广州市瓶装液化气供应智能监管信息平台建设技术方案

广州市瓶装液化气供应智能监管信息平台建设技术方案2015年2月目录一、项目背景.................................................................................................................................3二、建设目标.................................................................................................................................4三、建设依据.................................................................................................................................4四、主要建设内容.........................................................................................................................5五、系统设计方案.........................................................................................................................65.1瓶装液化气充装监管系统...........................................................................................................65.1.1概述.......................................................................................................................................65.1.2系统主要功能.......................................................................................................................75.2液化气气瓶检测和报废处理监管系统.......................................................................................95.2.1概述.......................................................................................................................................95.2.2主要功能...............................................................................................................................95.3瓶装液化气供应移动监管系统.................................................................................................125.3.1概述.....................................................................................................................................125.3.2系统主要功能.....................................................................................................................125.4瓶装液化气供应智能监管系统.................................................................................................155.4.1概述.....................................................................................................................................155.4.2系统主要功能.....................................................................................................................155.5瓶装液化气供应便民服务子系统.............................................................................................345.5.1概述.....................................................................................................................................345.5.2系统主要功能.....................................................................................................................345.6数据采集和通信管理子系统.....................................................................................................365.6.1概述.....................................................................................................................................365.6.2主要功能.............................................................................................................................365.7基础信息录入和管理单机系统.................................................................................................375.7.1概述.....................................................................................................................................375.7.2主要功能.............................................................................................................................37一、项目背景液化石油气自上个世纪进入我市，已广泛应用到居民生活、餐饮服务、汽车加气、工业生产等方面。目前，全市年销售液化石油气102万吨，瓶装液化气经营企业41家，瓶装液化气用户超过330万户，每天瓶装液化气销量超过1560吨，每天有超过10万瓶气需要充装和配送到用户，这一供气规模超过国内所有大中城市。然而，由于历史原因，我市瓶装液化气供应市场准入门槛低，市场高度开放，监管手段落后，这使得我市瓶装液化气供应市场秩序混乱，安全隐患严重。突出表现在以下几方面：一是非法经营黑点大量存在，大部分市民只能光顾这些经营黑点，不仅用气安全和质量无法得到保障，而且严重扰乱了市场秩序。二是气瓶监管不到位，大量的超期未检气瓶甚至报废气瓶在市场上流转，特别是一些非法经营者大量使用这些过期瓶和报废瓶倒气后提供给用户使用。三是非法运输液化气现象严重。一些不法经营者为了降低经营成本，大量使用无任何安全防护措施的非危运车辆运输瓶装液化气，一旦发生事故引起爆炸，必将导致群死群伤事件。四是餐饮场所和出租屋安全用气隐患严重。全市多数使用瓶装液化气的餐饮场所不符合安全要求，且多由不法经营者供气，用气安全无任何保障。同时，大量出租屋因为空间狭小，根本不符合使用瓶装液化气的条件，却仍然使用瓶装液化气。从以上问题不难看出，我市瓶装液化气供应秩序混乱，安全隐患严重，已到了非整治不可的程度。今年5月8日，陈建华市长到城管委调研，在听取了城管委关于瓶装液化供应市场存在问题汇报后，强调指出，要将瓶装液化气整治工作列为群众路线教育第一整改问题，各部门、各单位要从讲政治、讲大局的高度，从保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定的高度来认识和对待瓶装液化气整治工作，以强烈的使命感和高度的责任心，加快推进强瓶装液化气供应市场专项整治。同时，在市城管委报送的《我市液化气管理存在安全隐患亟需关注》领导信息专报中，市长陈建华、常务副市长陈如桂等领导分别作出重要批示，要求市政府组织制订具体工作方案，落实各相关部门责任，在全市范围全面开展液化气供应市场专项整治，确保安全。为彻底规范我市瓶装液化气供应市场，全面消除我市瓶装液化气存在的安全隐患，有效保护人民群众的生命财产安全，市城管委根据市委、市政府的要求，紧密结合工作实际需要，起草了《广州市全面规范瓶装液化气供应市场工作方案》，并经14届123次市政府常务会议审议通过。在该工作方案中，针对瓶装液化气供应市场存在的问题，明确提出了建立瓶装液化气供应信息化监管平台，采用先进的技术手段，实现对瓶装液化气供应从气瓶检测、充装、运输、销售、配送到使用的全过程监管。为此市政府常务会议也已同意针对该项建设工作安排专项资金予以支持。二、建设目标利用高科技手段，搭建瓶装液化气供应智能监管信息平台，实现对瓶装液化气供应从气瓶检测、充装、运输、销售、配送到使用的全过程监管，及时发现各类液化气违法经营行为和存在的安全隐患，促进燃气安全生产主体责任得到全面落实，各项法律法规得到全面执行，燃气供应秩序得到全面规范，燃气安全隐患得到全面消除，燃气安全状况得到全面好转，燃气管理水平得到全面提高，从而，有力推动平安广州及和谐社会建设。三、建设依据1.《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）2.《工业计算机监控系统抗干扰技术规范》（CECS81-96）3.《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）4.《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）5.《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）6.《信息技术、软件包质量要求和测试》（GB/T17544-1998），相关国际标准ISO/IEC12119:1994；7.《信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南》（GB/T16260-1996）8.《计算