1暋对江苏沿海开发国家发展战略的建议

海外高层次人才建言献策1暋暋暋暋暋暋江苏沿海地区发展已从地方战略升级为国家战略。通过建设我国重要的综合交通枢纽,发展沿海新型的工业基地,创造优美的生态和居住环境,使之成为我国东部沿海地区新的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆东方桥头堡。对此,国家发改委已正式出炉了作为国家战略的操作蓝本的《江苏沿海地区发展规划》,各方面也在不断进行建言献策工作。在此,本人希望参照国外的一些经验教训就某些领域作一些补充的建议,其纲要如下:1灡在深入规划沿海地区基础设施建设,生态环境保护等方面的同时,努力探讨特色性的海洋开发规划至关重要。在丰富的生物,能源及矿物资源等海洋资源的调查与开发方面做出具体规划,绘制江苏沿海地区特色海洋产业的发展潜力图,确保沿海开发的高度发展以及可持续发展;2灡地区安全体系对经济发展及人民生活的意义愈来愈显得突出。日本北海道开发过程中在对付自然灾害,食品安全及海洋污染问题上花了极大的功夫,教训多但得益也丰。热输送及水循环的气候变化,海啸,强台风,地震,海岸工事灾害,海水侵蚀等自然灾害的防治及减缓在沿海开发中极其重要。应建立适合江苏沿海地区特点,高密度化及数字化的气候变化及自然灾害的调查,监测,预测,预警,对策系统;同时,建立一个高度的食品安全地区品牌,对在投资,经济发展中的作用在日本已有各项具体数字的论证;3灡发展沿海新型的工业基地规划中还需要有新路子。在规划发展风能,太阳能等工作的同时,应认真探讨其可行性。同时,也应探讨海流发电,波力发电,甲烷水合物(Methanehydrate)的甲烷提取技术,海底微生物能源技术等海洋能源资源开发,海洋生物技术,海水淡水化技术产业,二氧化碳海底隔离技术产业,大规模养殖生产技术等可能性及具体规划。再者,在努力发展海洋空间利用产业,海洋物流产业,海洋信息产业,海洋环境产业上也需要打开思路;4灡在新型的沿海开发,海洋开发规划中,应加强管理,规划,技术及实施等方面优秀专家及国际性人才的培养,引进工作;5灡发展适合沿海地区的防腐,高耐久的新型复合材料及建筑,大型设施体系;加强国际合作,树立江苏沿海开发在国际社会的地位。多多吸取日本等国在沿海地区开发及海洋开发的经验教训,特别是积累的各方面教训。对江苏沿海开发国家发展战略的建议吴智深2002年起任茨城大学教授,成为该国立大学历史上最年轻的教授,现兼任日中环境能源技术交流机构理事长。在国内获得中国科学院杰出青年科学基金,2003年获得国家杰出青年科学基金(海外类)。主要研究领域包括暶纤维复合材料、智能复合材料及智能传感技术、结构工程,城市安全及节能等。献给中国科协成立五十周年2暋暋暋暋暋暋安居才能乐业。住房问题的解决是关系到提高公民生活质量,带动经济发展以及安定社会秩序的必要因素,是值得省和各级政府进行重点考虑和规划的。随着中国经济的发展,流动人口的增多,公民的住房问题日趋严重。政府虽能在一定程度上提供帮助,但还要靠民众和社区团体一起努力效果才佳。我希望从非营利组织的角度,建议江苏省鼓励此类性质的民间组织和机构,为全省公民的住房问题提供一条解决的方案。以下是几条建议:一,对省市地方的住房现状作一调查,从供求关系来分析住房的短缺。进行对住房政策和措施的规划和定位。从整体规划的角度,制定各地方的住房发展的的方向和定位,以利于协调和促进地方经济的发展,并提高公民的生活水平。二,制定住房水准以及实施的措施。要对房地产行业,建筑施工行业从法律上定标准,并制定制裁措施,以保护住房居民的权益。三,从政策和法律着手,建立一套体系,鼓励非营利组织的成立和运作,特别是住房方面的优惠政策,以促进地方住房的维护和发展,并辅助就业人员解决其住房问题;四,以现有的民间组织为基础,主要依靠社区民众的自发能力,调动居民的积极性。另外,住房的资金来源,是一个很关键的环节。金融系统的参与及政府机构的作用是不可缺少的。