军工项目管理办法

国信招标集团股份有限公司军工项目管理办法国信招标集团股份有限公司于2012年6月正式通过军工涉密业务咨询服务单位安全保密条件现场审查，获得《军工涉密业务咨询服务安全保密条件合格证书》并列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》。为了加强和规范国信招标集团股份有限公司军工咨询服务业务的管理工作，确保国防科技工业国家秘密安全，维护国家安全和利益，结合国信招标集团股份有限公司实际情况，特制定本管理办法。第一章总则第一条本管理办法制定的法律依据是：《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》（科工财审〔2011〕265号）、“国防科工局关于印发《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法（试行）》的通知”（科工安密〔2011〕356号）及“国防科工局关于印发《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》”（科工安密〔2012〕105号）。第二条本管理办法的执行原则：结合本集团公司业务特点，严格执行国家对军工项目的各项保密规定。第二章适用范围第三条本管理办法所称集团各业务单位包括：国信招标集团股份有限公司（以下简称集团公司）各业务部门和各有关综合部门；有独立承接招标（采购）项目的各分公司、项目部、办事处（以下简称分公司）。第四条本办法所指军工项目范围：（一）由国家国防科技工业局审批或审核的军工投资项目；（二）十大军工集团公司批准或备案、并纳入十大军工集团公司预算管理的所有投资项目及由十大军工集团委托的项目。十大军工集团名录如下（二级公司名录详见附件）1.中国航天科技集团公司2.中国航天科工集团公司3.中国航空工业集团公司4.中国船舶工业集团公司5.中国船舶重工集团公司6.中国兵器工业集团公司7.中国兵器装备集团公司8.中国核工业集团公司9.中国核工业建设集团公司10.中国电子科技集团公司第三章人员管理第五条集团公司所有专、兼职从事军工项目的工作人员应当通过国防科工局组织的安全保密管理知识和技能的培训，以及军工涉密业务咨询服务安全保密的专项考核，取得上岗资格并获得相应的《安全保密培训证书》。第六条集团公司保密工作领导小组由总裁办公会批准成立；保密工作领导小组下设保密工作办公室。领导小组组长由集团公司领导担任，其工作职责包括：负责集团保密工作的全面统筹；负责完善保密工作制度，组织保密工作考评、奖惩；负责各项保密方针政策、法律法规、决策部署的贯彻落实。第七条根据《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》有关规定，集团对参与军工项目的项目经理采取保密人员集中管理，即所有涉密人员由集团公司保密领导小组统一管理。第八条军工项目项目经理资格的认定：（一）需取得集团公司三级以上项目经理资格；经部门经理推荐并获得集团保密领导小组讨论审核通过；（二）需具备军工涉密人员认证资格，取得该资格应具备以下条件；1.具有中华人民共和国国籍，无其他国家或地区的永久或长期居留权，在中华人民共和国境内居住，与境外人员无婚姻关系；2.具有良好的政治素质和品行；3.取得《安全保密培训证书》；4.需在出入境管理部门备案；5.掌握安全保密基本知识和技能；6.参加安全保密教育培训，年度累计不少于15学时；7.涉密人员使用的非涉密计算机需进行上网行为监控；8.接受集团统一管理，遵守国家及集团保密制度。第九条独立承接军工项目的业务部门至少需要配备一名军工项目项目经理。第四章设备要求第十条所有独立承接军工涉密项目的业务单位均需按照《国信招标集团股份有限公司通信及办公自动化设备保密管理制度》、《国信招标集团股份有限公司涉密计算机管理制度》、《国信招标集团股份有限公司便携式计算机保密管理制度》等规定，达到保密项目硬件基本要求。