大国博弈背后的利益诉求

大国博弈背后的利益诉求形势与政策课题展示第五小组2013年11月21日背景简介1经济2军事3目录外交5文化4能源6联合国常任理事国即联合国安全理事会常任理事国。联合国安全理事会常任理事国：中国，美国，俄罗斯，英国，法国。根据《联合国宪章》的宗旨及原则，安理会负有维持国际和平与安全的责任，是唯一有权采取强制行动的联合国机构，其中五大国有安理会否决权。联合国安全理事会常任理事国是联合国安全理事会中的五位创始成员国，是二战期间反法西斯同盟国中的4大国和参加反德同盟的法国（反德同盟为反法西斯同盟的前身）。《联合国宪章》第二十三条第一款中明文规定：“中华民国、法兰西、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国及美利坚合众国应为安全理事会常任理事国。”1958起，法兰西改称法兰西第五共和国，1971年，中华民国的席次为中华人民共和国所代替。1991年，苏维埃社会主义共和国联盟的席次为俄罗斯联邦所代替。自联合国成立以来，安理会常任理事国这种机制在维护世界和平、解决地区冲突方面发挥了巨大作用。截止到2002年，安理会总共批准执行了约55项维持和平行动，有力阻止和减缓了地区冲突的发展和扩大。联合国联合国安全理事会常任理事国中国法国英国俄罗斯美国非常任理事国2011-2012印度南非哥伦比亚德国葡萄牙2012-2013阿塞拜疆危地马拉摩洛哥巴基斯坦多哥2013-2014韩国澳大利亚卢旺达阿根廷卢森堡当今世界局势二战以后，和平与发展成为时代主题，科学技术进步日新月异，世界多极化与经济全球化凸显。但同时，霸权主义争夺激烈，地区热点层出不穷，苏联东欧发生剧变，发达国家与发展中国家贫富差距拉大，非传统安全因素上升，国际形势复杂多变，我们这个地球村并不安宁。跨越了历史长河的今天，世界形势的基本内容和特征是怎样的呢？一、时代主题明朗化这是当今国际形势发展的基本依托。20世纪上半叶世界上发生的一切，标志着时代主题以“战争与革命”为特征。二战之后，时代主题逐渐转向“和平与发展”。特别在80年代，邓小平率先揭示了和平与发展是时代的两大主题，这是当今各国决心致力于经济建设的重大理论依据。邓小平对复杂多变的国际形势洞若观火，他还特别强调指出和平与发展这两大问题“至今一个也没有解决”。这可以理解为，我们既不应该怀疑和平与发展作为时代主题的确定性，又要承认这一时代主题在不断遭受干扰，从“战争与革命”转向“和平与发展”是一个渐进的过程。二、世界格局多极化当今承认多极化并主张建立多极世界的国家日渐增多。人们的基本共识是：国际关系具有建设性的多极化进程，有助于建立一个平衡、稳定、民主、不对抗的新秩序，这一趋势客观上符合所有国家的根本利益。大国关系是世界多极化的重要反映。当今大国关系呈现一些新特点。第一，基于和平与发展这个时代主旋律的作用，各大国几乎无一例外地对内“自强不息”，将经济建设置于首位，以提高和壮大综合国力；对外“竞争共处”，力求在相互关系中优化自己的处境，以赢得尽可能有利的地位。第二，大国关系因其长远性、全面性和多维性，无不具有一定的战略含义。“战略关系”、“伙伴关系”而不具结盟性质，是冷战后多极化进程中的新鲜事物，成为重建国际经济政治新秩序的一种过渡现象。第三，经济因素是大国关系中首要的、具有决定意义的因素，大国关系调整的前提是谋求、协调和平衡彼此的经济利益。第四，国际政治民主化将成为大国关系调整中的一个重要目标；反对冷战思维、霸权主义和强权政治，将是大国关系调整中不可避免的一项长期任务。三、经济趋于全球化全球化是在市场化和信息化条件下，伴随经济一体化和经济自由化应运而生的。发达国家对经济政策进行改革性调整，技术创新速度加快；发展中国家普遍改变发展战略，实行开放政策，两者都促进了经济全球化。然而经济全球化却是一把双刃剑，它既会促进世界经济持续增长，也将使各国的经济安全面临风险和挑战。经济全球化为资本主义国家开辟了更大的商品市场，获得了更广阔的投资场所，在世界范围内形成新的资本主义生产体系；同时，也给资本主义带来一些消极影响，如加剧贫困和失业等社会矛盾，促使保守主义势力与工会结合起来反对全球化等。