大丰市城东新区城市设计

大丰市城东新区城市设计研究框架ResearchFrame发展概念研究开发控制研究实施对策研究区域分析定发展基础分析发展战略用地功能安排交通组织景观控制要求发时序与开发重点分期建设的重点和规模控制规划实施的手段和制度保障等内容。。。规划背景城市面临快速发展的机遇，城市竞争与协作扩展到更广大的区域范围长江三角洲地区已逐步形成了国内其他地区无法比拟的集聚效应，成长为中国经济实力强，社会发展水平高，投资环境优的城市群。继沿海地区经济实现起飞以后，长江流域是我国经济、科技、文化最发达的地区之一，在全国改革开放和经济发展总体格局中占据着越来越重要的地位，并将成为今后数十年发展潜力最大、前景最为广阔的经济地带。盐城、大丰城市发展问题更多与江苏省沿江、沿海地区，乃至长江三角洲地区的城市相互关联，城市的竞争与协作也扩展到这些区域层次。大丰区位条件良好，有沿海高速、宁启高速等高等级公路、苏通大桥、G204，特别是苏通大桥的开通建设，大丰已经进入上海三小时都市圈的范围，迅速提升了大丰城市交通区位条件，为未来发展奠定了良好的基础。在发展的早期阶段，大丰作为一个县级小城市，更多地受到行政等级和城市规模的制约，而在区域联系日益扩大和深入的今天，虽然现实基础上看与发展基础最好和增长最快的地区还存在距离，但一些日渐明朗的趋势使其具有发展的独特性和后发力，大丰城市发展环境发生了巨大变化。江苏沿江地区发展梯度效益凸显江苏省整体沿江开发战略初步显现，沿江协同效益强化。江苏省经济发展大致可以划分为三个阶段，第一阶段是20世纪80年代以乡镇企业异军突起为特征的乡村工业化阶段，以苏南地区为核心，推动江苏实现了由农业经济向工业经济的转变；第二阶段是20世纪90年代在大力发展开放型经济的基础上，兴办各种类型的经济技术开发区和乡镇工业小区，为外资企业和各种投资向开发区和工业小区集聚创造了基础条件；第三阶段是进入21世纪以后，这里成为受全球化区域化集聚影响的热点地区，江苏省以沿江地区为重点的产业集聚进入新阶段，在沿江地区拥有的31个国家级和省级开发区为载体(南岸18个，北岸13个)，主要专业园区成为承接国际制造业向沿江转移的平台。沿江地区开发产业结构调整和优化为周边地区发展带来新的机遇，沿江地区发展的梯度效应正日益体现。沿交通轴发展格局成为沿江地区发展的有力支撑，苏中地区丰富的资源和广阔的腹地面临新的整合关系。大丰是传承东西、联接南北的节点地区之一。大丰的发展进一步促进苏中融入苏南，推进区域一体化进程，加快苏中经济带的形成，是缩小苏南与苏中差距的传承节点地区。盐城沿海发展的“东进”战略盐城沿海地区是江苏沿海地区重要组成部分，盐城沿海开发战略规划以沿海开发为出发点，以沿海港口、城市与产业三位一体发展为支撑，以特殊政策支撑现代化海滨新城建设为突破口，从更高层面重新审视全市域发展定位，合理确定空间布局，科学制定产业与城镇发展、基础设施建设与生态环境保护战略。在盐城沿海战略中，大丰港开发建设是“东进”战略的重要支撑点，大丰作为盐城沿海开发中的一极将发挥重要作用。大丰大丰大丰城市发展面临转型经济发展面临转型，区域合作与竞争关系日益激烈，企业的创新能力成为城市发展的主要推动力，以提高城市综合竞争能力的城市化模式推进迅猛，城市空间更加关注规模与效率之间的关系。大丰城市发展面临转型。发展概况发展环境城市概况大丰市地处江苏东部，黄海之滨，总人口73万，面积2367平方公里。大丰是麋鹿之乡。大丰是滩涂湿地宝库。大丰是新兴港口城市。大丰港是国家布点的沿海深水港口，国家一类开放口岸，已纳入上海国际航运中心。大丰处于集聚发展阶段整体上看，大丰正处于集聚发展阶段，经济发展表现为投资驱动型，各种经济要素进一步集聚。2007年全市实现GDP175亿元，比上年增长16%。完成财政收入11.5亿元，其中一般预算收入6.8亿元，分别比上年增长31.3%和35.7%。完成全社会固定资产投资100亿元，其中工业投入70亿元，分别比上年增长55%和48%。