第十一条对无法满足涉密办公场所及涉密设备基本要求的业务单位原则上不得单独立项。若有军工项目需要承接，只能在军工项目部立项。第十二条处理军工项目必须在涉密场所内完成，涉密计算机上必须留有项目操作记录；军工项目经理必须认真填写相关审批登记表格。如发生泄密事件，集团将会严肃处理，追究相关人员责任。第十三条业务部门在使用涉密设备时，发生人为损坏需按价赔偿。第五章军工项目的管理第十四条军工项目分为军工涉密项目及军工非涉密项目。根据国防科工局安保司的要求，军工非涉密项目在管理上纳入军工涉密项目管理流程。第十五条集团公司的业务四部做为集团的军工项目部在自行开展军工业务的同时，负有对集团军工业务推动、管理、提供技术支持的职责。军工项目部需协助各业务单位与军工项目管理部门进行协调、沟通。第十六条集团各业务部门在做好应有的业务外，也可以承担相应的军工项目,但其承做的军工项目要纳入军工涉密项目管理流程，并部门至少有一名通过考核的军工项目经理，其部门经理也需按规定进行相关的培训和考核，并对所有过程文件负有审核责任。第十七条尚不具备涉密办公场所及涉密设备及军工涉密人员的集团各分公司，不得独立承接军工项目。在正式签订军工项目委托代理合同前，需与集团军工项目部充分沟通，具体项目实施由集团军工项目部负责。第十八条按军工涉密业务要求，所有军工项目的过程文件只能以纸质文件形式送审，文件的编制只能在涉密设备上操作，不得通过互联网（包括集团内网）传输。在集团内部网上审核需执行特殊的军工项目送审程序。网上审核仅涉及协议、立项、专家抽取、中标通知、归档等环节，且不得将涉密文件作为附件上传。操作细则详见《国信招标集团军工项目业务操作流程（2012）》第六章相关费用及收入管理第十九条集团公司各业务部上缴军工项目管理费的标准（一）可以独立承担军工项目的集团各业务部门，集团公司不再另收军工项目管理费。（二）不能独立承担军工项目的集团各业务部门，所开发的军工项目由军工项目部统一承接，开发部门负责签订委托代理合同。在此基础上，按军工项目总收入的30%核算入项目开发的部门。第二十条集团各分公司关于军工项目的管理费标准（一）未配备涉密场所、涉密相关设备及军工项目经理的分公司，不能独立承接军工项目。承接军工项目前需与军工项目部充分沟通，取得一致意见后由军工项目部具体承接。除正常的管理费用外，集团公司另收取项目总收入的20%作为军工项目管理费，招标项目实施中的成本由承揽项目的分公司负责，项目实施过程中分公司人员应积极配合军工项目部的工作。（二）军工项目承担较多的分公司可以自行设立涉密场所、配备涉密设备并安排人员上岗培训，经审查通过后，可在军工项目部的指导下可独立承接项目，军工项目管理由军工项目部统一管理，除正常应上交的管理费用外，集团不再另收取军工项目管理费。（三）分公司保密工作负责人应按时出席（至少每年两次）集团保密工作例会，并接受集团保密工作检查。第二十一条集团所收取军工项目管理费用于支付保密设备与涉密场所维护费、软件硬件的升级费用及每年的保密经费支出。第二十二条本办法自发布之日起执行。附件：中国十大军工集团二级公司名录一、中国航天科技集团公司（网址：）（一）大型科研生产联合体1.中国运载火箭技术研究院2.航天动力技术研究院3.中国空间技术研究院4.航天推进技术研究院5.四川航天技术研究院6.上海航天技术研究院7.中国航天电子技术研究院8.中国航天空气动力技术研究院（二）专业公司1.中国卫星通信集团有限公司2.中国乐凯胶片集团公司3.中国长城工业集团有限公司4.中国航天系统科学与工程研究院5.中国资源卫星应用中心6.航天科技财务有限责任公司7.航天投资控股有限公司8.香港国际投资控股公司9.北京神舟航天软件技术有限公司10.深圳航天科技创新研究院11.航天时代置业发展有限公司12.航天长征国际贸易有限公司13.中国四维测绘技术有限公司14.航天新商务信息科技有限公司（三）直属单位1.中国航天标准化与产品保证研究院2.中国宇航出版有限责任公司3.航天档案馆4.航天通信中心5.中国航天报社6.