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当前位置:首页 > 行业资料 > 畜牧/养殖 > 河南省畜牧局关于印发河南省动物卫生证章标志管理专项整治活动方案的通知
-1-通知豫牧医〔2009〕32号河南省畜牧局关于印发河南省动物卫生证章标志管理专项整治活动方案的通知各省辖市畜牧局,巩义市、项城市、永城市、邓州市、固始县、中牟县畜牧局:为进一步做好全省动物卫生监督工作,促进畜牧业健康发展和保障公共卫生安全,根据《2009年河南省动物卫生监督工作意见》和“规范、完善、创新、提升”的总体要求,省局制定了《河南省动物卫生证章标志管理专项整治活动方案》,现印发给你们。请结合本地实际,制定具体工作方案,精心组织实施,确保专项整治活动取得明显成效。-2-附件:河南省动物卫生证章标志管理专项整治活动方案二○○九年六月二十四日主题词:畜牧业动物检疫证章标志△通知抄送:各省辖市动物卫生监督所,巩义市、项城市、永城市、邓州市、固始县、中牟县动物卫生监督所-3-附件:河南省动物卫生证章标志管理专项整治活动方案为进一步加强全省动物卫生证章标志管理,严厉打击伪造、变造、转让证章标志行为,建立起日常监管和集中整治相结合的长效机制,维护证章标志的权威性和严肃性,建立良好的证章标志管理秩序,根据《2009年河南省动物卫生监督工作意见》,特制定本方案。一、指导思想和工作目标坚持“全省统一领导,地方各司其职,区域相互协作,各级上下联动”的工作格局和“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则,对动物卫生证章标志的领取、发放、使用、保存、回收和存档进行一次全面彻底的检查和梳理,建立动物卫生证章标志有序管理的长效机制;建立健全动物卫生证章标志使用的严格管理制度,全面规范动物卫生证章标志的管理;严肃查处乱出证、乱罚款、乱收费等违法违纪直接责任人,并追究其单位领导责任,解决一些地方动物卫生证章标志管理存在的突出问题,扭转个别地方证章标志管理混乱的被动局面,切实维护动物卫生监督执法秩序,为有效防控动物疫病传播,促进我省畜牧业持续健康发展和保障公共卫生安全做出积极贡-4-献。二、整治范围动物卫生证章标志管理专项整治范围包括由国务院畜牧行政管理部门根据《动物防疫法》规定统一监制的动物检疫合格证明、动物及动物产品运载工具消毒证明、检疫专用印章、检疫验讫印章、动物检疫员证件、二维码耳标等,以及省局统一监制的动物产品检疫验讫标志、检疫监督人员上岗证件等。三、工作安排整治时间为2009年6月下旬至8月下旬。具体分为四个阶段。(一)自查阶段(6月下旬)。结合实际,针对本地区、本部门存在的主要问题和薄弱环节,确定活动的重点整治对象,制定具体活动方案,开展动物卫生证章标志专项整治活动的自查自纠,强化动物卫生证章标志源头监管。主要内容包括:1、检查动物卫生证章标志管理制度。是否能够保证证章标志统一领取,统一发放,严格回收,分档保存;管理和使用人员职责清楚,责任明确,处理措施严格;2、检查动物卫生检疫证章标志是否实行专人负责、专库保管、专档存放登记;3、动物卫生证章标志的订购、领取、发放、使用和回收等各环节的管理工作是否有效有序,操作执行是否规范;是否存在从非农业部定点印刷企业订购的证章标志;是否存在私下订-5-制动物卫生证章标志行为;是否存在超越辖区、级别发放动物卫生证章标志的行为;订购、发放、保管、回收等各项记录是否详细齐全;4、养殖场(小区)负责人和专业畜禽经纪人是否非法持有空白检疫证明;交易市场经营户是否持证交易,动物产品是否加盖有检疫验讫印章;动物分割产品包装上是否粘贴检疫验讫标识;屠宰场是否凭检疫证和二维码耳标收购动物;5、动物检疫证明填写是否规范。(二)集中整治阶段(7月上旬至中旬)。