关于印发《泽普县预防接种补助经费发放实施方案》的通知

1泽普县卫生局文件泽卫字[2012]106号关于印发《泽普县预防接种补助经费发放实施方案》(试行）的通知县直各医疗卫生单位、各乡镇卫生院：为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》及《疫苗流通和预防接种管理条例》，落实扩大国家免疫规划的目标和任务，促进全县免疫规划工作全面发展，切实做好免疫规划预防接种补助经费的使用、管理和监督工作，结合我县实际，制定了《泽普预防接种补助经费发放实施方案》，现印发你们，请遵照执行。附件：泽普县预防接种补助经费发放实施方案二〇一二年七月九日主题词：预防接种经费方案通知抄送：县委办、政府办、县直各医疗卫生单位，各乡镇卫生院。泽普县卫生局2012年7月9日印发共印汉文20份2泽普县预防接种补助经费发放实施方案为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》及《疫苗流通和预防接种管理条例》，落实扩大国家免疫规划的目标和任务，促进我县免疫规划工作全面发展，激励基层预防接种人员的工作积极性，保证接种补助经费的合理使用，根据《新疆维吾尔自治区免疫规划疫苗接种管理办法》，结合全县免疫规划工作实际，特制订泽普县预防接种补助经费发放实施方案，具体如下：一、补助原则与绩效挂钩，每季度对辖区内预防接种工作督导考核一次（参照《新疆维吾尔自治区免疫规划工作考核方案（试行）》（新卫疾控发[2006]44号）中有关常规免疫规范管理指标、接种率指标的内容进行考核，并根据考核结果、接种服务、常规免疫疫苗针对传染病发病情况及其他相关工作任务的完成情况合理发放。谁接种补助谁，必须实行疫苗接种工作人员本人享受预防接种补助的原则。二、补助对象补助对象为参与预防接种工作的乡村医生（包括社区卫生服务中心或服务站接种人员、各级医疗机构和妇幼保健机构产房接种人员及各级疾控中心预防接种门诊工作人员等）。三、补助标准（一）一类疫苗补助金额乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、含麻类疫苗（麻风、麻腮、麻风腮三联）、百白破吸附制剂、百破疫苗、甲肝疫苗、A群流脑、A+C群流脑疫苗等国家扩大免疫规划常规免疫疫苗每剂次补助经费按3国家基本公共卫生服务经费的补助标准中每接种1剂次补助4元；由村、社区干部通知目标人群到位的接种单位，每针次补助经费定为村医3元，村（社区）干部1元。（二）强化免疫疫苗接种补助金额脊灰减毒活疫苗强化免疫等其他疫苗的群体性接种每剂次补助原则为2元。四、经费管理预防接种经费由国家和自治区下拨的人均25天基本公共卫生服务经费中列支。（一）预防接种补助经费属专项经费。县卫生局将成立免疫规划疫苗补助经费管理小组。小组成员包括卫生局主管领导、防疫妇幼科负责人、疾控中心、妇幼保健站、人民医院分管领导和财务相关人员，负责对接种补助经费使用、管理进行审核、监督和拨付。县疾控中心每季度负责对辖区内免疫规划工作进行考核，并根据考核结果和接种数据造册上报县免疫规划疫苗补助经费管理小组。管理小组在收到县疾控中心上报的考核结果后，县免疫规划疫苗接种补助经费审核小组集体研究，组长签署意见后，15个工作日之内将经费审核拨付至乡镇卫生院、社区卫生服务中心。管理小组要将会议记录\报账资料进行整理、归档、备查。（二）乡镇卫生院、社区卫生服务中心要严格按照要求，依照补助与绩效挂钩的原则，建立规范的预防接种补助经费管理制度，具体负责接种补助经费的名单造册，数量审核和发放，接种经费必须在经费到账后5个工作日之内发放至个人手中，做到谁接种谁受益（特别是乡（镇）卫生院、县人民医院产房、疾控中心预防接种室及妇幼保健站预防接种室，不得以接种人员为国家公职人员为由扣发接种补助4经费）。