2018年在全局党章党规党纪学习动员会上的讲话

1/132018年在全局党章党规党纪学习动员会上的讲话在2015全局党章党规党纪学习动员会上的讲话同志们：今天晚上我们在这里召开全局党员干部会议，对学习党章党规党纪活动进行动员部署。为贯彻落实习近平总书记关于“认真学习党章、严格遵守党章”的要求，进一步强化全局党员的党章党规党纪意识，敦促党员干部始终牢记自己的党员身份，按纪律履职、照规矩办事，真正把党章党规党纪具体要求体现在行动上，落实到工作中，根据市委工作安排，我局今天进行动员部署后，利用现在到国庆节假后一周的时间，集中开展党章党规党纪专题教育学习活动，这既是“三严三实”专题教育活动的延深，也是切实做好我们人力社保工作的需要。今天会议，既是对党章党规党纪学习活动的动员部署，也是一次党课教育，除全局党员参加外，还有非党员中层领导和入党积极分子。这里需要说明的是，因为人才中心支部党员绝大部分是挂靠的，非常分散，比较难通知，因而此次学习动员会仅通知支委参加，请该支部另行安排中心的全体党员按照要求进行党章党规党纪的学习教育活动；之所以请非党员中层领导也参加此次学习动员会，是因为非党员中层领导既是党外先进分子，同时也是在局党组领导下开展工作的，因而同样要按党员干部的标准严格要求，也要学习党章党规党纪，贯彻好党组织的决议。下面，我主要讲四点意见：一、深刻认识学习贯彻党章党规党纪的重大意义，自觉学习实践、增强党性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，把党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记在多次考察、讲话中，从全局和战略的高度，对学习贯彻工作提出明确要求。在党的十八大通过新修订的党章之后，习近平总书记在党的十八届一中全会上向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，要求把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。在十八届中央纪委二次、三次、五次全会上，习近平总书记都对学习贯彻党章提出要求，逢会必讲，谆谆告诫。今年5月25日至27日，习近平总书记在浙江考察时再次强调，要把纪律挺在法律前面，让党的纪律和国家法律同时成为带电的高压线。4月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。5月8日至10日，中共中央2/13政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。省委夏宝龙书记多次强调，要更好地学习党章、遵守党章，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉用党章规范自己的一言一行，以实际行动来维护党章的权威性和严肃性。7月28日，金华市委常委、市纪委书记夏建成一行来永调研时，充分肯定了我市党风廉政建设工作取得的成绩，并提出“四个进一步”的要求，其中一条就是要在进一步唤醒党章党规党纪意识上狠下功夫。8月25日至27日，省委常委、省纪委书记任泽民一行来金开展为期三天的调研指导工作，永康的行程就专门安排了8月26日一整天时间。调研期间，任书记亲自主持召开了党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实情况座谈会，认真仔细听取了市委履行主体责任和市纪委履行监督责任的情况汇报。会上，任书记对我市经济社会发展、党风廉政建设和反腐败工作给予了高度肯定，并对下一步工作特别是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了“三个进一步”的要求，即要进一步贯彻落实中央关于党风廉政建设的新精神，把思想和行动统一到中央的新要求上来；进一步贯彻落实两个责任，建立健全党风廉政建设工作责任制；进一步贯彻落实中央八项规定精神，深化和巩固作风建设的成果。他在讲话中强调，全省上下都要学习党章党规党纪，学与不学是不一样的，党员干部特别是党员领导干部，再忙也要学习。我们要深刻领会中央、省委和金华市委的新精神、新要求，充分认识学习贯彻党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻党章党规党纪的思想自觉和行动自觉。主要从以下几个方面去认识和理解：（一）深入学习贯彻党章党规党纪，是党要管党、从严治党的历史经验和时代要求。党章党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，拥有一整套党内法规制度是中国共产党的一大政治优势。从党的历史看，在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。党取得执政地位后，党章党规党纪又成为党治国理政、管党治党的重要利器。可以说，在革命战争、和平建设和改革开放等不同时期尤其是重要历史关头，党章党规党纪都发挥了重要作用。比如，如果延安整风不强化党章的贯彻执行，彻底清除王明“左”倾机会主义错误思想，使全党思想统一到马列主义、毛泽东思想上来，抗日战争、解放战争就不可能那么快地取得胜利；如果18年至18年整党活动中不彻底清除3/13“文革”思想遗毒，使全党思想真正统一到十一届三中全会以来的路线方针政策上来，统一到18年十二大党章的正确思想上来，我国的改革开放和社会主义建设事业就不可能在短时间内取得这么伟大的成就。实践证明，能不能有效地学习贯彻党章党规党纪，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性、纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。要继续发挥好我们党在党章党规党纪方面的政治优势，把党要管党、从严治党落到实处。从时代发展看，党的十八届四中全会对依规管党治党作出了重要部署，提出了明确要求。这里所说的“规”，就是党章党规党纪。依规管党治党，关键是要抓好党章党规党纪的学习贯彻，维护党内法规制度的严肃性和权威性。只有每一位党员无条件地履行党章规定的义务，受到党规党纪的约束；每一个党组织切实把党章党规党纪作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，依规管党治党才能真正落到实处。但从实践看，一些党员干部党的观念淡薄，组织涣散、纪律松弛，有规不循、有纪不依的现象依然突出，有的党员的觉悟还不如一般的群众。