土地征用中的政府自利行为分析及治理

土地征用中的政府自利行为分析及治理作者：张颖举学位授予单位：山东大学相似文献(10条)1.会议论文吴志良略论土地征用的公共利益目的2001公共利益优于个人利益，它不仅关系到社会的稳定和发展，同时也是个人利益之所在。公共利益在市场中无法自动实现，政府是实现公共利益的主体。为实现公共利益政府可发动土地征用权，公共利益是土地征用权的依据和界限。土地征用必须遵守比例性原则，保证征用的土地与公共利益目标相当。公共利益目标并不排斥有利于私人的征用，土地征用在满足公共利益的同时，即使也使某一特定个人获益，仍然符合公共利益目的。土地征用权的滥用表现在两个方面，其一是为私益而征用土地；其二是征用的土地与所追求的公共利益目标不相当。土地征用制度的完善应从这两个方面着手。2.学位论文袁城中国土地征用补偿制度研究2005土地是人类生存和发展最基础的资源，随着社会经济的发展，现代人口的剧增，以及近年来房地产热的骤升，人类对建设用地的需求日益增长。农业用地是建设用地的主要后备资源，农地征用也就成为取得建设用地的重要途径。土地征用补偿是各国通行的协调土地征用中私益与公益冲突的基本制度，是对国家侵犯个人权益或团体权益的救济途径。然而，由于在我国欠缺一套完备而足以保护被征用人利益的补偿制度，导致土地征用中出现了补偿范围过窄，补偿标准过低，利益分配不当等问题。据统计，目前我国各地群众上访案件中涉及土地问题的近40％，其中60％左右涉及征地问题。为此，有必要对土地征用补偿制度作深入的研究，并以马克思主义实事求是的科学态度，借鉴西方国家土地征用补偿制度的经验，以完善我国的土地征用补偿制度。没有调查就没有发言权，为了解“失土农民”的生活情况及土地征用中存在的问题，笔者对佟沟乡12个自然村400多户农民进行了走访，对1998年以来土地征用的情况进行了调查。同时，在文中引用了北四台子村土地征用的调查资料。因此，我对我国农村土地征用的情况有了一种切身的感受。在写作此文的过程中，笔者参考了大量各方面专家、学者在土地征用补偿方面的论著。本文的正文分为五个部分，除了绪论和结论外，各部分的论证结构为：第一部分，土地征用补偿制度概述。这里面首先从理论上明确了土地征用和土地征用补偿的概念；其次，对土地征用补偿的理论依据；土地征用补偿的原则及土地征用补偿的范围和标准进行介绍；最后结合我国实际，探讨一下土地征用补偿中需考虑的因素。第二部分，土地征用补偿制度的国际比较。在这部分，首先，概括介绍国外及港台地区的土地征用补偿制度；其次，借鉴其他国家和地区的有益经验，探讨对我国土地征用补偿制度的启示。第三部分，土地征用补偿中存在的问题。这一部分从多个角度来探讨我国土地征用补偿制度中存在的问题。第四部分，案例分析。通过佟沟乡和北四台子村土地征用补偿的具体案例，进一步了解我国土地征用补偿中存在的问题。第五部分，我国土地征用补偿制度的完善和创新。分为两大部分：第一部分，对那些政府已经在做的地方进行完善；第二部分，笔者对一些制度提出的创新措施。3.期刊论文赵云海关于土地征用中的公共利益原则-理论探索2005,(2)公共利益是政府动用土地征用权的根本依据,具有客观性、社会共享性、多层次性的特点.由于市场的缺陷,国家或政府必须对公共利益进行识别和确定.公共利益原则不排斥附带私人利益的实现,土地征用在满足公共利益的同时,即便使特定的组织或个人获益,仍然符合公共利益的目的.公共利益要求土地征用必须遵守比例性原则,保证征用的土地与公共利益相当.我国土地征用法律制度缺乏对公共利益明确的规定,造成征用的土地与公共利益目标不相当,立法必须从这两方面入手进行完善.4.期刊论文李艳丰.雷建国土地征用的法律分析——以公共利益的目的性为视角-法制与社会2008,(5)宪法规定土地征用必须符合公共利益,但是当前土地征用存在着许多矛盾和问题,直接影响着人民的生活、发展和社会和谐稳定.究其原因,无不与我国土地征用法律、法规不完善有关,特别是在实践中对‘公共利益不同理解致使土地被换征用后得不到公正补偿,而且对征收权也没有形成对土地征用权的制衡和有效的司法限制和补救,这些都使得土地征用的公共利益成了某一特定部分群体的利益.5.学位论文于红涛土地征用比较研究2006土地征用是国家为了公共利益的需要，将集体所有的土地依法征用并给予补偿的行为。我国的土地征用制度形成于计划经济时代，尽管进行一些调整和改进，但计划经济的痕迹仍在，与世界国家或地区的土地征用制度差别很大。外来的东西也有很多值得借鉴的地方，本文正是出于此目的，拟通过比较分析，取长补短，为完善我国土地征用制度提供借鉴。国外的制度纷繁复杂，不可能将国外制度都作比较，本文以美国、加拿大、日本及我国台湾地区的土地征用制度为典型作重点介绍，同时参考其他国家或地区的制度，与我国土地征用制度进行比较分析，探索适合我国国情的土地征用制度。土地征用制度涉及到方方面面的问题，但基本内容大致可归为公共利益目的、土地征用程序、土地征用补偿三方面。