中国方兴HSE(安全)管理实施细则

亦庄金茂悦项目HSE管理培训2013年8月15日目录管理人员HSE意识培训1方兴北京HSE管理体系介绍3施工现场HSE管理要求4员工安全注意事项5集团、方兴地产HSE管理工作要求2管理人员HSE意识培训什么是HSE?H——health健康S——safety安全E——environmental环境HSE管理体系是指实施健康（Health）、安全(Safety）与环境（Environment）管理的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。管理人员HSE意识培训几种错误的HSE管理认识某年某月某日，某工地刚举行完安全演讲比赛，下午上班时一电焊工人在焊屋架时从高空跌落，摔成重伤。——于是领导认为，安全讲不得，越讲越出事，从此在大小会上不再提安全。某企业连续几年被评为省级、国家级安全示范企业，安全防护设施配备齐全，安全管理到位，却在一次事故中发生了群死群伤的恶性伤亡事故。----------安全管理重视了，安技经费投入了，还是发生事故。管理人员HSE意识培训某公司年后人事调整，分管安全的副总经理在接受任命不到两个月内，就发生了一死两伤的安全事故。---------一些人就私下议论，新官上任就发生了安全事故，认为这位领导的八字不硬，没能压住。某建筑公司最近承揽了很多施工任务，由于工期紧，任务重，经常突击生产，抢进度。安全管理人员配备严重不足，安全员一职多能，甚至还出现一个安全员兼职好几个工地现象，未出现安全事故。——领导在这轮任务圆满完成后心想，安全管理没大投入，安全员也没按公司要求配备，不也什么事没出。几种错误的HSE管理认识管理人员HSE意识培训有人说：建设工程的安全管理是施工单位的事情，这句话对不对呢？建设单位要不要管安全？广州万科事故2008年8月2日，万科新里程一名外来人员进入施工现场寻找老乡时不慎从15楼坠落死亡。同一天，荔湾区鹤洞村村民在拆除约2米高的废弃围墙时突然发生倒塌，致一名民工当场死亡。广州市建委要求万科所有建设工地立即停工开展安全整顿工作，从制度管理、隐患排查和工人安全教育方面开展自查自纠，整顿合格后方可恢复施工。万科新里程——万科安全管理的新里程！广州万科事故万科违规施工引发命案，广州所有工地被叫停整顿违规放人致命案万科广州全部建设工地被叫停外来人进工地坠楼，万科在穗工地停工整顿广州万科事故武汉网友：我的看法是：这种死了人的楼盘风水不好啊！杭州网友：万科不行了,王石是个混蛋！深圳网友：无良的开发商，无良的企业！江苏网友：基本都是甲供的东西....质量差的很,但有关系..佛山网友：万科本来就是一垃圾，以前吹出来的什么信用，全是垃圾！本溪网友：我的看法是：谁买谁SB！……了解这个事故后，你对万科的楼盘还有信心么？湖南上河国际广场坍塌事故2007年1月,湖南天润五江置业有限公司与湖南长大建设集团股份有限公司签订建筑工程施工合同，由长大公司包工包料承建上河国际商业广场B区的建设工程。沈名武作为天润副总经理，主管工程建设。湖南上河国际广场坍塌事故2008年3月10日，因招商需要，沈名武提出改变B区天井顶盖的设计，将钢化玻璃结构天井顶盖改为混凝土结构，得到了公司办公会的同意。2008年3月初，沈名武通知公司总工程师办理变更事宜，在设计单位未签字盖章的情况下，设计图被天润公司取回，经总工程师审定后交给施工单位。2008年3月中旬，施工单位开始组织施工。4月30日，建设工程突然坍塌，11名在现场的工人随着21米高的支模架崩塌一同坠落，8死3伤。湖南上河国际广场坍塌事故2009年8月，长沙市检察院对上河国际8人死亡事故案件提起公诉，其中5人涉嫌重大劳动安全事故罪，3人涉嫌重大责任事故罪（这里面包括沈名武）。西单西西工程坍塌事故2005年9月5日22时，北京市西城区西西工程项目，发生模板支撑体系坍塌事故，8人死亡、21人受伤。西单西西工程坍塌事故工程开发商向市民致歉！“我们作为开发商不可能没有一点责任，但事情既然发生了，我们就要勇敢面对。”原则是事故调查不清不开工，责任人不处理完不开工。事故发生后，开发商、施工方等负责人连夜赶往现场指挥抢险，组织、指挥近700人，24小时不间断展开救援抢险。7名现场抢险指挥人员终于支撑不住，被送往医院输液。央视大火事故2009年2月9日晚，在建的央视新台址园区文化中心发生特大火灾事故，大火持续6小时。1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，造成直接经济损失16383万元。央视大火事故——央视新址办主任徐威，央视新址办副主任王世荣，央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等44名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；71名事故责任人受到责任追究。27名事故责任人受到党纪、政纪处分。——中央电视台台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分。——中央电视台副台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会常务副主任李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。央视大火事故所有管理者的反面教材—徐威同志：“主要都是我的责任，我愿为此承担责任！”建设单位参与安全管理是形势发展客观要求事故发生在我们的场地，不能说与我们没有关系，为什么在我们场地出现这些问题？