行情报中心（FIC）和飞行服务站（FSS）由飞行服务专家提供气象和情报等服务。NAVCANADA的组织结构NAVCANNADA区域管制中心ACC航路A终端管制区AA机场管制AAA终端管制区AB机场管制ABA终端管制区AC机场管制ACAFSSACB远程机场ACBA航路B终端管制区BA机场管制BAA航路C终端管制区CA机场管制CAAFSSCAB机场管制CAC飞行情报中心FICNAVCANADA的机构设置NAVCANADA飞行情报中心FIC的划设飞行情报中心（FIC）和飞行服务站（FSS）的职能对比FIC•FIC是对ATS（空中交通服务）能力的增强•FIC覆盖更大的地理范围（FIR飞行情报区）•FIC为飞行员提供自动化的服务•FIC还可为飞行员提供直接服务•当有地区相关的FSS关闭时，可对该区域内的非管制机场进行监管•当相关的TWR关闭时，FIC可对所有受管制机场进行监管•FIC提供全面的天气简报•FIC是FSS的中心协作点•FIC为FSS未覆盖的区域提供RAAS•FIC为位于FIR区域内航路上的航空器提供非管制性通信服务•FIC可在ACC要求时，发送各种ATC许可FSS•仅覆盖有限的地理区域•FSS可为飞行员提供直接服务•FSS可为当地的机场提供AAS（机场咨询服务）•FSS可为自己所负责地区的机场提供RAAS（偏远机场咨询服务）当同地协作的TWR关闭时，FSS提供AAS•FSS可提供有限的天气观测结果和简报•FSS负责监视所有指定的频率•FSS负责监视所有指定的NAVAIDS（助航设备）获取飞行前服务提供飞行前服务提供飞行中服务起飞报告（计划激活）通用航空用户FIC/FSS降落报告（计划关闭）飞行前飞行中飞行后提交飞行计划ACCATC（航路、终端、塔台）提交飞行计划25海里帮助提交飞行计划发布ATC放行许可转述ATC放行许可飞行计划激活提供管制服务飞行计划关闭加拿大通用航空飞行服务流程图VFRIFR公共频率126.7mhz加拿大航路和交通信息的一般频率应急频率121.5mhzFSS和ATC一样航路飞行信息逐步淘汰126.7mhz，采用专门的频率加拿大通用航空飞行服务的收费情况和使用频率通航用户需要根据飞机的重量、飞行规则以及航程支付费用或年费目录一什么是通用航空飞行服务二国外通用航空飞行服务情况三我国通用航空飞行服务现状四通用航空飞行服务体系介绍五通用航空飞行服务系统及试点情况通用航空信息服务相关政策、规范和标准国务院中央军委于2003年5月1日公布了《通用航空飞行管制条例》（第371号）国务院中央军委于2010年8月19日公布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》总参、公安部、民航局等八部委于2010年12月公布了《关于加强和改进通用航空管理的意见》通用航空信息服务相关政策、规范和标准空管委于2013年4月2日对《低空空域管理使用规定（试行）》进行征求意见总参和民航局于2013年11月6日共同发布了《通用航空飞行任务审批与管理规定》《通用航空飞行服务站建设标准和管理规定