2020二建法规03次课程精讲班讲义(在线版)

2020年全国二级建造师执业资格考试《建设工程法规及相关知识》教材精讲主讲人：陈印12Z206000建设工程安全生产法律制度（10分）2Z206010施工安全生产许可证制度（1分）【领证范围】五类“危险性较大的生产”企业：（1）矿山企业；（2）建筑施工企业；（3）危险化学品生产企业；（4）烟花爆竹生产企业；（5）民用爆炸物生产企业。21．（考前了解）下列企业中，应当取得安全生产许可证方可从事生产经营活动的是（）。A．食品生产企业B．建筑施工企业C．加油站D．氰化物运输企业【答案】B【解析】危险化学品生产企业需取得安全生产许可证，但储存或运输企业均不适用（如加油站办理危险化学品经营许可证）。3【领证条件】（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（三）设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；4（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律要求；（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十二）其他。52．下列安全生产条件中，属于取得建筑施工企业安全生产许可证条件的是（）。A．制定完备的安全生产规章制度和操作规程B．配备专职应急救援人员C．针对职业危害制订应急救援预案D．办理建筑工程一切险和第三者责任险【答案】A【解析】B错，应该是“专职安全员”。C错，职业危害制定“防治措施”，危大工程制定“应急预案”。D错，应为工伤保险和意外伤害险。6【发证机关★】建筑施工企业应当向省级建设主管部门申请安全生产许可证，安全生产许可证有效期为3年。【续期手续★】企业应当于期满前3个月向原发证机关办理证件延期。证件有效期内，严格守法，未发生死亡事故的，有效期届满时，经原发证机关同意，可以不再审查12项安全生产条件，批准有效期延期3年。（但不能理解成未发生死亡事故的，可以自动延期不办手续）。【变更手续】建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。7【注销手续】施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原发证机关予以注销。【遗失补办】建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。【中标企业审查★】建设主管部门在给建设单位颁发施工许可证时应当对确定的施工企业是否有资质证书、安全生产许可证进行审查。中标企业没有安全生产许可证的，不能发施工许可证（要重新确定施工单位）。8违法行为法律责任有效期满未办理延期手续，继续施工活动的责令停工补办，没收违法所得，并处罚款转让安全生产许可证的没收违法所得，处以罚款，并“吊销”安全生产许可证领证后发生重大安全事故或不再具备安全生产条件的“暂扣”安全生产许可证并限期整改隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的（没骗成的）警告，1年内不得再次申请骗取、贿赂取得的（骗成了的）撤销，3年内不得再次申请93★．关于建筑施工企业安全生产许可证的说法，正确是（）A．安全生产许可证和资质证书有效期相同B．安全生产许可证有效期内，建筑施工企业未发生死亡事故的，有效期自动续期3年C．建筑施工企业发生重大安全事故或不再具备安全生产条件的，应当撤销安全生产许可证D．建筑施工企业欺骗取得安全生产许可证的，主管部门应当予以撤销，3年内不得再次申请【答案】D（C错，应当“暂扣并限期整改”）102Z206020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度（2分）2Z206021施工单位的安全生产责任（1分）【施工企业的安全生产体系】（1）建筑施工企业法定代表人、实际控制人同为企业安全生产第一责任人。（2）企业主要负责人对安全生产全面负责。包括董事长、总经理、安全副总、生产副总、总工副总工、安全总监（简记为公司里所有考A证的高层）★，但注意：不包括实际控制人、经营副总。（19二级）（3）建筑施工企业应当设置安全生产管理机构（安全科），并配备专职安全员。区分：企业安全科的专职安全员管全部项目，而项目专职安全员只管一个项目。1112专业承包二级劳务分包总承包二级专业承包一级总承包一级总承包特级2人4人6人3人121．（2018一级）根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生管理人员配备办法》，关于建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员配备的说法，正确的有（）。A．建筑施工总承包资质特级资质企业安全生产管理机构中专职安全生产管理人员不少于6人B．建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理员的配备与企业经营规模和生产需要有关C．建筑施工专业承包资质二级和二级以下资质企业的专职安全生产管理人员不少于2人D．建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构不需要具备专职安全生产管理人员×（≥2人）E．建筑施工劳务分包资质序列企业安全生产管理机构中的专职安全生产管理人员不少于2人【答案】ABCE13【施工总承包项目的安全生产体系】（1）总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成安全生产领导小组（简记为：三家企业三类人员）；（2）项目经理是施工项目第一安全、质量、消防、文明施工、劳务管理责任人；工程实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况；（3）按法定要求配备专职安全员。工程量大、施工作业难度大、致害因素多或采用新技术、新工艺、新材料的工程项目，专职安全员数量应在法定标准上适当增加配备。（4）作业班组上可以配兼职安全巡查员。