各地要切实加大对重点区域(制假贩假猖獗、证章标志管理混乱的地方)、重点环节(动物卫生证章标志的领取、使用、回收等环节,尤其是对专业畜禽经纪人非法持空白检疫证明的查处)、重点场所(畜禽饲养场、活畜禽及其产品交易市场、屠宰场等)的整治力度,从源头深入整治,标本兼治,重在治本。对群众投诉举报和监督检查中发现的案件线索,要追根溯源,端窝打点,集中力量进行重点查处。围绕伪造、倒卖、转让、涂改检疫证明和使用假检疫专用印章、假检疫证明现象及内部人员的违法违纪行为,重拳出击,集中开展一系列调查取证、监督检查工作,确定一批重点案件,组织力量集中查处,对重大案件要挂牌督办,限期结案,对涉嫌犯罪的,要及时移交司法部门依法查处。对内部人员违法违纪行为决不姑息,坚决纠正和依法依纪处理。-6-各省境公路动物防疫监督检查站要严格遵守国家有关法律、法规、规章和政策,认真履行职责,文明执法,严格把关,加大监督执法力度,重点查处假证、假标、假标识现象,对执法力度大、成效显著的动物防疫监督检查站省局给予奖励。各地要从本辖区屠宰企业回收的检疫证明中随机抽取200份以上,溯源到出证地进行核查比对,摸排线索。省局也将从主要销区以及省内的双汇、众品等大型屠宰加工企业集中调回检疫证明发回原出证地进行追溯。各地在追溯的过程中,要保证检疫票证不被损坏。(三)整改提高阶段(7月下旬到8月上旬)。各省辖市要结合自查自纠和重点整治阶段中暴露出的问题,认真进行整改。要制定切实可行的整改方案,堵塞管理漏洞,建立和完善监督检查制度,及时发现和处理违法违纪违规行为;健全案件报告和重大案件督办制度,规范案件查处程序;实行责任追究制,对违法违纪行为,按管理权限追究单位领导和直接管理者的责任。建立和完善动物卫生证章标志管理长效机制。(四)验收总结阶段(8月中旬)。省局组织有关人员对专项整治活动进行检查验收。检查内容:各地动物卫生证章标志专项整治活动安排部署情况、动物卫生证章标志管理长效机制建立及运行情况、动物卫生证章标志使用规范情况、重大案件查处情况、重点区域、重点环节及重点场所整治效果等。各地于2009年8月25号前将动物卫生证章标志专项整治-7-活动总结以书面形式报省动物卫生监督所。四、保障措施(一)加强领导,统筹安排。证章标志管理是动物卫生监督执法的一项基础性工作。搞好证章标志的专项整治,建立证章标志管理的良好秩序,对于维护证章标志的权威性、严肃性,依法行政,严格执法,具有重要意义。各县(市、区)务必加强对整治活动的领导,认真组织证章标志的专项整治工作,组织制定本辖区的实施方案,统筹安排,狠抓落实,务求实效。(二)加强宣传,营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,加强正面引导,加大宣传专项整治的重要性和整治成果,提高群众法制观念和守法意识。加大典型案件曝光力度,形成强大的舆论声势,震慑违法分子。各级动物卫生监督机构要切实履行工作职责,确保整治活动取得成效。要严格落实责任制,加大监督和责任追究力度。对在整治活动中,因领导重视不够,实施方案不力,工作马虎应付,致使造假现象频发,假检疫验讫印章、假检疫证明不能得到有效遏制,检疫执法人员违法违纪现象严重,动物卫生监督执法秩序没有明显好转的地方,将按照有关规定严肃追究相关人员及主管领导的责任,并通报全省。-8-2009年全省动物卫生证章标志专项整治活动统计表份数假证(份)填写不规范立案(起)结案(起)查处内部违纪人员(人)罚款金额(元)假证案(起)转让、倒卖检疫证案(起)自查票证省所返还票证合计备注:此表以市单位与总结一起上报dwei2113@sohu.com
本文标题:河南省畜牧局关于印发河南省动物卫生证章标志管理专项整治活动方案的通知
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