《社区治理》复习资料

社区治理复习资料一、不定项选择题1.社区的功能包括（ABCD）A政治功能B文化功能C维系功能D服务功能2．社区管理的特征是（ABCDEF）A区域性B群众性C综合性D规划性E规划性F层次性3.我国的社区管理体制的基本框架包括（ABCD）A社区管理的组织体系B社区管理权责体系C社区管理法律制度体系D社区管理工作体系4.社区管理组织包括以下哪些（ABCDEFG）A社区党组织B街道办事处C居民会议D居民委员会E社区中介组织F业主大会和业主委员会G物业管理公司5.构成我国社区管理模式的要素包括（ABCD）A社区环境B国家职能C市场作用D中介作用6．社区管理模式的特征包括（ABCD）A高度理论概括B相对稳定性C代表性D排他性和有效区分性6.从工作程序和过程来看，社区发展模式包括（ABCD）A明确发展目标B找准存在问题C研究解决问题的策略D社区工作对象的范围与角色7.社区工作评估的特点是（ABCD）A主观性B相对性C协作性D双重性8.我国城乡社区的自治组织包括（ABCDE）A城市居民委员会B业主管理委员会C志愿者协会组织D文化体育类社团E村民委员会9.社区自治与社区民主参与存在形式包括（ABCD）A低自治—低参与型B低自治—高参与型C高自治—低参与型D高自治—高参与型10、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家（B）。A.费孝通B.滕尼斯C.罗密斯D.帕克11、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（D）。A.马路的宽窄B.气候条件C.讲座D.电力12、（A）是社区存在和发展的基本条件。A.社区管理主体B.社区治安管理C.社区发展D.社区民主政治建设13、下列选项中，（D）不属于社区卫生服务的范畴。A.社区疾病预防服务B.社区医疗服务C.社区计划生育服务D.社区体育服务14、在（C）国家普遍实行“政府主导型”这种社区管理模式。A.美国B.德国C.新加坡D.日本15、城市社区社会保障一般包括（ABC）。A.社会救济和医疗保险B.养老保险和优抚安置C.失业保险和社会福利D.社会教育和社会治安16、在物业建成和出售前，应由谁负责首次选聘物业管理公司，并与其签订物业管理合同？(A)A.房地产开发商B.房地产行政主管C.业主管理委员会D.街道办事处17、制约社区教育的因素主要有（ADE）。A.经济发展水平B.技术手段C.政治体制转变D.管理形式E.传统教育观念18、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（BC）。A.制度化参与B.动员型参与C.主动型参与D.非组织参与19、现代物业管理企业应该是具有独立法人资格的(D)A.行政机关B.事业部门C.社会团体D.经济实体二、简答题1、江汉模式的主要内容。答：江汉模式包括以下几个方面的内容：(1)明确提出转变政府职能，提升社区自治功能，建立政府行政调控机制与社区自治机制相结合，政府管理功能与社区自治功能互补的新型城市基层管理体制。(2)以体制创新为重点，推进政府职能转变，其内容包括：明确居委会与街道办事处、居委会与政府职能部门“指导与协助、服务与监督”的关系：明确政府职能部门、居委会各自的职能，居委会负责社区公共事务、福利保障等自治事务，只协助政府部门履行职能，不能承担行政性任务指标。(3)政府部门面向社区、转变职能、工作重心下移。(4)费随事转，责权利配套。(5)建立评议考核监督机制。2、简述基层建设理论的主要内容答：近年来，学者对国家的经济社会建设，提出了民主(Democracy)、分权(Decentralization)、发展(Development)的三D理论。各国推行基层建设的趋势也都与社区发展的基本精神相符合，主要包括两种发展趋势：(1)由下而上的发展—社区发展是一种基层建设。它强调社区居民的参与和创造、自助和自治、人民与政府的合作及地方与全国的一致。因此，社区发展本身就是一种“由下而上”的发展，“向下扎根”的方法。(2)由点而面的发展—社区发展是以社区作为地方基层建设单位。在这一小单位中，它提出适合地方需要的发展方案，采用鼓励、自助、自强的教育方法，改善居民生活，集合若干生活已有改善的小社区形成大社区，开展国家整体的全面建设。3、如何正确处理业主委员会与物业公司的关系答：业主委员会与物业公司都实行的是业主自治与专业化管理相结合的管理体制，共同管理一定范围内的物业。这就决定了他们之间具有一定的法律关系和经济关系。（1）法律关系：无论是业主委员会，还是物业公司，都是委托者和被委托者的关系，是聘用和受聘的关系。在法律上，业主委员会有决定委托或不委托、聘用或不聘用某物业公司的权力。二者无隶属关系，不是领导和被领导关系，不存在管理和被管理的关系。二者在法律上是平等的。（2）经济关系：物业公司提供的物业管理服务是有偿的，在提供一定的物业管理服务的同时，应获得相应的报酬。同样，业主为享受物业管理服务也要付出相应的费用。物业公司在业主方面的这种经济关系是通过物业管理委托合同确认和保证的。合同一经签订，双方就要分别行使与承担不同的权力和义务。物业公司应按合同规定及要求提供相应的管理服务，向业主委员会及所有业主负责，接受日常工作的监督。同时，业主委员会及广大业主需协助物业公司开展工作，按时缴纳合同规定的各项费用。4、社区警务工作的内容有哪些？答：（1）掌握社区人口情况，做好人口管理工作；（2）密切社区组织之间的关系，强化社区组织的参与意识；（3）熟悉社区地域情况，加强空间防范；（4）增强社区认同感，改善居民生活质量。5、社会弱势群体具有哪些特征？答：社会弱势群体通常具有以下三个方面特征:一是在社会性资源分配上具有的贫困性。二是生活质量的低层次性。三是自身承受力的脆弱性。6、当前社区物业管理纠纷多发的原因有哪些？答：社区物业管理纠纷之所以屡屡发生，其原因是多方面的：（1）有关物业管理配套方面的法律尚不健全，是物业管理纠纷不断增多的根本原因。（2）建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源。（3）物业管理公司角色错位，行为不规范。（4）业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。7、简述社区环境的构成要素。