（简记为：项目上配专职，班组中配兼职）141万平米5000万元5万平米1亿元建筑面积（建筑、装修专业）合同造价（土木、线路、设备安装专业）15【项目劳务分包单位专职安全员的配备】50人200人现场施工作业人员162★．根据有关规定，关于施工现场专职安全生产管理人员配备的说法，正确的有（）。A．总承包单位根据不同专业，按照建筑面积或作业人数配备专职安全员B．专业承包单位应当至少配备2名专职安全员，并根据承担的工程量和施工危险程度增加C．劳务分包单位可以只配备兼职安全巡查员D．专业交叉施工多、作业难度大的工程项目，应当在法定标准上适当增加配备专职安全员【答案】D173★．下列关于施工单位安全生产责任制度的说法，正确的是（）。A．施工单位主要负责人仅指施工单位法定代表人B．作业难度大的施工作业班组必须配备专职安全生产管理人员C．总承包单位专职安全员应当对分包单位安全管理状况进行考核D．市政工程总承包单位应按照合同造价配备相应数量的专职安全员【答案】D18【安全生产责任制】企业负责人（企业）项目负责人（项目）专职安全员（现场）技术负责人建立健全安全生产责任制建立项目安全生产体系；落实生产责任制、安全生产规章制度和操作规程施工现场安全生产日常检查并做好检查记录安全施工技术交底（项目技术负责人）组织制订安全生产规章制度和操作规程组织制订安全施工措施、消除事故隐患现场监督专项施工方案的实施签署专项施工方案并定期巡查落实情况（企业技术负责人）保证本单位安全生产投入的有效实施确保安全施工费用的有效使用对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处对承建工程进行定期和专项安全检查及时、如实报告安全事故对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改及时、如实报告安全事故发现重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告194★．按照《建设工程安全生产管理条例》的要求，属于施工现场专职安全员的职责的是（）。A．签署专项施工方案B．记录安全教育培训状况C．建立项目安全生产体系D．确保安全生产费用的有效使用【答案】B20【企业负责人现场带班检查】建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。企业负责人带班检查时，做好检查记录，并分别在“企业和工程项目”存档备查。（1）工程项目进行危大工程施工时，（2）工程项目出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。21【项目负责人带班生产】项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80％。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。项目经理必须在危大工程施工期间现场带班，不得请假。225★．以下关于施工企业项目负责人现场带班生产制度，说法正确的是（）。A．施工项目负责人经建设单位同意，可以在两个项目上同时承担管理工作B．施工项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%C．施工项目负责人离开施工现场时，应当向企业负责人请假并经批准D．施工项目负责人在①主材进场、②脚手架搭设、③隐蔽工程验收、4混凝土浇筑期间，均不得请假【答案】B232Z206023施工总承包和分包单位的安全生产责任（一）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任；该约定不能违反法律强制规定，否则无效。（二）总承包统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案；（三）总承包负责上报施工生产安全事故；（四）总承包应自行完成建设工程主体结构的施工;（五）总分包单位就分包工程的安全生产承担连带责任。分包不服管理导致事故发生的，负主要责任。246（2014一级）．某总承包单位与分包单位在分包合同中约定，由分包单位自行负责分包工程的安全生产。工程施工中，分包工程发生了安全事故，则该事故（）。A．按约定由分包单位自行承担全部责任B．分包单位承担主要责任，总承包单位承担次要责任C．总承包单位承担全部责任D．总承包单位与分包单位承担连带责任【答案】D252Z206024施工作业人员安全生产权利和义务（0~1分）【权利】（1）安全生产知情权（3个内容：危险因素、事故防范措施、应急措施）和建议权（2）施工安全防护用品的获得权（3）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权（4）紧急避险权（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利（6）请求民事赔偿权【义务】(1)守法遵章和正确使用安全防护用具等（2）接受安全生产教育培训（3）施工安全事故隐患报告法律上，权利义务区分的意义在于：权利可以放弃，可做可不做。而义务必须履行，必须做。267．施工作业人员应遵守的从业义务为（）A．正确使用劳动防护用品B．接受安全生产培训C．对本单位的安全生产工作提出建议D．发现事故隐患立即报告E．拒绝违章指挥和强令冒险作业【答案】ABD278．下列施工作业人员的做法中，（）属于行使紧急避险权。（=逃命权）A．甲凭经验判断脚手架可能不稳向现场管理人员提出加固意见（“建议权”）B．乙发现基坑四周地表现出大量裂纹并有土石滑落现象，立即报告现场安全管理人员（“危险报告义务”）C．丙因为安全防护帽损坏，回到工人宿舍更换（“正确使用劳动防护用品义务”）D．丁发现吊装预制构件欲脱落而拒绝继续作业并迅速躲避（避险前提：“直接危及人身安全的紧急情况”）【答案】D282Z206025施工管理人员、作业人员安全生产教育培训（0~1分，了解）培训种类适用培训对象建设行政主管部门向企业工商所在地的省建管部门申请考核，并取得安全生产考核合格证书，有效期3年，全国有效。企业主要负责人（A证）合称为“安管人员”项目负责人（