蒂特马斯社会政策十讲

蒂特马斯社会政策十讲石聪社工1111、社会政策的定义2、如何研究社会政策3、社会政策的类型4、启发Doyouknow?社会政策只不过是置于“自然的”社会体系内的自行调节机制的组成部分。广义：社会政策关切社会里共同生活的人之间的关系网络之正确秩序，或关切各种管理个体和群体活动的原则，而这些活动对他人的生活和利益则构成影响。（麦克贝，1957，霍布豪斯讲座）拉菲特（狭义）：社会政策主要是指导社会生活沿着一定的路线前进，若放任自流，将无人遵循这些路线。马歇尔：社会政策指政府用以直接影响市民福利的政策，其行动是提供服务或收入予市民，其核心因而包括社会保险、公共援助、保健及福利服务，房屋政策等。哈根布殊：用一般的话来说，社会政策的推动力，可以说是一种愿望，为了保证社区全体成员均能达到某一起码的标准获得一定的机会。建立以社区联系为基础的个人身份，是（或应该是）当前社会政策的目标，这个功能是区分社会政策与经济政策、政府角色与私营市场角色的特征。社会政策的研究独立于社会的整体研究之外，我们要研究社会、经济和政治等各个方面。研究社会政策的基础包括：人口变迁--它的过去和现在，以及对未来的预测；家庭制度与妇女地位；社会分层与阶级、世袭阶段、地位和流动等概念，社会变迁和工业化的后果，城市化和社会状况，政治结构；工作伦理与工业关系的社会学；少数民族与种族偏见；社会控制、附和、越轨行为和维持政治现状的应用社会学等。要了解社会政策，要区分目的和手段，我们就应该把它放在特定的环境--即给定的社会与文化，以及多少具体的历史时间之中进行考察。社会政策必须被放进广阔的政治及地理架构之内分析。A模型：社会政策的剩余福利模型B模型：社会政策的工作能力--成绩模型C模型：社会政策的制度性再分配模型A模型：社会政策的剩余福利模型前提：1、私有市场和家庭是两个“自然的”渠道2、个人的需要可以通过它们而获得适当的满足个人化的精算模型•个人化的精算模型是构成A模型不可或缺的部分。•它的概念基于风险理论，是个古典、抽象和理想化的保险模型。剩余模型的道德论不管是中央还是地方政府，其规模越小越好；而人民免受国家干涉的自由，则愈大愈好；至于社会政策，只应担任剩余的角色，最好能以志愿方式推行；要在最大范围内让个人凭良知办事，让他们想在私营市场内那样自由运用自己的金钱；不要让“不知什么才是最好的”大小官僚来干扰他们。B模型：社会政策的工作能力--成绩模型•福利设施在这里被赋予显著的角色--充当经济的附属品。•论者认为应该论功行赏，按照个人的优点、工作表现和生产力来满足其社会需要•也被称为“婢女模型”剩余福利模型和能力表现模型的共同点：政府确有干预---影响和改变由市场力量下的分配模式。C模型：社会政策的制度性再分配模型•将社会福利视为社会里最主要的统合制度，它在市场以外，提供普惠性服务。•其基础部分为关于社会变迁及经济制度多重效果的理论，部分为社会平等的原则。•这个模型统摄了“权时调用资源的各种再分配系统”。三个模型之内，以及在每一个模型之间，都存在着冲突--在利他主义和利己主义的矛盾之中，这个冲突就经常呈现。《蒂特马斯社会政策十讲》作为社会政策的入门读物，很值得我们借鉴。本书从社会行政、社会福利、社会成本以及社会变迁等各个方面为我们解读了社会政策深刻的涵义。其中我比较感兴趣的部分要数“保险的再分配”这部分。“无论哪一种意识形态类别的社会政策，都会以‘再分配’为中心点。所以社会政策关系社会里更广泛的平等与不平等问题。”本书中列举了西方的私人团体保险，并根据相关资料做出了一些假设，对我们有一些借鉴的作用。•契约的资源特性正从私营团体保险的宽广领域里，渐趋消失。•在大部分私营保险业务范围内，个人的保险费或供款额与个人风险的关系，愈来愈少。•受私营年金及福利计划保障的雇员中，有相当数目的人不获全书兑现有关之契约。•跟一般信念相反，私营团体保险确有再分配的效果。