【清华院】唐山南湖生态城概念规划及起步区城市设计2008

1中国唐山市南湖生态城2008.10.31概念性总体规划设计起步区城市设计2凤凰出于东方君子之国翱翔四海之外过昆仑饮砥柱濯羽弱水暮宿风穴见则天下安宁——《尔雅》3唐山历史悠久，四万年前就有人类活动。唐山曾经是“中国近代工业的摇篮”。唐山对中国近现代工业的发展起到了十分重要的作用。唐山是震后崛起的新型城市。唐山人民，勤劳智慧，坚忍不拔，用自己的双手重塑了一个欣欣向荣的新唐山。唐山曾经辉煌，唐山曾经磨难，唐山重塑辉煌。唐山就如同浴火的凤凰，在烈火中更生，更生后更加绚烂美丽。唐山将成为科学发展示范区，唐山将成为人民群众的幸福之都。凤凰自古以来就是中华民族文化中的重要组成部分，是吉祥和谐的象征。新时代的唐山必将如同五彩锦绣的凤凰，翱翔于盛世中华的天空。4唐山市南湖生态城概念性总体规划设计5概念性总体规划设计一、前言二、现状条件分析三、目标和战略四、空间与布局6前言1.规划范围2.总体思路7南湖生态城规划用地位于唐山市中心区南部两公里处的采煤塌陷区，此地区的总规划面积为105平方公里，现状地势基本平坦。本次规划宗旨是将南湖生态城建设成为：1、资源型城市转型的典范2、以生态修复、历史文化遗产挖掘为生态型示范新城3、打造休闲度假胜地、文化创意园区、国家城市湿地公园前言8河北省唐山市区位图本次南湖生态城用地位于目前唐山市城市中心区南部，东至陡河，西至新京山铁路，东南至唐津高速公路，北至南新道，总规划面积约105平方公里（包含13平方公里的起步区）。唐山市生态城规划区位图1.规划范围南湖生态城核心区南湖生态城9生态南湖生态城将在资源、能源、生态、环保、绿色等方面都表现出示范效应。宜居生态城将提供高品质、多层次的居住、商业、科研、办公、行政等城市功能，提供良好的宜居栖息地。安全建立城市生态安全系统，即人居系统的安全、自然生态系统的安全，预防地震灾害、地面沉降预警系统的安全体系。2.唐山生态城总体构思10总体规划构思规划与现状紧密结合起步区规划以生态和谐发展为主旨，创建与自然和谐的城市结构体系。落实城市的物质空间形态，使现状条件和科学的生态理论技术在城市规划中落位。以生态技术对规划设计进行支持以城市生态学及城市规划规划理论为指导；以遥感和GIS技术为支撑；以生态系统评价为基础；以生态优先和可持续发展为基本原则；奠定城市生态安全格局，激发城市生态活力，实现城市可持续发展。遥感和GIS技术生态系统评价规划设计2.唐山生态城总体构思11二、现状条件分析1.区域发展前景2.上层规划解读3.唐山市功能结构4.生态基底认知5.土地利用现状6.现状交通分析7.单因子分析评价8.用地适宜性分析9.空间管制规划121.区域发展前景区域发展前景唐山是连接华北、东北两大地区的咽喉，是京津通往东北地区的门户，沿海产业带战略性港口资源。“大北京规划”提出以北京、天津“双核”为主轴，以唐山、保定为两翼，疏解大城市功能，调整产业布局，发展中等城市，增加城市密度，构建大北京地区组合城市。唐山将成为大北京发展要地。131.区域发展前景区域发展前景唐山现状城市发展区包括中心城区、丰润城区和古冶城区。唐山市城市总体规划（2008－2020）确定城市市区和滨海新区为城市规划区，即未来城市发展区。由于南湖地区处于唐山两个城市空间的互动轴上，守住了中心城区向南拓展的通道，它与城市的关系将直接作用于城市空间生长逻辑。14区位分析中心城区绿地系统规划图中心城区空间结构图南湖生态城核心区南湖生态城2.上层规划解读15上层规划解读唐山市城市总体规划（2008-2020）中心城区用地布局规划图（摘自中规院唐山市总体规划图则）显示：南湖新城区在总体规划中定位为城市公共绿地、住宅及工业用地。2.上层规划解读16唐山中心城区功能结构南湖地区与现状城市中心区近在咫尺，是中心区新增功能最适宜的发展空间。南湖新区不仅是老城城市功能向南发展的最佳区域，同时，也是对老城区生态系统的改善与拓展。3.唐山城市功能结构南湖新城区17卫星影像图3.