答：（1）社区环境的空间要素，主要表现在主客观要素方面，客观要素指社区所处的地理空间环境，主观要素是指社区自身建设形态；（2）社区环境的生态要素，由于社区所处的地理位置不同，社区将呈现出不同的生态环境，比如空气质量、气候条件、日照时间、绿地范围以及饮用水质等等（3）社区环境的管理要素，如交通、电力、安全等各方面管理水平，也包括了社区的管理机制、管理模式以及管理人员的素质等方面。（4）社区环境的人文要素，一是社区居民的整体文化层次。二是社区经常性的文化娱乐活动。8、简述社区物业管理纠纷的类型答：（1）管理权纠纷（2）管理费纠纷（3）管理责任纠纷（4）代收代缴纠纷（5）其他纠纷9、简述福利多元主义的主要内容答：福利多元主义主张政府不再是社会福利唯一的提供者，社会福利可以由公共部门、营利组织、非营利组织、家庭和社区共同负担，政府角色转变为福利服务的规范者、福利服务的购买者、物品管理的仲裁者、以及促进其他部门从事服务供给的角色。其中两个重要概念是参与和分权。10.社区民主政治参与的概念和特征是什么？答：社区民主政治参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享。其特征包括：社区普通居民是社区民主政治参与的主体；社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务；社区居民的公民权利意识直接政治参与深度；社区发展和公民权利保障是其目标取向。11.如何进一步加强社区民主政治建设？答：首先扩大直接选举范围，完善选举制度；第二，充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道；第三提高社区工作者素质，规范管理工作程序；第四，积极完善社区民主监督制约机制。12.如何完善社区民主政治参与体系？答：首先，要大力培养和增强社区成员的参与意识；第二，要加快单位体制改革步伐，使社区成员的利益逐步社区化；第三，进一步健全与完善社区民主政治参与的组织体制；第四，在法律中明确社区成员参与机制。13.如何实现城市居民委员会民主政治建设的管理创新？答：首先要理顺政府与居委会的关系；第二加强居委会自身建设，转换职能。这就要求加强居委会的党组织建设，发挥其中党员的先锋模范作用。使居委会领导成员知识化，年轻化。进一步提高社区居民民主参与意识。第三建立社区居民议事决策制度。建立健全社区居民会议的民主决策制度，实行议事层与决策层分离的工作体制。第四，理顺居民委员会与物业管理部门的关系。14．如何进行村民委员会民主政治建设制度的管理创新？答：围绕党在农村的中心任务进行民主政治建设的管理创新；推进村委会领导班子建设的管理创新；加强村务公开和民主化程度的管理创新；加快村民自治法律制度建设的管理创新。15.社区卫生服务的含义和基本内容是什么？答：社区卫生服务是指社区卫生机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗方式。基本内容包括，1）社区疾病预防服务；2）社区医疗服务；3）社区保健服务；4）社区康复服务；5）社区健康教育服务；6）社区计划生育服务。16.制约我国社区卫生发展的因素是什么？答：第一，我国卫生资源配置存在现实问题。卫生资源配置呈倒三角状态；卫生资源流向不合理。第二，全国各地的社区服务发展水平不均衡。第三，我国社区卫生管理存在现实问题。管理权限不顺畅；个人医疗账户不完善；社区卫生从业人员的业务素质差。第四，传统观念的束缚。17.什么是社区服务？属性是什么？答：社区服务是指在政府统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。社区服务的属性包括地域性、群众性、服务性、福利性。18．我国社区服务的内容和功能是什么？答：我国社区服务的内容包括公益性服务、特殊照顾服务、便民服务、社区就业和创业服务、社区保障服务、为驻区单位提供的服务。社区服务的基本功能包括保障功能、便民服务功能、社会化服务功能。其特殊功能在于1）在政治领域，具有稳定社会的功能；2）在经济领域，具有整合调节的功能；3）在社会领域，具有培养良好社会公德的功能。19.我国社区服务发展趋势以及发展过程中要处理好的关系是什么？答：其发展趋势呈现为四个转变：1）服务主体有政府导向想多主体投入转变；2）由公益服务为主向有偿服务为主转变；3）由临时就业向稳定型就业转变；4）由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。其中要处理好的关系包括：1）社区服务与社区需要的关系；2）社区服务与社区意识的关系；3）社区服务与人们工作方式的关系。20.社区服务存在的主要问题包括什么？答：1）观念滞后。这导致社区服务还是一种分散的、小规模的服务，许多项目不配套，一些服务领域仍然空白，社区内整合力不强，社区服务经济效益较低。2）社区服务体制不顺，缺乏总体计划性。3）经费投入不足。国家福利体制结构调整明显滞后，政府对福利保障和福利服务资源分配不足。4）资源整合不利。5）社区服务队伍的整体素质不高。6）社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺。7）社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。21.如何解决我国社区服务现存问题？答：1）广泛进行社会动员；2）积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；3）加强组织管理和规划管理；4）加强政策扶持和资金筹集；5）加强社区服务队伍管理；6）依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；7）进一步坚持社区服务的社会福利性及社会化发展方向；8）加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；9）吸取国内外的先进经验。三、论述题1.结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。答：⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。（3分）⑵目前社区服务主