如果各级党组织和党员连党章党规党纪都守不住、执行不下去，依规管党治党就只能是一句空话。当前，要推进依规管党治党，就要把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置来抓，坚持用党章党规党纪管权管事管人，让办事依照党规、解决问题依据党规、化解矛盾依靠党规成为党员干部的自觉行动。（二）深入学习贯彻党章党规党纪，是推进“四个全面”战略布局在我市生动实践的现实需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的高度，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。当前，要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。18年以来，我们从来没有像今天这样接近民族复兴的伟大目标，同时也要清醒看到，我们正面临来自党内外、国内外的诸多挑战，尤其是在目标愈近、梦想愈近的情况下，压力和挑战越来越大。要有效应对这些风险和挑战，全面推进“四个全面”战略布局，关键在于执政的中国共产党。在“四个全面”当中，最后兜底的就是全面从严治党。如果不能把党管好治好，“四个全面”战略布局的贯彻实施就会受影响，实现“两个百年”奋斗目标和中国梦就会落空。这绝不是危言耸听。而要推进全面从严治4/13党，党章党规党纪是根本，是保障。全面从严治党，就是要管全党，把全体党员都纳入监督范围，而不是只惩处严重违纪违法的少数党员干部，否则大多数党员就可能处于脱管状态。现在，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，相当于一个大国的人口数量，我市目前有2106个党组织、44975名党员，我局有9个党组织、299名党员（其中在职91名，退休26名，人才支部182名），要管党治党的任务极其繁重。光靠人盯人去管，肯定管不住、管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。习近平总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子。对于执政的中国共产党来说，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。应该说，当前党内法规制度已经比较完善，但法规制度的生命力在于执行，在于严格的学习贯彻。要做到全面从严治党，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置来抓，让党章党规党纪的力量充分释放。（三）深入学习贯彻党章党规党纪，是全面推进党风廉政建设和反腐败斗争、把纪律挺在前面的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争，说到底，就是对违反党章党规党纪行为的纠偏和查处。俗话说，没有规矩，不成方圆。对于违规逾矩行为，就是要坚决查处，切实维护纪律的严肃性，维护党的纯洁性。从正风肃纪的实践来看，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央就是从制定实施八项规定开局起步，狠抓党章党规党纪的贯彻执行，让铁规发力、禁令生威。大家看到，经过两年多来的正风反腐，党风政风为之一新，党心民心为之一振。18年（本文来自网）我市党风廉政建设民意调查满意度为83.81%，作风建设民意调查满意率为96.68%。今年以来，我市“四风”问题亦呈“两降”趋势。1至8月，全市查处违反中央八项规定精神问题6起，同比下降64.7％；处理7人，同比下降63.2％。这表明，党员干部执行党章党规党纪的自觉性有了较大提高，纠正“四风”工作取得明显的阶段性成效。但我们也要看到，这些成效还仅停留在“不敢”的阶段，远没有达到“不能”，更没有做到“不想”。强化党员干部的党章党规党纪意识任重而道远。从我局的实际情况来看，党员干部队伍中仍然存在着党章意识不强，党规党纪观念淡漠的现象。比如，在今年的几次全市效能作风建设检查中，我局均有干部被查，影响了全局的形象，影响了年度的考核成绩，至于打牌、小搞搞、中餐饮酒、公务招待上酒等其他方面的问题，也是或多或少的存在，只是侥幸没有被查到而已（所以，各5/13单位以及其他干部职工要认真进行自查自纠，不要等到受到处理再来后悔）。甚至，还有少数干部头脑还不清醒，对福利比以前差了还有意见，也有单位还想违规为干部职工搞点福利，缺乏对纪律规定的敬畏之心。我想，这些问题的产生，究其原因，个人的党章党规党纪意识淡薄是一个方面，组织和领导干部没有认真履行好监管责任也是一个方面。全面从严治党，就要求各单位要把本单位所有党员干部职工，也包括临时人员都要管住管好。谁使用、谁管理、谁负责，每一位领导干部都要明白这个道理，并遵照执行。这里我特别提醒一下，国庆将至，各级，包括局纪检组将按以往惯例，紧扣重要时间节点，紧盯“四风”方面问题，部署开展正风肃纪行动，对出现顶风违纪行为的单位和个人，不仅要追究当事人的责任，也要严肃追究相关领导的责任。这样的教训已很多，也是很深刻的。党员干部“破法”无不从“破纪”开始,如果我们的工作能够把住执纪关，能够及时提醒、抓早抓小、动辄则咎，也不至于导致有的干部“今天是好同志、明天是阶下囚”。所以，我们强调深入学习贯彻党章党规党纪，目的就是要唤醒党章党规党纪意识，把纪律挺在前面，立起来、严起来、执行到位，防止养痈遗患，防止放任自流，使干部少犯甚至不犯错误，保障干部健康成长。（四）深入学习贯彻党章党规党纪，是党员干部的庄严责任和必修课程。思想引导行动。认真学习、严格遵守党章党规党纪，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，也是党员的应尽义务和庄严责任。现在有些党员干部之所以存在“不严不实”的问题，其中一个重要原因就在于他们不重视党章学习、缺乏党规党纪意识。因此，各级党员干部尤其是领导干部要把学习党章党规党纪作为必修课，带头遵守各项规定。首先，党章党规党纪明确了党员干部的行为标准，是一面正衣冠的镜子。对于党员干部而言，党章党规党纪就是行动的“指南针”、“坐标系”，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，都有明确规定。党员的行为是否遵规守纪，照照镜子，一目了然。对党章党规党纪了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，是党员干部的起码要求。无论身处哪个地方、哪个单位，都要严格遵守党章党规党纪，把党章党规党纪