中国宇航学会7.航天人才开发交流中心8.航天印刷所（四）上市公司1.中国东方红卫星股份有限公司2.上海航天汽车机电股份有限公司3.陕西航天动力高科技股份有限公司4.航天时代电子技术股份有限公司5.中国航天万源国际（集团）有限公司6.中国航天国际控股有限公司(航天控股)7.亚太卫星控股有限公司8.北京四维图新科技股份有限公司二、中国航天科工集团公司（网址：）（一）所属企业1.中国航天科工信息技术研究院2.中国航天科工防御技术研究院3.中国航天科工飞航技术研究院4.中国航天科工运载技术研究院5.中国航天科工动力技术研究院6.中国航天建设集团有限公司7.贵州航天工业有限责任公司8.湖南航天工业总公司9.中国华腾工业公司10.航天科工深圳（集团）有限公司11.中国航天汽车有限责任公司12.河南航天工业总公司13.航天精工有限公司14.航天科工财务有限责任公司15.航天科工资产管理有限公司16.航天证劵有限责任公司17.中国航天科工集团公司培训中心18.航天机关服务中心（二）上市公司1.航天信息股份有限公司2.航天晨光股份有限公司3.航天通信控股集团股份有限公司4.北京航天长峰股份有限公司5.航天科技控股集团股份有限公司6.贵州航天电器股份有限公司三、中国航空工业集团公司（网址：）（一）所属企业1.中国航空研究院2.中核工业科学技术委员会3.中国航空科技工业股份有限公司4.中航工业航空装备有限公司5.中航工业飞机有限责任公司6.中航工业发动机控股有限责任公司7.中航工业航空电子系统有限责任公司8.中航工业机电系统有限公司9.中航工业通用飞机有限责任公司10.中航工业资产管理事业部11.中国航空工业国际控股有限公司12.中航工业基础技术研究院13.中航工业经济技术研究院14.中航工业试飞中心15.中航工业投资控股有限公司16.规划建设发展有限公司17.商用飞机发动机有限责任公司18.中航技进出口有限责任公司19.幸福航空有限责任公司20.中航重机股份有限公司21.中国航空学会22.中航大学（二）上市公司1.哈飞航空工业股份有限公司2.中国航空电子设备股份有限公司3.四川成发航空科技股份有限公司4.东安黑豹股份有限公司5.中航动力控制股份有限公司6.西安飞机国际航空制造股份有限公司7.中航重机股份有限公司8.中国航空科技工业股份有限公司9.江西洪都航空工业股份有限公司10.深圳中航集团股份有限公司11.中国航空技术国际控股有限公司12.西安航空动力股份有限公司13.湖北中航精机科技股份有限公司14.贵州贵航汽车零部件股份有限公司15.四川成飞集成科技股份有限16.中航光电科技股份有限公司17.中航三鑫股份有限公司18.中航地产股份有限公司19.深圳市飞亚达(集团)股份有限公司20.深圳天马微电子股份有限公司21.天虹商场股份有限公司22.中航电测仪器股份有限公司四、中国船舶工业集团公司（网址：）所属企业1.江南造船（集团）有限责任公司2.沪东中华造船（集团）有限公司3.上海外高桥造船有限公司4.中船澄西船舶修造有限公司5.广船国际股份有限公司6.中国船舶工业贸易公司7.江南重工股份有限公司8.沪东重机股份有限公司9.中国船舶工业第七〇八研究所10.中国船舶工业集团公司船舶系统工程部11.中国船舶工业综合技术经济研究院12.中船第九设计研究院13.上海船舶研究设计院14.中国船舶工业集团公司第六三五四研究所15.广州船舶及海洋工程设计研究院16.广州中船黄埔造船有限公司17.广州文冲船厂有限责任公司18.澄西船舶修造厂19.上海华润大东船务工程有限公司20.镇江中船设备有限公司21.中船华南船舶机械有限公司22.南京中船绿洲机器有限公司23.国营西江造船厂24.广西桂江造船厂五、中国船舶重工集团公司（网址：）（一）成员概况中船重工拥有3个事业单位、46个工业企业、28个科研院所。其中包括国内外著名的大连船舶重工集团有限公司、渤海船舶重工有限责任公司、武昌造船厂、山海关船舶重工有限责任公司、青岛北海船舶重工有限责任公司、大连船用柴