而发展中国家则需要力争在承认经济发展模式多样化的基础上，建立一个统一开放、利益均衡和非歧视性的世界市场，形成和完善国际通用的经济活动准则和惯例。同时，必须致力于加速本国的经济发展，缩小本国经济同世界先进水平的差距，有效地维护国家的经济主权和经济利益，这样才能在经济全球化进程中生存和发展。四、安全环境复杂化当今世界存在两大祸根，从全球性范围讲，是指霸权主义与强权政治；从地区性范围讲，是指国际恐怖主义、分裂主义和极端主义。霸权主义危害人类的和平、安全与发展，恐怖主义则以其反人类、反文明、反道德性而遭到国际社会的谴责。霸权主义诱发、利用恐怖主义，恐怖主义则刺激霸权主义、为霸权主义行径提供某种合理依据，彼此正在形成一种恶性互动。多伦多峰会是20国集团被确定为国际经济合作主要平台后的第一次会议，20国集团的领导人聚首一处，却各怀心事，集团当中不同的经济利益复杂交织，其背后体现的是各方的不同经济处境和诉求，最具代表性的是来自三方面的力量，美国作为世界经济的头号大国，独成一极，欧洲国家大体可归为的一极，中国、印度等新兴和发展中经济是不断成长的新的一极，概括起来在当前全国全球经济形势下，美国的首要任务在于促就业、保增长，欧洲的任务在于削债务，渡危机，新兴和发展中的经济体核心任务在于保增长求发展。世界银行行长佐利克不久前断言，全球经济多极化发展，已经步入到新的历史阶段，在加拿大多伦多举行的第四次20国集团峰会，正是这一历史判断的典型注角，一段时间围绕着会议的主要议题，上演着激烈的大博搏弈。大国博弈·经济WTO与中国一、中国申请复关/入世的历程13•1986年—1989年，进展顺利•1990年—1997年，止步不前•1997年—2001年，突破障碍•最大的难点是体制和意识形态的冲突•中国的目标是融入国际经济主流，分享世界经济循环的利益。•入世的实质是改革开放，以开放促改革。二、中国“入世”中坚持的基本原则（1）坚持以发展中国家身份“入世”（中国完全具备以发展中国家身份“入世”的资格）（2）以乌拉圭回合协议为基础（3）承担与中国经济发展水平相适应的义务（中国可以承担与经济发展水平相适应的义务）14三、中国入世后的权利与义务一、中国应享受的权利（1）使中国的产品在所有成员方中享有多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇。（2）使中国对所有发达国家出口制成品和半制成品享有“普惠制”待遇，以及其他给予发展中国家的特殊照顾。（3）可利用世界贸易组织的贸易争端解决机制，较好地解决中国与其它成员的贸易纠纷。（4）可以利用WTO的基本原则，援引例外与免责条款。（5）可获得在多边贸易组织中的发言权。15二、中国应履行的义务（1）削减进口关税（2）逐步取消非关税措施（3）取消被禁止的出口补贴（4）增加贸易政策的透明度（5）开放服务贸易（6）扩大对知识产权的保护范围（7）放宽对引进外资的限制（8）缴纳世贸组织活动经费16四、中国有关关税的承诺制定关税的原则：对国内不能生产或不能满足供应的关系国计民生的必需品，给予免税或低税。原材料的进口税率一般低于半制成品或制成品的税率。对国内不能生产或质量不过关的机械设备和仪器、仪表的零件、配件、实行的税率低于对整机实行的税率。对国内自己能够生产或非国计民生的产品实行的税率较高。对国内能够生产，而国内同类工业又需要保护的产品实行更高的税率。17五、中国外经贸发展前景及发展战略1、建立多边、区域、双边多层次立体经贸合作体系，充分维护中国经济和政治利益。2、积极发挥外经贸在产业升级和经济结构调整中的作用，把外经贸发展与产业政策紧密结。3、以加入WTO为契机，建立起符合国际规范和中国国情的外经贸新体制。4、大力实施“走出去”的开放战略，鼓励发挥中国有比较优势的对外投资，建立中国外经贸发展的促进和保障体系。5、建立完善的符合世贸组织规则和中国国情的涉外经济法律体系。6、积极推进贸易便利化进程。