道路运输安全生产标准化管理手册(神牛)

版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第1页共38页-1-1.2.体系编码：YQBZ01Q/SN渝东客运集团神牛汽车客运有限公司企业标准Q/SNAB00—2013受控号：道路运输安全生产标准化管理手册重庆市渝东集团神牛汽车客运有限公司(发布)2013-10-08发布2013-10-08实施版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第2页共38页-2-企业简介重庆市渝东客运集团神牛汽车客运有限公司始建于二00四年十一月。公司现有客运车辆26台，总座位472座，现有区境内班车营运线路11条，日均迎送旅客2800余人。公司在册员工60人。其中管理人员8人，党员2人，专业技术人员2人，驾驶员26人。拥有净资产250万元，客运资产净值250万元，完成营运收入20万元，其中：客运营运收入19万元，实现利税8万元。公司自成立伊始，就把安全管理和优质服务作为企业固本强基的核心。坚持走“安全质量效益型”发展之路，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的经营理念，公司连连被上级行业管理部门评为安全生产先进单位和先进集体，实现了“快捷、安全、高效、舒适”服务目标；公司车辆全部安装了GPS卫星定位系统，并已建立了相关监控管理办法。在服务质量方面，建立健全了服务质量监督体系和车辆救援保障体系，总体服务水平稳步上升。在总经理罗锋同志的带领下，公司一班人创新思维、开拓进取，不断创新，实现了融合、稳固、持续发展的重组后目标，公司盈利逐年上升，生产规模不断扩大，资源配合不断优化。面对发展机遇和挑战，公司将深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展、科学发展理念，切实转变经营发展方式，把经济发展建立在安全生产与可靠保障的基础上，全面构建和谐企业，实现企业稳定可持续快速发展而不懈努力。版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第3页共38页-3-发布令为建立、实施、保持和持续改进公司的安全管理工作，更好地贯彻执行安全法律、法规及标准要求，控制客运安全风险并改其绩效，依据《安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运发[2012]30号），并结合旅客运输实际情况编制了《重庆市渝东客运集团神牛汽车有限公司安全标准化体系管理手册》。《重庆市渝东客运集团神牛汽车客运有限公司安全标准化体系管理手册》对旅客运输安全管理体系作了具体的描述，是指导道路旅客运输安全生产管理活动的纲领性文件和行为准则。现批准《重庆市渝东客运集团神牛汽车有限公司安全标准化体系管理手册》于2013年10月8日发布，2013年10月8日试运行。全体员工应学习本《管理手册》理解《管理手册》内容和精神，并严格遵照执行，以提高客运安全管理水平。重庆市渝东客运集团神牛汽车有限公司总经理：罗锋2013年10月08日版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第4页共38页-4-目次0.修改批准页………………………………………………………............61.目的………………………………………………………………............72.适用范围…………………………………………………………............73.规范性引用文件…………………………………………………............74.术语和定义…………………………………………………………......105.手册内容……………………………………………………………......11版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第5页共38页-5-0.修改批准页版本号生效日期修改页次修改理由A/1.02013.10.08全部新编版本号编写审核会审批准批准日期A/1.02013.10.08版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第6页共38页-6-1.目的为让公司安全管理人员更好地掌握道路运输安全生产标准化知识，让我司安全生产快速、有序地进入标准化轨道，根据《安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运发[2012]30号）内容，特制订本管理手册。2.适用范围：本规定适用本公司安全生产标准化管理工作。3.规范性引用文件3.1《中华人民共和国安全生产法》（2002年国家主席令第20号）3.2《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年国家主席令第8号）3.3《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令405号）3.4《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令406号）3.5《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）3.6《机动车交通事故责任强制保险条例》（国务院令618号）3.7《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）3.8《国务院关于加强道路交通安全工作意见》（国发[2012]30号）3.9《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）3.10《高危企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财政部财企[2012]16号）3.11《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财政部财企[2012]57号）3.12《关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见的通知》（交公路发[2002]57号）版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第7页共38页-7-3.13《营运客车类型划分及等级评定规则》（交公路发[2002]590号）3.14《关于印发道路运输驾驶员诚信考核办法的通知》（交公路发[2008]280号）3.15《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》（交运发[2010]210号）3.16《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运发[2011]80号）3.17《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运发[2012]30号）3.18《关于印发“道路客运安全年”活动的通知》（交运发[2012]112号）3.19《关于印发2013年道路客运安