实现城镇居民人均可支配收入11230元、农民人均纯收入7006元，分别比上年增长18%和14.4%。基础设施进一步完善航空、港口、铁路、高等级公路等已形成立体的交通网络，区域大交通体系初步建立，随着苏通大桥的开通建设，大丰已进入上海三小时都市圈范围，有力地推动地区与长三角地区之间的联系与互动。大丰市基地现状城东新区位于大丰城市东部，北至疏港路，南到黄河路，西至东宁路，东到鹤影路，总用地约6.92平方公里，地势平坦，标高基本在2.3—3.3米左右。用地现状基地内现状用地基本以农田为主，有部分农村居民点；在基地西南侧有部分居住用地，在东宁路东侧现有城市污水处理厂一处和雷达站一处，沿二卯酉河北侧现有部分工业厂房。现状居民点环境现状基地现状环境良好，现状水系丰富，水网发达。较大的河流有横向的二卯酉河，纵向的有五一河、团结河，沿河植被较为丰富。在东宁路东侧、飞达路南侧有大片经济林。现状水系现状植被建筑现状现状建筑主要包括住宅、居民点、工业厂房和少量其他建筑，高度以二层为主，质量参差不齐，整体形象较差，保留价值不高。已编制的规划城东新区目前正在由上海同济城市规划设计研究院编制《大丰市城东新区控制性详细规划》，从现有编制成果来看编制的控制具有以下特点：功能布局较为合理；尊重环境，与自然水系结合较好；街坊式布局较有特色。控规存在不足：整体布局比较机械，缺乏特色，组团关系不明晰，与发展生态城市理念不符；道路网路布局过密，增加城市开发成本，同时没有考虑道路在城市景观中的组织作用；控规考虑了水系的组织，但对水系在新城功能开发和景观组织中缺乏系统安排，没有充分挖掘土地开发价值；控规对用地开发控制过于均质，难以形成富有特色的城市环境和城市肌理。新城经验借鉴新城（新区）建设经验新城开发是大城市整体结构调整的有机组成部分营造优美而富有特色的人居环境和新城形象新城一个最突出优势在于可以通过规划营造优美的人居环境和城市形象，国际上大都市的郊区城镇建设特别重视人居环境的营造。有效的规划管理体制新城一般有新城管理委员会负责土地的规划建设开发，物业的出租出售，以及建设资金的筹措等各项事务，其管理经验值得借鉴。新城建设案例分析松江新城核心区规划特点土地复合开发，使不同性质及不同活动内容混合，促进城市生活环境塑造，构筑城市活力；城市服务设施分级设置，建立清晰及恰当的邻里关系；建构整体的公共空间系统；通过地标建筑及场所建设，塑造城市特色与个性。安亭中心镇结构规划特色通过规划道路与现有水系利用建立整体空间框架，注重道路系统对城市景观的组织和引导作用；河畔绿化带成为贯穿安亭中心镇的开放空间系统，提供良好的社会和景观价值，提升周边土地价值，同时有利于改善局部小气候。上海新江湾城规划特点新江湾城的规划理念是以网络状的生态水系形成区域生态骨架；绿色空间与水系紧密结合并与人居空间相互渗透；以丰富的空间和景观设计创造充满生机与趣味的居住环境。加强规划控制，通过市政基础设施的开发，生态环境系统的构建，交通、商业、文体设施的配套，为新江湾城创造一个优美的、成熟的基础条件。发展目标与定位规划定位根据社会、经济、宏观发展特征，对大丰城东新区进行战略定位：盐城沿海开发的战略枢纽地区面向海洋，以信息化、生态化为主导的发展海洋经济的服务基地大丰城市新功能培育与发展引导区根据城东新区发展环境与条件，该地区的综合定位：综合功能的新区生态宜居的新区蕴含机遇的新区发展目标城东新区发展目标：创新之城、生态之城、文化之城、宜居之城。天蓝、地绿、水清、路畅、宜业、宜居要素融合——功能和谐自然生态基底的营造城市空间系统的效率城市功能的组织关系城市空间形象与便利性高效吸引人充满活力融合生态理念大丰市民生活中心城市环境发展目标城市设计规划理念展现新大丰的魅力尽可能吸取好的观念和经验，充分展现其兼容并蓄、活泼向上、积极进取的现代感。这一理念的体现需要现代化的基础设施做保障，现代规划手法是实现的途径。城市的文化背景在整个规划建设背景中时刻不能忽视。