7、实现国际电子商务在外经贸活动中的初步普及，建立健全外经贸管理网络应用系统。8、实施科技兴贸战略，培育高技术出口产品和出口基地，建立高技术产品出口市场信息服务体系。18黄金飙升背后的大国博弈•黄金飞涨2001年9月11日，纽约商品交易所COMEX-12月份交割的黄金期货收盘价为280美元/盎司；2011年9月6日，在创下1922美元的历史新高后，黄金当日收盘价为1873美元/盎司。十年间，黄金的价格上涨了669%。1920“一个国家通常有几大储备：外汇、军火、粮食、石油和黄金。我觉得黄金储备是其他储备不能替代的。世界上有的国家很重视黄金储备，比如利比亚，这个国家的综合实力排名在全球来说，应该在100名开外，可是它的黄金储备量排名却是第25位，卡扎菲政权的所有外汇资产被美国政府冻结之后为什么还能坚持两个月？原因就在于它相对丰厚的黄金储备。”中国黄金协会副会长张炳南说。经济学家胡组六则认为，黄金价格的飞涨，全球货币体系不稳，其症结还是长期以来发达国家高债务、低成长、低利率与定量宽松的结果。目前发生在美国、英国与欧元区的现象简直就是日本经验的重演。日本之所以日本化，主要原因不在于日本的消费者、企业甚至银行业，而是在于日本政府的低能和日本结构与宏观政策的无效。西方是否正在不可逆转地朝日本化的方向渐行渐近？答案就在美国与欧洲政治领导人的手中。中国则需要练好内功，提高经济增长质量，稳步推进人民币国际化。1、1894年，中日爆发“甲午海战”，中国战败。2、1895年1月21日，日本内阁再次讨论，决定强行占领钓鱼岛，在岛上建立标牌(实际未建)。3、1895年4月17日，战败的中国被迫签订了不平等的《马关条约》，条约规定，中国割让台湾及其附属岛屿给日本。4、1900年，日本政府把袭用了几百年的钓鱼岛等岛屿的名称改为“尖阁群岛”。钓鱼岛问题的由来大国博弈·军事5、1945年美军攻占琉球,并将钓鱼台列入其军事管辖范围。6、1945年，日本战败，台湾岛重新回到祖国怀抱，各种国际文件均明确指出，台湾及其周围岛屿归中国所有。日本政府将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口交由美军占领。由于琉球群岛(冲绳)被美国托管，因此钓鱼岛也成了美军“靶场”，由美军代管。钓鱼岛问题的由来7、1970年，美国把琉球群岛的管辖权交给日本，同时把钓鱼岛“送”给日本，日本遂派出军队赴钓鱼岛巡逻。而冲绳议会亦在这一年首次提出有关钓鱼岛的“领土防卫”问题，中国声明，表示抗议。台湾爱国青年及海外华人还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。钓鱼岛主权归属问题，由各有关方面谈判解决。日本政府拒绝谈判。钓鱼岛问题的由来钓鱼岛的战略价值——军事价值•日本控制了钓鱼岛，就可以将其防卫防卫从冲绳向西推出400多公里。一些日本军事专家认为：钓鱼岛适合建立雷达阵地，也有条件建立导弹基地和潜艇基地。一旦控制该地区，将对亚太地区国家构成现实的威胁。钓鱼岛的战略价值——军事价值•钓鱼岛对中国的军事价值，一旦中国以军事力量全面控制钓鱼岛，即可获得东海南部的信息情报优势和制海争夺权，进而以此为跳板，能够有力配合从福建省出发渡海直取台湾西海岸的主攻部队大国博弈·文化文化全球化时代的到来已经把每一个国家、民族都投入到了全球性的空间之中，特别是经济全球化所内含的信息全球化、媒介全球化，绝不仅仅具有经济意义，它所带来的文化方面的影响也不可忽视。文化手段和政治、经济、军事手段一样，不但都是美国外交政策的组成部分，在大国间军事作用有限的情况下，特别是在现代核战争中无法严密保护本国不受报复的情况下，文化手段尤其成为美国穿越障碍的一种更加重要的强大渗透工具。美国学者弗兰克·宁柯维奇传播途径•报刊·网络·生活习惯策略•一方面要大力发展中国特色社会主义的文化，不断提高我国的文化软实力；•另一方面必须高度重视外来文化的渗透，维护我国的文化主权。大国博弈·外交李克强总理外交新追求：塑造国家外交新能力李克强以总