成都市区域卫生信息平台建设方案征集需求说明-1

党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见确立了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，提高全民健康水平的总体目标，提出建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,形成四位一体的基本医疗卫生制度。基本情况介绍成都市委市政府印发了《成都市深化医疗卫生体制改革总体方案》，明确了我市医疗卫生改革的方向。为认真贯彻落实市委市政府文件精神，通过区域卫生信息化建设，推动城乡基本医疗保障、基本医疗服务和基本公共卫生服务均等化，医药卫生管理科学化，不断提高市民健康水平，促进社会和谐，成都市医改办牵头，组织了卫生局、劳保局、医管局、药监局等部门和专家组研究制订了《成都市区域卫生信息化总体建设方案》。该方案将全面指导成都市的卫生信息化建设。基本情况介绍总体建设目标按照“全域成都”理念，采用成熟先进信息技术，以电子健康档案应用为核心，逐步实现区域卫生资源、信息资源和服务资源共享，实现公共卫生、医疗服务、卫生管理、医疗保障、药品监管等多方业务协同，提高行政管理效率，促进医疗机构公平竞争；实现市民健康“一卡通”，为群众提供便捷、优质的医疗卫生和医疗保障服务。通过2年的努力，建立标准统一、资源共享、互联互通、功能完备、系统安全的区域卫生信息体系，使成都市卫生信息化水平达到国内领先，世界一流。建设原则统筹规划：按照国家、省、市信息化建设总体部署和要求，结合成都市实际，统筹规划，分步实施。遵循标准：符合国际、国家及医疗卫生行业的相关信息化和数据标准或规范，遵循中国卫生信息标准，符合国家医疗卫生、医疗保障相关指标规范和技术要求。建设原则保证安全：确保涉及居民个人隐私和公共安全的信息资源安全、可靠。服务为主：以人为本，满足市民对于健康信息管理的需要，通过信息共享和资源利用，服务社会和人民群众。经济实效：注重投入产出效果，实用为主。本次建设内容本次建设主要是建设以电子健康档案为核心的成都市区域卫生信息平台，实现医疗卫生服务机构、卫生行政单位及其它相关单位与部门卫生资源、信息资源和服务资源共享。为全面实现公共卫生、医疗服务、卫生管理、医疗保障、药品监管等多方业务协同提供基础支撑和保障。本次建设内容根据国家标准，结合成都实际制定成都市卫生信息化标准规范，包括数据字典、医疗卫生服务机构、行政管理机构、卫生从业人员等基础数据资源标准；各医疗机构、各部门相关应用系统的统一的数据接口标准等。建立居民从出生到死亡全生命周期的个人健康档案，提取电子病历中的诊疗及相关信息，建设广义健康档案。实现电子病历、检验、影像等的实时采集、存储和共享、交换，支撑双向转诊、检验检查互认、远程会诊等医疗业务协同。本次建设内容建立完善的数据采集、存储和应用体系，建立集中为主、分布为辅的数据存贮体系，保障数据的安全存储和高效使用。建立面向各部门应用的统一的数据共享交换平台，提供标准化的、实时的数据服务。体系结构国家综合卫生管理信息平台四川省综合卫生管理信息平台成都市区域卫生信息平台区（市县）卫生信息平台区（市县）卫生信息平台区（市县）卫生信息平台区（市县）卫生信息平台社区卫生服务中心乡镇卫生院社区卫生服务站社区卫生服务站社区卫生服务站村卫生站村卫生站村卫生站区（市县）级医疗机构在蓉部、省级医疗机构医管药监医保民政计生卫生市级医疗机构居民基本要求按照卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》的具体要求，结合成都市具体实际，设计标准统一、资源共享、互联互通、功能完备、系统安全的成都市市级卫生信息平台建设方案。具体要求如下：1、涵盖《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》所有功能，健康档案具体信息点还应包括电子病历中的相关内容，即建立居民广义健康档案。基本要求基本要求2、实现全市医疗卫生信息的采集、整合、存储和共享。为医疗协同提供数据支持，为卫生局、医管局、医保局等部门提供业务和管理支持，为市民提供健康信息服务。指导各区（市）县按照标准和规范建立区级平台，实现本地信息共享，并与市级平台对接。3、要求实现健康档案、电子病历，检验、影像等信息的共享与交换。根据数据内容和数据量科学测算并设计数据存储的方式及模式。针对分布式存储模式，提供相关数据的追踪及共享访问机制。基本要求基本要求4、与相关部门之间的数据共享，采用以市级平台为统一出口的集中式共享交换模式，提供实时数据共享的解决方案。5、实现基础数据字典、医疗卫生服务机构、行政管理机构、卫生从业人员等的统一标准和统一维护，为医疗卫生、公共卫生、卫生管理及其他部门的应用系统提供统一的数据接口，实现基础数据的统一。基本要求6、根据成都管、办分离的具体情况，提供完善的解决方案满足卫生行政管理的要求。基本要求7、结合成都市现有的卫生信息化网络及硬件配置情况，提出平台运行的网络体系建设建议，提供平台运行所需的硬件、系统软件等的技术方案。基本要求8、根据其他城市的经验和成都市的实际，提出平台的运行维护机制及管理机制建议。基本要求文档要求该建设方案应主要包括如下内容：1、编制单位介绍2、编制单位承建的同类项目介绍3、技术方案4、经费预算5、意见及建议其中技术方案按照初步设计的要求编制，尽量选用成熟的产品和技术。感谢各公司对成都市卫生信息化的大力支持！谢谢！