承包商的安全就是建设单位的安全，承包商的事故视同建设单位的事故。承包商的管理是后评价的重要内容。承包商的事故已纳入集团年度业绩考核。承包商安全工作一直是中化集团的管理重点！管理人员HSE意识培训建筑工程法律、体系的构成法律行政法规行政主管部门规章地方性法规、规章《刑法》、《安全生产法》、《消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》《北京市建设工程施工现场管理办法》建设工程HSE法律风险分析第一百三十三条：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。第一百三十四条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。刑法第一百三十五条：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九条：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。建设工程HSE法律风险分析刑法建设工程HSE法律风险分析第六条：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。第七条：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设工程安全生产管理条例第九条：建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。第十一条：建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设工程HSE法律风险分析建设工程安全生产管理条例第三条：建设单位直接发包工程的施工单位发生生产安全事故的，由该施工单位负责。总承包单位对该对该分包工程收取管理费用的应承担管理责任；总承包单位不收取管理费用的，建设单位应承担管理责任。第五条：因下列情形之一导致生产安全事故的，建设单位负主要责任：•工程没有领取施工许可证擅自施工；•建设单位违章指挥；•提出压缩合同约定工期等不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准要求；•将工程发包给不具备相应资质或无安全生产许可证的施工单位；•施工前未按要求向承包方提供与工程施工作业有关的资料，致使承包方未采取相应的安全技术措施。北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定建设工程HSE法律风险分析第十条：建设单位直接发包的施工单位与施工现场其它施工单位有交叉作业时，建设单位未负责协调、组织制定和落实方案的，由建设单位承担管理责任。建设工程HSE法律风险分析北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定管理人员HSE意识培训我国的安全生产方针管理人员HSE意识培训安全管理之最可“怕”的人管理人员HSE意识培训管理人员HSE意识培训小心走遍天下，粗心寸步难行管理人员HSE意识培训管理人员HSE意识培训花儿为什么这样红?管理人员HSE意识培训管理人员HSE意识培训管理人员HSE意识培训管理人员HSE意识培训管理人员HSE意识培训什么时侯会着急?目录管理人员HSE意识培训1方兴北京HSE管理体系介绍3施工现场HSE管理要求4员工安全注意事项5集团、方兴地产HSE管理工作要求238中化集团给方兴地产下达的事故指标累计重伤3人(不含本数)以下死亡事故为零直接经济损失人民币50万元以上事故为零39方兴地产给北京公司下达的的事故指标重伤1人及以上事故为零死亡事故为零直接经济损失10万元以上事故为零造成一日以上全部停工停业事故为零负主要责任的一般及以上交通事故为零一般环境事件为零职业病危害事故为零中化集团HSE管理工作要求（1）集团安委会决议一致通过:两项制度四项要求十条禁令集团2012年6月7日召开HSE委员会议，与会的HSE委员一致表示：中化需要“铁腕治安全”！！！中化集团HSE管理工作要求（2）两项制度（1）发生一般及以上HSE责任事故实行问责告诫谈话。（2）问责告诫谈话对象为事故企业的主要负责人或分管负责人；主管单位HSE分管领导、相关责任部门负责人。（3）接受问责告诫谈话者需针对约谈问题做出书面承诺，按要求及时落实约谈中提出的问题整改工作。（4）对拒不参加约谈或不落实约谈承诺的，从重追究责任。（5）告诫谈话由公司HSE部负责实施。HSE问责告诫谈话制度中化集团HSE管理工作要求（2）两项制度HSE责任单位和责任人出现下列情形之一的，对有关责任单位和责任人实行一票否决：（1）突破公司下达的HSE事故控制考核指标。（2）因事故救援不力，致使事故损失扩大，或者对事故隐瞒不报、谎报、破坏事故现场、抵制不配合事故调查。（3）未按期完成公司HSE委员会督办的重大隐患整改。（4）不具备安全生产条件，违章指挥，强令作业，导致一般及以上HSE事故发生。凡出现上述情形之一，取消责任单位当年参与各类评比表彰奖励资格，取消相关责任人当年参与评比表彰奖励和职务晋升资格。HSE“一票否决”制度中化集团HSE管理工作要求（3）四项要求（1）高危行业企业及人员密集型场所，必须设立HSE专职机构、配备专职人员，人员要求如下表：（2）非高危行业企业，必须配备满足HSE管理需求的足够数量的HSE管理专职、专业人员。要求一：HSE机构人员配备“两个必须”序号企业人数HSE管理专职人