一个有活力的城市、有吸引力的城市，其真正的魅力来自独特的内涵，地方性的探索应是持续的、不断深入的过程。创造使各种功能高效发挥的物质载体本规划是功能分区与兼容的并存。保证相对的独立性，使各自功能更好地满足，以人的活动及人的感受为主体，以效率为原则，建设合理、高效的物质环境。城市发展城市提升城市品牌营造与自然融合的城市环境城市中的自然环境是十分珍贵的，现状基础好，自然环境的营造应被充分重视，规划中充分考虑滨水特色、生态特色，把自然结合到中心区的景观中，形成具有特色的地区。形成有机、多元的城市氛围城东新区的城市设计与开发的目标应是对于工作应是高效的，对于居住应是温馨的，对于休闲、文化、娱乐应是健康宜人的。城东新区的规划结构可以表达为：一心四区、一轴一带“一心”为新城区核心区。新城区核心区是新城区发展的综合服务中心，作用在于汇湖聚核，汇聚核心通过整合水系，引湖入城，以开放的发展体系融入周边环境，建设城市滨水、滨湖中心区。“四区”为三个社区区与一个城市生态公园区。发展城东新区“水岸”居住环境特色，彰显生态宜居的城市发展理念。城市生态公园区是缝合主城区与东城新区重要纽带，是展示城市湿地文化的重要场所。“一轴”是城市功能拓展轴——幸福路。延续城市发展肌理，沿幸福路拓展城市功能，布置新城核心区，对接城市功能，轴向推进城东新区建设。“一带”是团结河沿线休闲景观带。规划策略策略1：突出城市周边环境肌理，提升城市整体形象和环境的大尺度自然开敞空间大丰周边地区自然环境优美，城市外围不仅要营造大尺度的绿色空间，突出大丰自然空间作为天然禀赋的优势，更应该利用良好的自然机理，需通过绿色网络与蓝色网络，保持相互联系的生态廊道，拓展园林城市格局，营造整体生态景观网络。策略2：土地使用强度的控制与平衡以新城区控规为依据，我们通过对用地布局调整和开发引导，控制整体开发量，确保新城区整体开发的经济性与持续性。强调地区活动的多元性、土地利用的复合性和街坊开发的整体性，权衡社会、经济和环境综合效益，充分实现新城区的发展潜能。强化团结河的滨水空间在功能和空间上的组织作用，增强滨水地区的活力，实现土地效益增值与土地综合开发效益。策略3：复合的土地利用土地的混合利用有利于增加地区的发展活力和吸引力，如滨水区，有意识地把商业零售、游乐餐饮、办公居住等功能组织在一起，可以使开发区24小时都有活动，都有人流，增加滨水区的吸引力。土地的复合利用包括两种空间布局的模式，即水平与垂直方向的复合。策略4：具有生命力的新城中心通过现状水系整理，在新城中心区组织景观湖面，与景观大道幸福路、核心绿带构筑新城核心景观区，围绕湖面组织新城公共活动功能：商业、办公、文化、休闲等设施。我们设想的新城应该为各种不同的文化及经济交流提供永久性的充满活力的场所。策略5：多样的城市景观肌理城市景观肌理成为体现城市综合环境的重要标志，城市多功能建设推进了城市环境建设与景观特质的改善，城市景观应该是多元的、丰富的，以满足城市居民对环境的需求，提升居民的认同感与自豪感。策略6：构筑多层次的开放空间强调岸线和水体的公共性。提高绿地面积，增加开放游憩空间。突出以人文生活为主题的空间特质，形成滨水景观生活带。公共开放空间结合沿线文化、办公、商业、体育、游憩、旅游服务功能的开发，提升滨水空间环境质量与景观特色，活跃滨水区公共开放空间的氛围，形成建筑、水、绿结合的充满生机的环境与景观。策略7：便捷、舒适、多样的交通网络交通组织目标是建立一个综合性、持续性的交通系统。我们旨在通过良好的道路系统和公共交通网络来提升城市的效率和舒适性。规划希望通过和谐的土地利用和公共交通的有机联系，创造适合步行和交流的人性化紧凑城市空间。1）强化与主城区的交通联系。新城道路与主城区道路衔接，包括飞达路、幸福路、健康路、黄河路等城市道路。2）关注道路对城市景观引导与组织作用。在道路交通组织中，通过道路线形变化和道路断面设计，使得城市景观步移景异，形成丰富的城市景观层次。新城交通组织中，幸福路与团