全年活动方案的通知》（交运发[2013]230号）3.20《关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强安全生产工作的意见》（交安监发[2010]394号）3.21《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发[2011]322号）3.22《道路运输车辆维护管理规定》（交通部2001第4号令）3.23《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部2006第2号令）3.24《道路运输从业人员管理规定》（交通部2006第9号令）3.25《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作意见》（公安部公通字（2012）5号）3.26《道路交通事故处理程序规定》（公安部令104号）3.27《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令123号）版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第8页共38页-8-3.28《关于修改机动车登记规定的决定》（公安部令124号）3.29《重庆市劳动条例》（重庆市第一届人大常委会9次会议）3.30《重庆市安全生产监督管理条例》（重庆市第二届人大常委会16次会议）3.31《重庆市道路运输条例》（重庆市第二届人大常委会25次会议）3.32《重庆市道路交通安全条例》（重庆市第二届人大常委会24次会议）3.33《重庆市政府安委会关于深入开展道路交通安全两化一整治行动的通知》（渝安委[2013]8号）3.34《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）3.35《汽车维护检测诊断技术规范》（GB/T18344-2001）3.36《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2001)3.37《机动车运行安全技术条件》（GB-7258-2004)3.38《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）3.39《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198-2004）3.40《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）3.41《企业安全文化导则》（AQ/T9004-2008）4.术语和定义4.1本文件采用《安全生产法》及《企业安全生产标准基本规范》中的相关术语和定义。4.2安全：安全是指消除能导致人员伤害、疾病或死亡，引起设备、财产、经济损失或危害坏境的状态。4.3生产安全：是指在生产经营活动中保障人身安全与健康，设备设施免受版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第9页共38页-9-损坏，环境免遭破坏。4.4安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全标准管理制度和操作规程。排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制、规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、车、物、环境于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范建设。4.5安全绩效：根据安全生产目标在安全生产工作方面取得的可测量结果。4.6道路：指公路、城市道路和在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。4.7道路客运经营：指用客车运送旅客，为社会公众提供服务，具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。4.8班车客运:指营运车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班车客运和普通班车客运。4.9危险源：危险源的辨识、风险、风险评价。4.9.1危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失，工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。4.9.2危险源的辨识是指识别危险源的存在并确定其性质的过程。4.9.3风险是指发生特定危险情况的可能性与后果的组合。4.9.4风险评价：是指评价危险程度，确定是否需要处理和处理程度，制定为处理风险所付出是否在可承受的范围。4.10隐患：设备设施或作业对象的不安全状态，人的不安全行为、管理上的版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第10页共38页-10-缺陷和作业环境的不安全条件。4.11事故和生产安全事故4.11.1事故是指造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏或其他损失的意外事件。4.11.2生产安全事故是指生产经营单位在生产经营过程中造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏或其他损失，导致生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。4.12相关方：是指关注客运单位安全受其安全行为影响的团体或个人。5.手册内容5.1安全标准化的工作原则企业开展安全生产标准化工作，需遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，加强安全生产的监督检查和风险防范，提高安全生产管理水平，减少和预防事故发生，保障人身、财产安全，保证生产经营顺利进行。5.2安全标准化管理体系文件的组成5.2.1适用的国家法律法规5.2.2安全生产标准化管理体系文件5.2.3规章制度文件5.2.4台账记录5.2.5安全标准化管理体系的建立和保持5.2.6本公司采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的管理模式，依据《道版本号：A/1.0道路运输安全生产标准化管理手册YQ/QP01生效日期2013.10.08第11页共38页-11-路旅客运输安全生产达标考评指标要求》和《企业安全生产标准化基本规范》的要求，结合公司的实际，建立并保持了安全生产标准化管理体系，并通过持续检查、纠正和完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。5.3安全标准化工作的评定和监管本公司安全生产标准化的评定和监督，按有关规定向行业上级主管部门申报，由上级主管部门予以评定和监督。5.4本公司安全标准化工作核心要求5.4.1安全生产方针安全第一、预防为主；全员参与、安全发展。5.4.2安全生产目标5.4.2.1“十二五”安全