本文就是以这三方面为主线展开，对土地征用制度进行剖析。全文共分为四个部分。第一部分主要介绍我国历史上的土地征用制度及存在的问题，第二部分介绍美国、日本、加拿大、我国台湾省的土地征用制度，第三部分从公共利益目的、征地程序、征地补偿三方面比较分析，第四部分提出自己的土地征用制度构想。6.期刊论文蒋文娟.JIANGWen-juan我国土地征用中公共利益的界定-忻州师范学院学报2009,25(2)我国在土地征用的相关法律中只规定国家为了公共利益的需要可以征用土地.但是对于公共利益的内涵和外延没有明确的规定,导致了在土地征用过程中对土地所有者和使用者利益的损害.文章通过分析公共利益,找到我国土地征用中界定公共利益的合理方法.7.期刊论文姜纪元.JiangJiyuan公共利益与农村土地征用权刍议-行政与法2009,(8)公共利益这一概念在法学、政治学以及社会学中都有使用.在法学领域,它与公共权力或私人权利有着密切的联系,是与民生息息相关的重要概念范畴.由于在公共利益的需要范畴上没有明确的界定,导致在征用农村土地过程中,出现了地方政府乱征滥用土地、农民利益严重受损等问题.因此,从公共利益的需要出发,分析国家行使土地征用权的特征,并借鉴韩国等国家土地征用的法律约定,以寻求建立适合中国市场经济条件下的农村土地征用制度.8.期刊论文孙凤阳.SUNFeng-yang论我国土地征用中公共利益的制度重构-无锡职业技术学院学报2007,6(4)土地征用是国家土地管理制度的重要组成部分,必须基于公共利益目的.由于我国法律对此规定过于原则,使得政府裁量的自由度较大,不利于约束行政机关严格依法实施土地征用.该文从我国现行土地征用制度的现状与问题着手,对我国土地征用中公共利益的相关问题进行了分析,并对我国土地征用中公共利益的制度重构提出了相应的建议.9.学位论文周立友土地征用伦理价值研究200620世纪90年代以来,我国土地征用引发的矛盾日益突出.建设用地增加过快,农民利益严重受损.2003年为切实贯彻党的十六届二中全会和国务院农业与粮食工作会议精神,在全国范围内开展了进一步治理整顿土地市场秩序的工作.目前已分六批对各级开发区占地进行了重新审批,限期纠正了拖欠征地补偿款的问题.维护社会公平,增进公共利益逐渐成为政府主要的价值取向.表现在土地征用制度改革当中,一方面要解决协调城市建设用地的合理需求,促进城市产业结构的升级和调整；另一方面逐渐重视在征地过程中广泛存在的利益分配不公的问题,其重点是保护被征地农民利益,使其能够分享经济进步的成果,从而实现经济、社会的和谐发展.本文从土地资源配置效率、农民权益保障、政府公信力、耕地保护和粮食安全、土地隐形市场等五个方面分析了现行土地征用制度存在的亟待解决的问题:并从土地征用制度的相关理论及其所处的丰流伦理价值取向两个层面介绍了本文将要借鉴的思想和理论,提出构建新的伦理价值取向,指导土地征用法制的完善,妥善解决土地征用在权益保护和经济发展方面的两难局面,既保证城市化、农村现代化的稳步推进,又保障农民的切身利益和农业的持续发展.正文部分,在对各国和我国不同时期土地征用制度的伦理价值观念进行系统比较、评价和展望的基础上,提出了效率、公平、正义之间的关系原则,以及对公共利益和农村集体土地所有制权能的探讨,并在此基础上提出目前国内土地征用制度和实践中应树立的伦跸价值观利实现途径.文章最后,对目前正在进行的针对失地农民的社会保障改革和农村集体建设用地使用权流转改革进行了评述,指出了改革试点中进行的创新和在伦殚价值导向上的不足之处.本文提出的建立中国土地征用的伦理价值取向体系包括:公共利益最大化；通过程序公正、补偿分配公正、关注弱势群体来达到公平分配；提高征地补偿标准,多途径安置被征地农民从而保障失地农民的物质生活水平有适度提高:承担环境义务；遵守代际伦理；选择正确的牛活方式和消费模式.同时本文还提出了土地征用应遵循的基本道德要求:树立节约用地和制止浪费的义务观；树立保护环境、维护牛态平衡,实现土地经济效益、社会效益、生态效益相统一的道德原则.10.期刊论文沈岳峰.SHENYue-feng土地征用中的公共利益界定-黑龙江省政法管理干部学院学报2004,(3)我国的土地征用制度在公共利益的界定方面,没有对其含义作出具体规定,使得各种经营性项目搭乘公共利益的便车申请征用土地,严重损害了集体土地所有者的利益,滋生了行政腐败.鉴于此,有必要对我国的公共利益标准予以重新构建.对其重构时,应主要以如下几个方面为基点:申请或征用主体的主观目的具有公共性;土地征用行为客观上具有效益性;土地征用所欲实现的利益与公民生存和发展所必需的社会价值相关;土地征用的程序合法性;赋予司法机关一定的权力以对土地征用目的之公共性进行审查.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：04e0216e-71f1-4472-9497-9de701464184下载时间：2010年9月4日