建筑施工扬尘污染长效综合治理工作方案

芮城县住房保障和城乡建设管理局关于建筑施工扬尘污染长效综合治理工作方案为进一步加强我县建筑工程文明施工管理，有效控制施工工地扬尘污染，改善城市环境和大气质量，切实落实企业主体责任，扎实推进我县建筑施工扬尘污染治理工作并形成长效机制，结合全县在建工地实际情况，特制定本方案。一、组织领导县住房和城乡建设管理局成立以总工程师为组长，局安全股、建工股、质监站、安监站相关负责人及相关科室负责人为组员的建筑施工扬尘治理工作领导小组，负责全县建筑施工扬尘治理工作的组织领导、计划协调、现场实施、监督检查、总结汇报等工作。组长：李东平组员：杨英奇、尉璐、梁晓利、任红云领导小组办公室设局安全股，杨英奇任办公室主任。二、明确责任局建工股、质监站、安监站、安全股负责辖区内建筑工地因建筑施工所产生的扬尘污染治理工作。建工股具体负责城区已办理工程质量安全监督注册手续在建项目的扬尘污染治理工作；工程监察队具体负责未办理工程质量安全监督注册手续等违法违规项目和预拌商品混凝土生产企业的扬尘污染治理工作。主要做到“四个督促”：（一）督促建设单位按时足额拨付项目安全文明施工措施费，将建筑施工扬尘治理工作列入施工合同主要内容，加强对施工过程中扬尘治理工作的督导检查。（二）督促施工企业组织编制施工工地扬尘治理实施方案，督促项目负责人落实施工工地扬尘治理工作措施。（三）督促监理企业现场总监参与建筑施工扬尘治理和检查工作，对不符合建筑施工扬尘治理要求的行为必须坚决制止，对不服从管理的要及时向主管部门报告。（四）督促预拌商品混凝土生产企业制定、完善扬尘控制的管理制度，确保生产、材料存储、运输等环节扬尘控制成效。三、工作重点（一）做好施工现场围挡：所有建筑施工现场须进行全封闭施工，要设置连续硬质围挡，设置扬尘治理宣传窗栏。（二）做好施工现场硬化：施工现场内主要道路、加工区、办公区、生活区硬化后地面不得有浮土、积土，其他裸露区要采取防尘措施。加强施工现场绿化和喷水降尘管理。（三）做好车辆冲洗设施：施工现场大门出入口处设置车辆冲洗设施和污水沉淀池，机动车辆冲洗干净后方可上路行驶。（四）现场物料覆盖：施工现场内的堆土、砂石料等散体物料应使用密目网等材料进行覆盖，确保封闭严密，并固定牢靠。水泥、石灰等易产生扬尘的材料须入库入罐存放。（五）规范建筑垃圾、土方和渣土清运：垃圾清运严禁凌空抛撒，严禁焚烧各类废弃物。未及时清运的裸露土方、渣土要及时覆盖或采取相应的防尘措施。外脚手架拆除时采取洒水等防尘措施。（六）规范预拌商品混凝土搅拌站管理：露天堆放材料进行遮盖处理。生产运输车辆采取防止滴、洒、漏、冒措施，保持车辆清洁防止道路污染。四、工作部署经局委会研究决定，将今年定为“全县建筑工地扬尘污染治理年”。主要开展以下三项工作：（一）明确责任，实行承诺负责制。建设工程质量、安全监督机构和建设工程监察执法机构要对辖区内所有在建施工地和预拌商品混凝土生产企业进行全面排查摸底，确定建设、施工、监理三方责任主体扬尘防治责任人，通过信息平台发送扬尘污染防治工作要求，督促企业主体建立建筑工地扬尘防治责任制，监督在建工程项目建设、施工、监理单位项目负责人和企业负责人签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》（见附件3）。（二）排查扬尘污染源，认真开展专项整治。全县各在建项目的建设、施工、监理、预拌商品混凝土企业对照扬尘污染治理有关要求，明确整治内容、措施和时限，认真组织实施在建项目或企业生产情况的自查自纠自改，确保扬尘问题整改到位，填写《芮城县建筑施工现场扬尘污染综合治理排查表》（见附件1）或《芮城县预拌商品混凝土搅拌站扬尘污染综合治理排查表》（见附件2），并于每月30日前报送至局安全股。在企业自查自纠的基础上，建设工程质量、安全监督机构要对所有在建工地的扬尘污染防治工作展开拉网式集中检查，对未整治到位的进行跟踪督促整改，对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的房屋建筑、市政道路工程以及拆除工程要组织开展多轮次的不定期重点抽查。建设工程施工安全监督机构要在《芮城县建设施工现场扬尘污染综合治理排查表》（见附件1）和《芮城县预拌商品混凝土搅拌站扬尘污染综合治理排查表》（见附件2）中签署检查意见。住房和城乡建设局扬尘治理工作领导小组将根据企业自查自纠和监督、执法机构的检查情况，于6月下旬组织重点抽查，对不按本通知要求开展扬尘污染治理，措施不力，项目扬尘污染较严重的企业责任主体、责任人进行全县通报，并依法实施行政和行为处罚。对围挡外或与建筑施工相关的其他行业的扬尘污染情况，应及时以工作联系单的形式送交环保部门。（三）搞好示范创建，建立长效机制。推进扬尘污染治理工作中，注重宣传引导，积极指导帮助企业创建一批基础条件好的项目作为扬尘污染治理示范工地，突出抓好开挖面裸露土覆盖，结合安全文明工地创建工作，要求每个公司至少创建1个示范工地，要组织各项目部观摩学习，以此引导和推动扬尘污染治理工作。同时，要以“建筑工地扬尘治理月活动”为起点，形成长效治理机制，长抓不懈，确保治理工作取得明显成效。五、工作要求（一）明确责任分工。建设单位要在合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任，督促有关单位落实防尘措施。施工企业是施工扬尘防治的第一责任人，要明确扬尘整治管理机构，制定企业扬尘整治具体措施，做到管理人员到位、责任落实到位、检查整改到位，确保扬尘整治工作目标完成。监理单位要加强对施工企业扬尘防治执行情况的检查，督促施工企业落实扬尘防治措施。预拌商品混凝土企业要做好本企业的扬尘控制措施。（二）强化监督检查。住房城乡建设主管部门将施工现场扬尘控制作为项目达标验收、示范工地（工程）创建和企业安全认证的重要内容。要把扬尘控制作为项目开工条件审查的重要内容，要加强对扬尘污染控制费用拨付和使用情况的监督检查，确保扬尘污染控制投入到位，要对所有在建项目的扬尘污染防治工作展开日常检查，监督责任制的落实情况，并加强综合及专项监督执法检查，严厉惩治城市扬尘污染行为，确保扬尘污染长效综合治理目标逐步落实。各施工企业、监理单位收到本通知后应高度重视，结合实际，制定具体实施方案，并认真组织实施。2016年3月15日