关于住房问题的建议蔡晓敏现任美国住房与城市发展部社区规划发展公务员,负责住房和社区发展项目的实施和管理。晓敏毕业于湖北大学地理系,美国俄亥俄州立大学城市规划和公共管理系。曾在美国州政府,县政府任职,并曾在登博尔大学兼职,教授有关住房和社区发展的课程。熟悉美国各级政府的运作,及项目管理和监测审计。海外高层次人才建言献策3暋暋暋暋暋暋由美国次贷危机引发的世界金融海啸和经济衰退促使人们对人类经济发展模式的深刻反思,世界经济和金融秩序正在经历和即将发生进一步的变革,世界经济结构正在调整和变化之中。对中国而言,这是挑战,也是机遇。把握好了,机遇大于挑战。因此,必须抓住机遇,提升价值。经过30年的改革开放,中国的经济有了突飞猛进的发展,总体经济实力明显加强。在这个过程中,中国逐渐成为世界工厂,但是,大多处于产业链的低端,附加值低。现在,中国可以充分利用世界经济调整带来的机会,在过去量的积累的基础上,实现质的提升和飞跃。这次世界经济萧条更显示了中国企业提高自身生存和发展能力的紧迫性,这对中小企业、民营企业尤其重要。得益于中国政府及时果断的经济刺激政策和措施,中国的经济增长在第二季度开始回升,然而,能否持续增长将在很大程度上取决于中小企业和民营企业是否能够充实自己,及时跟进。中国作为幅员辽阔,人口众多的国家,低成本的优势仍然存在,一些低成本低附加值的出口加工企业可以在注意环境保护的同时,往内地西部转移,这样一方面保持竞争力,另一方面又保持和创造就业机会。经济全球化的趋势不会因为金融危机而改变,一些基础较好的中国企业特别是沿海经济发达地区的企业要抓住机遇,走出去,通过高层次地融入世界经济而发展壮大。中国企业走出去的发展道路可以采用以下三种基本方式:1.兼并收购世界大范围的金融危机造成全球资产的大幅度贬值,国外原来一些优质企业或者由于需求的减少,或者由于资金问题和成本太高,现在难以生存。一些原来昂贵或高不可攀的公司成为适合收购的对象。这是中国企业兼并收购海外优质资产、先进技术,建立品牌,扩展市场的大好时机。兼并收购除了一些国家战略项目外,应该循序渐进,宜先以中小规模开始,不断积累经验,控制风险,又避免西方一些人将正常的商业行为政治化,保证收购的顺利完成。2.合作共赢国外一些企业公司由于受经济衰退的影响,难以继续保持独立性,为中国企业提供了合作共赢的机会。中国企业可以选择性地与一些具有互补优势的国外公司合作,引进技术,提高管理水平,发展壮大。3.投资研发中的新兴技术一个企业的生存需要不断地科技创新的支持。世纪罕见的经济危机也对高校科研机构造成冲击,这为一些科研基础薄弱、科研力量不足的企业提供了一个获取科研成果的变通途经,即可以通过购买对人类社会有益具有应用前景和产业化可能的早期专利技术或委托研究,充分利用一些海外科研机构的先进性前沿性,储备技术,为自身的长远发展奠定基础。在投资取得技术过程中,需要科学论证,谨慎评估。同时,中国的企业应该更多地了解和熟悉世界金融资本市场,合理地利用金融产品。虽然美国的金融危机与金融产品有关,但是,金融产品本身没有问题。关键在于有效的监管和风险控制,准确把握金融产品特性。抓住机遇,提升价值陈毅松美国德通寰球资本有限公司、德通寰球期货有限公司总裁,中国旅美金融协会主席,天津大学客座教授,北京市海外留学专家咨询团成员,美中经贸科技促进会常务副主席,天津市市长国际顾问团成员,天津大学北美校友会会长,校友总会常务理事。献给中国科协成立五十周年4暋暋暋暋企业可以通过科学、适度、合理的金融工具规避风险,提高经营效率,巩固生存和发展。我们非常乐意就以上发展战略与有关企业和部门开展合作,提供相应服务,共同为祖国的社会发展和经济繁荣尽一分力量!海外高层次人才建言献策5暋暋暋暋暋暋数百年来,煤、石油和天然气是人类赖以生存的主要能源来源,是传统化工最原始的材料。这些化石原料在进行裂解、提炼和加工后,形成燃料或化工产品以满足人类发展和日常需要。随着能源消耗量的不断增加和价格升高,寻求新能源、能源多元化是很多国家尤其是发展中国家的当务之急。