生态基底认知小南湖水域垃圾山民房农田183.生态基底认知青龙河住宅区工厂塌陷区卫星影像图19用地范围内总体为北高南低，南侧较平坦。仅北侧有垃圾山等少量起伏地形。现状竖向分析图3.生态基底认知20现状水系分析图由于存在采煤塌陷，地下水向上形成水塘。小南湖及大南湖北侧部分水塘已形成。规划范围内还包括青龙河等河流。随着时间的推移，水面面积还将逐渐增大。小南湖水域3.生态基底认知21现状水系分析图塌陷区水域青龙河上游高尔夫球场水域青龙河下游3.生态基底认知22现状植被分析图现状用地植被良好，南部以农田为主。北侧有片林。3.生态基底认知23现状植被分析图农田片林荒野湿地3.生态基底认知24地震断裂带分布图本区域内共有四条地震断裂带，均呈东北-西南走向，大体位于核心区西边界处；分为活动断裂、一般断裂和雁列裂缝三种。考虑到地震断裂带对城市建设的影响，现将断裂带周围50米范围内设为绿地。3.生态基底认知25现状景观资源主要包括：湖区、濒水区、片林、矿山遗址公园、铁路、绿带、河道、地震遗址公园（已建成）、体育公园（已建成）、小南湖公园（已建成）3.生态基底认知地震遗址公园体育公园小南湖公园26土地利用现状图现状优势：1.核心区植被水系已经形成规模。2.用地内形成大量绿地斑块。3.用地东北部商业用地已形成规模。现状劣势：1.总体布局凌乱。2.城市绿地未形成系统。3.工业用地与居住用地分区不合理。5.土地利用现状27现状土地利用分析5.土地利用现状28核心区现状土地利用分析5.土地利用现状29编号用地类型栅格数量（个）占地面积（公顷）所占比例1居住区8199682049.9219.67%2工业区5501741375.43513.20%3绿地6262931565.73315.03%4农田13306653326.66331.93%5荒地120988302.472.90%6商业区110714276.7852.66%7公共用地57533143.83251.38%8粉煤灰2479861.9950.59%9垃圾场635815.8950.15%10公园2865171.62750.69%11水域120399300.99752.89%12道路铁路371537928.84258.91%共计105平方公里现状用地平衡表5.土地利用现状300500100015002000250030003500居住区工业区绿地农田荒地商业区公共用地粉煤灰垃圾场公园水域道路铁路土地利用类型土地面积（公顷）土地利用类型比例公共用地,1.38%粉煤灰,0.59%垃圾场,0.15%公园,0.69%水域,2.89%道路铁路,8.91%荒地,2.90%商业区,2.66%农田,31.93%绿地,15.03%工业区,13.20%居住区,19.67%居住区工业区绿地农田荒地商业区公共用地粉煤灰垃圾场公园水域道路铁路土地利用现状分析5.土地利用现状31现状交通分析图6.现状交通分析区域交通复杂、混乱，整体可达性较差。唐胥路及京山铁路贯穿核心区，对景区影响较大，且近期内难以缓解所承担的交通压力。32土壤生产性植被多样性土壤渗透性地表水用地程度景观价值7.单因子分析评价338.用地适宜性分析唐山南湖地区生态本底条件较差，生态建设需以保护为主。一类用地主要分布在用地西、北部，主要为现有工业区与居住区。二类用地主要分布在用地东、南部，主要为现状农田。三类用地主要分布在南湖区，可见，水生态保护尤为重要。用地适宜性分析图34空间管制规划图禁建区：主要包括核心绿地、塌陷区，该区域禁止建设，涵养生态。限建区：主要包括现状农田、村镇及绿地，该区域严格控制开发建设强度。可建区：主要包括现状工业及居住区，是城市新区主要开发建设用地。9.空间管制规划35三、目标和战略1.规划目标2.规划原则3.城市性质与城市定位4.城市规模361.唐山生态城规划目标从自然中生长出来的城市CityGrowingFromNature凤凰重生，东进南湖，打造绿色生态新城；钻石生辉，跨越发展，建设现代服务基地。