南海市电子政务系统概述

WELCOMETO第8章电子政务第8章电子政务案例南海市的“电子政府”案例南海市的“电子政府”–南海市以“制度+技术”的模式，建立市、镇、村三级电子政务系统–全市干部违纪行为得到明显遏止，干群关系大大好转–公开、公正和高效的社会环境–市民信息卡工程学习目标通过本章的学习，读者可以：•了解电子政务产生的背景•熟悉电子政务的内容与模式•掌握电子政务系统的构成•了解国内外电子政务的发展状况学习内容8.1政府行政管理与电子政务8.2电子政务的内容8.3电子政务系统基本构架8.4国内外电子政务的发展8.1政府行政管理与电子政务8.1.1“政府”与“政务”的含义8.1.2政府部门的基本职能8.1.3电子政务的提出.8.1.1“政府”与“政务”的含义•政府（Government）–指国家权利机关的执行机关，即国家行政机关•政务（GovernmentAffairs）–指关于政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作8.1.2政府部门的基本职能•服务职能–为公众和企业办事•管理职能–创造公平竞争的环境•保障职能–保护国家安全、开展外交工作、维护社会治安、保障人们享受教育、环保、医疗卫生、文化体育、保护弱势群体、应付重大危机和自然灾害8.1.3电子政务的提出•电子政务–最早是由美国总统克林顿–政府机构为了适应经济全球化和信息网络化的需要，应用现代信息和通信技术，将政务处理和政务服务的各项职能通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务，以实现提高政府管理效率、精简政府管理机构、降低政府管理成本、改进政府服务水平等目标。•电子政府8.2电子政务的内容8.2.1电子政务应用的基本形式8.2.2电子政务的主要模式8.2.1电子政务应用的基本形式•办公网络化•宏观调控电子化–国民经济动态经济信息监测网–财务税收的电子管理–金融电子化•服务电子化•资料电子化•政府与公众沟通电子化8.2.2电子政务的主要模式•政府间的电子政务–电子法规政策系统–电子公文系统–电子司法档案系统–电子财政管理系统–电子办公系统–电子培训系统–垂直网络化管理系统–横向网络化协调管理系统–业绩评价系统–城市网络化管理系统8.2.2电子政务的主要模式（续1）•政府对企业电子政务（G2B）–政府电子化采购与招标–电子税务系统–电子工商行政管理系统–信息咨询服务–中小型企业电子服务–电子外贸管理8.2.2电子政务的主要模式（续2）•政府对公民电子政务（G2C）–教育培训服务–电子就业服务–电子医疗服务–社会保险网络服务–公民信息服务–电子证件服务–公民电子税务8.3电子政务系统基本构架8.3.1电子政务系统的外部环境8.3.2电子政务系统的基本组成8.3.3电子政务的实施过程8.3.1电子政务系统的外部环境•社会环境•网络环境•硬件环境•软件及开发环境•政务服务环境8.3.2电子政务系统的基本组成8.3.3电子政务的实施过程•政府上网•部门内部电子化•跨部门电子化8.4国内外电子政务的发展8.4.1国外电子政务发展概况8.4.2加快我国电子政务建设的意义8.4.3我国电子政务建设概况8.4.4电子政务的发展8.4.1国外电子政务发展概况•美国•日本•欧盟成员国•新加坡8.4.2加快我国电子政务建设的意义•促进政府职能的转变•增强推行政令的时效性，提高政府工作的效率•促进政务公开和廉政建设•促进决策的民主化和科学化•节约大量人力和财力•市政信息资源的积聚库和开发中心8.4.3我国电子政务建设概况•1999年启动的“政府上网工程”–1993年起，国务院成立了国家信息化联系会议并实施金桥、金关、金卡和金税等信息化重大工程•2001年提出我国“电子政务”的建设香港特别行政区公共服务电子化电子表格服务北京市工商行政管理局北京市工商局网上年检8.4.4电子政务的发展•政府网上服务•智能卡应用•实现电子政府一体化