第五课 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 3

我国的权力机关我国最高权力机关最高国家权力机关组成人员权力机关的组成人员我国国家的主人人民人民代表大会全国人民代表大会全国人大代表人大代表连一连第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度默克尔总理斯蒂芬·哈珀总理野田佳彦首相卡梅伦首相萨科奇总统奥巴马总统同是资本主义国家，为什么他们政府首脑的称谓却不同呢？普京总统国体（政权掌握在谁手中）政体（政权如何组织和运用）人民民主专政人民代表大会制度决定反映2、政体与国体的关系一、我国的政权组织形式1、政体的含义：一个国家的政权机关的组织形式。（统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关）中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会权法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首我国国家机构示意图中央国家机关最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会中华人民共和国主席全国人民代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民政府省高级人民法院省人民检察院县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民政府基层人民法院县人民检察院乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民政府人民人民代表人民代表大会人民代表大会制度（我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人）（代表人民）（是国家的权力机关，代表人民行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务。）民主选举组成人民当家作主人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质，保证了人民当家作主，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式1、含义：是按照原则，由选举组成作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。二、人民代表大会制度民主集中制人民代表人民代表大会基石人民代表大会地位根本政治制度——我国政体2、人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。3、民主集中制的原则①含义民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中民主是集中的基础，集中是民主的保障。人民人大代表人民代表大会民主选举组成对人民负责受人民监督人民有权罢免按少数服从多数的原则民主表决民主集中统一行使国家权力民主集中制的表现材料一：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；人民代表大会和其他国家机关的关系最高人民法院院长周强最高人民检察院检察长曹建明国务院总理李克强中央军委主席习近平国家主席习近平全国人大常委会委员长全国人大科技部万钢财政部谢旭人教育部袁贵仁发改委张平张德江材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系?你认为应如何处理这种关系？是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。新闻：地方政府机构改革凸显亮点：中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。1、在的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行__________原则，民主决定；从结果看，对违反人民意志和利益的不称职的代表，人民有权依照法定程序罢免。2、在的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法机关去贯彻执行。3、在的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。人民代表大会与人民少数服从多数人民代表大会与其他国家机关中央与地方民主集中制在人民代表大会制度中的具体表现表现：想一想？人民代表大会和人民代表大会制度有什么联系和区别？联系人民代表大会是人民代表大会制度的基石。区别人民代表大会是我国的权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。（1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。宗旨:保障、体现、显示（2）优越性：保障、动员、保证、维护4、实行人民代表大会制度的原因（3）实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情，必须坚持和完善。人民代表大会制度政体人民代表大会制度政体的含义政体与国体的关系组织活动原则——民主集中制我国的政体——人民代表大会制度人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度基本内容注意区分几个概念（1）人大代表（2）人民代表大会（3）全国人民代表大会（4）人民代表大会制国家权力机关组成人员国家权力机关（包括地方和全国的人大）最高国家权力机关我国的政体，根本政治制度（5）权力机关人民代表大会（6）国家机构权力机关，行政机关，审判机关，检察机关军事机关请你判断1.我国人民是国家权力的直接行使者。2.全国人民代表大会是我国的政体。3.我国是全体公民当家作主的社会主义国家。4.国体决定政体，政体有利于巩固国体。（我国的政体是人民代表大会制，由人民选举代表组成国家权力机关，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。因此，人民是间接行使国家权力，人民代表才是国家权力的直接行使者。）（我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关）（我国是人民当家作主的社会主义国家）（前者正确，后者不一定。适当的健全的政体，对维护统治阶级的统治地位，有重要的作用，如果政体不恰当不健全，就可能影响国体的巩固。）5.国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。6.各级人大都能制定法律，都是立法机关。7.人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。8.我国的根本政治制度是社会主义制度。（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。）（地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关。）（全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。）（我国的根本政治制度是人民代表大会制度。）我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。（2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。（3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。随堂练习：1、2011年3月18日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是A．互相监督、分工合作的关系B．领导与被领导、监督与被监督的关系C．立法机关与行政机关的关系D．立法机关与执法机关、司法机关的关系随堂练习：2．我国人民民主专政和人民代表大会制度是①国家性质和国家机构的关系②国体和政权组织形式的关系③国家阶级性质和国家管理形式的关系④国家的内容与形式的关系A．①③④B．①②③C．②③④D．①②④3、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是()A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体D4、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是()①人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制②人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则③民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度④坚持政治协商原则A①②B②③C①③D②④C5、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见（）A、人民代表大会制度实现了全民民主B、我国人民享有直接管理国家事务的权力C、人民代表大会是最高国家权力机关D、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益D6、人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，是因为（）①体现了我国人民民主专政的国家性质②实行民主集中制的组织和活动原则③有利于保证中央和地方国家权力的统一④它具有无比的优越性，是建立其他有关国家管理制度的基础A、①②③B、①④C、①②③④D、②③④B