371.生态优先的原则2.城市功能转型原则3.塑造城市特色景观的原则4.以人为本的原则5.城市建设时序经济合理和可操作的原则2.规划原则383.城市性质与城市职能定位城市职能定位1.形成唐山市新行政中心2.城市生态绿核3.文化创意产业中心4.文化展览中心5.商务休闲中心（RBD）6.生态休闲基地7.生态居住组团城市性质•城市副中心。•绿色生态核。394.城市规模城市规模以环境和土地承载力分析为基础，基于宜居城市理念、就业居住平衡理念，进行容量分析，规划最终确定生态城的合理人口规模为30-35万人左右，人均城市建设用地约120平方米。40四、空间与布局1.唐山生态城规划构思2.城市总体生态安全格局3.生态环境保护与利用规划图4.规划构思5.生态分区6.土地利用规划7.土地功能布局8.城市绿色交通体系9.城市生态产业10.公共开放空间规划11.视线走廊分析12.景观格局13.风貌特色分区14.城市生态社区15.风貌特色分区规划16.建筑群体形态设计17.生态技术应用18.城市安全41掌心绿核生态网络指状绿地生态住区物流及创意产业中心掌心绿核城市生态结构图示城市绿色掌心有机聚合，指状生态网络渗透共享，六大功能片区协调发展，绿色生态组团复合提升。1.唐山生态城规划构思42生态安全格局建立过程以“斑块-廊道-基底”为基本模式形成自然优先的景观格局、植被斑块-廊道网络体系由主体网络、区域网络和局部网络构成。2.城市总体生态安全格局景观模式自然性质人工性质斑块植被区域、湖泊、农田居民区、工厂廊道林带、河流、沟谷公路、铁路基底农田基底城市用地基底大型植被斑块大型廊道中型斑块主体网络432.城市总体生态安全格局城市生态安全格局呈：以南湖绿地为中心、向城市周边辐射的网状构架形式。44生态环境保护与利用规划图，即是在之前生态格局分析以及初步城市规划的基础上，将生态保护区域与城市建设、利用规划范围综合显示出来，便于决策者全局掌握总体规划范围内的生态与建设之间的权衡。以大南湖扩湖工程区域为核心，以津山铁路沿线、青龙河沿岸、断裂带为主要廊道建立生态网络。3.生态环境保护与利用规划图45本概念规划从生态格局的角度入手，基于对生态网络的分析，进行分析。唐山市新城用地生态格局的GIS分析显示，该区域生态结构呈网状，由生态廊道及版块组成，通过对生态格局的分析与解读，将新城的生态格局梳理为：1）生态网络以南湖绿地为中心、呈辐射状网架结构；2）以南湖绿地为圆心，生态廊道向外延伸至城市各个区域；3）生态廊道将新城区划分为不同的功能区块，各个功能区块与生态绿地完美的融合，保证新城生态格局的完善与发展。生态格局辐射状网架结构城市规划结构4.规划构思46规划功能结构图城市绿色掌心有机聚合，指状生态网络渗透共享，六大功能片区协调发展，绿色生态组团复合提升。4.规划构思47在开发建设中应尊重既有自然环境，优化环境品质，同时采取梯度开发模式，土地开发强度从周边向中部塌陷区递减。用地划分为五个生态等级分区：•一级：核心生态保护区•二级：生态保育缓冲区•三级：生态建设缓释区•四级：中低度开发区•五级：中度开发区5.生态分区48生态城规划标准生态环境健康自然环境良好人工环境协调社会和谐进步生活模式健康基础设施完善管理机制健全经济蓬勃高效经济发展持续科技创新活跃49一心：南湖生态绿心六片区：行政中心生态居住中心商贸中心物流及创意产业中心传统产业区生态产业区七轴：指状绿轴6.土地使用规划行政中心：880公顷商务中心：540公顷生态居住区：1300公顷生态产业区：2400公顷物流及创意产业中心：1150公顷传统产业区：2400公顷城市规划区人口规模为：30-35万人人均建设用地:120平方米50规划用地平衡表规划面积：105平方公里规划年限：2008-2020年人口规模：30-35万人人均建设用地:120平方米规划用地平衡表：居住用地占建设用地比例约37.58%，产业用地占建设用地比例约61.87%，商业用地占建设用地比例约5.61%序号用地代号用地