开发新能源,尤其是可持续发展、生态环保型,必然成为能源领域新的发展趋势。太阳能和风能作为新型能源在过去几十年有突飞猛进的发展,但由于受地理环境和成本的限制,其发展远远没有达到最初所希望的目标,同时,这也无法成为化工原料的替代品。近年来,开发生物质能作为再生能源已受到很多国家包括中国的重视和开发。生物质能是以生物质为载体,通过绿色植物的光合作用以化学能形式贮存能量,可转化为常规的固态、液态和气态燃料,替代传统化石燃料。由于其可再生和对环境影响小,因此发展潜力巨大。在利用生物质能作为燃料同时,将生物质变为化工产品从而产生“绿色化工暠,也受到不少发达国家和化学公司的兴趣和研究。中国农业部在《2007~2015年农业生物质能产业发展规划》中,对中国发展生物质能的必要性、资源潜能和发展目标进行较为详细的概括和总结。但农业生物质能对地、水和肥料等要求大,在大量生产农业生物质能时,势必与已经非常紧缺的农业资源竞争,从而产生很多问题。本人认为开发生物质能出路在于开发非粮生物,如发展藻类植物。开发藻类植物,其优势是藻类植物适应性强,生长速度快,产量大,再生能力强。藻类植物品种繁多,有些含油高,可直接用于提炼成燃料或化工原料;有些含碳水化合物多,可用于制造酒精。藻类植物还可以用于消耗由传统燃料所产生的二氧化碳,同时有些还可以将其直接转换为酒精。藻类植物已经被称作为“绿色石油暠,或为第2、3代生物质能。发展藻类植物前景广阔,是开发非粮生物质能能源战略的重要组成部分。开发非粮生物质能李民美国加州立大学戴维斯分校博士,美国陶世化学公司环境技术中心高级环境分析专家,技能专长为环境分析化学/污水处理技术和方法/生物有机化学/生物无机化学。拥有5项美国专利,1项国际专利,发表过18篇公开技术论文,20篇公司内部技术论文。献给中国科协成立五十周年6暋暋暋暋一、前言中国的现代化建设需要既具有国际视角又通晓中国国情的综合性人才。人才引进与人才制造是人才工程与人才战略的两大车轮。引进的人才必须与我国的国情相结合,制造的人才必须适应千变万化的国际环境。百年大计,教育为本。中国要从人口大国变成人才大国,从人才引进转变为人才制造,人才储备,人才出口,教育是关键。与我国独特的经济发展模式一样,中国的教育发展模式也应该博众国家之长为我所用。重视竞争的美国型大学教育机制与重视平等的日本式大学教育体制各有所长,都能辈出诺贝尔奖,值得探讨。特别是日本,作为一个亚洲国家在引进欧美大学运营管理长处的同时,形成了保持日本文化特色的独特的大学教育机制,对我国大学教育改革有很多值得借鉴的地方。本文参考日本大学运营管理的特点,并结合我国国情,提出对我国大学教育改革的一些看法。因时间仓促,未作充分调查,不妥之处,请见谅。二、要依据严格详细的法律法规明确政府教育行政部门对大学的职能范围暋暋日本的文部科学省的主要职能范围包括教育,科学技术与学术,体育,文化四个方面。其中教育领域的大学/研究生院/专门教育,科学技术/学术领域的研究基金与科研评价制度,对我国大学教育改革有很多参考价值。日本现有86所国立大学,75所公立大学和593所私立大学,日本文部科学省依据学校教育法行使对大学的政策性指导和监督。如国立大学法人法,地方独立行政法人法(公立大学法人制度),私立学校法等。各种法律法规的种类很齐全,规定地也很详细。日本的文部科学省官员也好,大学的事务管理人员也好,日常工作都离不开翻阅这些法规。在日本的传统大学里,要开辟一个从未有过的先例,或者提出一种创新的想法,光靠文部科学省一个通知,并不会受到重视。但如果是基于一个最近修改过的法律提出一些改革方案,受动效果就很明显,反对或抵抗的声音就非常少。除非你明显违反有关法律法规,一般来讲,日本文部科学省对大学的干预还是非常少的。但在审查大学院系的新设,首届毕业生毕业时的系科评价则很重视。比如,某大学的实际教学内容与申请办学时的材料不一致,某大学大量招生连续几年超出学生定编20%以上,某大学好几年未达到招生指标,都会受到政策性指导。对大学教育改革,日本文部科学省仅限于政策上与