（三）承担接种任务的各级医疗机构（含民营）要做好预防接种补助经费的登记管理工作，每季度认真填写《中央公共卫生专项资金计划免疫接种补助发放登记表》，一份送县疾控中心，一份留接种单位备查。（四）预防接种补助发放情况要在各接种单位进行公示。五、经费发放办法（一）各乡（镇）、社区卫生服务中心补助经费的发放县疾控中心每月审核接种数据、每季度汇总上报辖区内接种单位《预防接种经费补助发放表》和接种数据，每半年随机抽取3个乡9个行政村（社区），每个行政村（社区）调查15名适龄儿童，累计抽查135名适龄童开展一类疫苗接种率调查和报告接种数据的核实。考核指标：（1）国家免疫规划规定疫苗接种率≥95%；流动人口儿童疫苗接种率均≥90%，乙肝疫苗24小时首针及时接种率农村90%，城区95%以上；加强免疫（复种）接种率＞85%；卡介苗卡痕率≥85%。（2）常住儿童建卡，建证率要达到100%，流动人口儿童建卡，建证率要达到95%以上，卡证符合率达到98%以上；（3）常规免疫接种情况报表的准确率和完整率应达到98%以上，报告及时率达到100%；（4）冷链设备管理专人负责，冰箱温度监测记录完整率，帐苗符合率达到100%；（5）计划免疫基础资料的完整率达到100%。（6）常规免疫疫苗针对转染病（麻疹、乙肝、甲肝、百日咳、流脑、风疹等，脊灰、白喉不得发生）逐年下降。5（7）预防接种证必须由受种儿童家长保管，每次接种时，预防接种证“接种者”一栏必须接种人员签名，中卡必须由受种儿童家长签名或留指纹。（二）各级接生医疗卫生单位补助经费的发放接生单位为县人民医院、乡镇卫生院产房（包括具备接生条件的民营医院）、维吾尔医医院、妇幼保健站等医疗卫生单位。查看其分娩记录、乙肝和卡介苗接种登记表、疫苗帐簿。查看本季度出生所有儿童的乙肝和卡介苗接种登记，出生儿童乙肝和卡介苗接种登记表要与分娩记录、疫苗帐簿相符。对于仅承担新生儿乙肝疫苗首针接种和卡介苗接种的综合医疗机构、乡镇卫生院和疾控中心预防接种门诊经费发放表格式见附表4。六、督导与考核县疾控中心负责对辖区内免疫规划疫苗预防接种工作进行督导、考核。督导考核经费由县免疫规划疫苗补助经费管理小组负责按照人均0.1元的标准从基本公共卫生服务经费中拨付至县疾控中心。每季度经审核后,疫苗及时及全程接种率达95%以上者，补助经费按90%发放;90%—95%之间者，按80%发放；低于90%的,不予发放。发放剩余经费在半年考核合格后补发。地区疾控中心每半年负责对各县（市）免疫规划工作进行检查指导，并将接种补助经费发放情况列入检查内容。检查结果及时上报地区卫生局,由地区卫生局每半年将对补助经费发放情况在全地区进行通报。七、奖励与惩罚（一）对严格按照本通知要求认真实施预防接种，相应传染病的发病率明显下降，经综合考核评审各项工作圆满完成，在预防接种工6作中成绩突出，并有创新的预防接种单位和个人在年底给予表彰和奖励。（二）对于管理操作不规范，发生接种事故，造成疫苗严重浪费，单苗接种率在90%以下，未按规定登记和报告接种资料，视情节轻重分别进行批评教育，扣除相应补助经费等处罚;扣除经费要用于奖励工作突出的接种单位和人员，不允许截留或挪作它用。（三）各接种单位不得虚报疫苗接种人次套取补助经费。凡在疫苗接种过程中弄虚作假，虚报冒领或套取预防接种补助经费者;辖区内目标人群发生较大疫苗针对传染病疫情以及违规接种或乱收费行为者,一经查实，将严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》及有关法律规定追究单位负责人及相关责任人的责任。（四）预防接种补助经费实行专款专用。任何单位和个人不得以任何形式平调\挤占和挪用，结余经费用于免疫规划相关工作。二〇一二年七月九日7附表1乡镇卫生院（社区卫生服务中心）免疫规划工作季度考核表被考核单位：被考核单位领导（签字）：考核人员：考核时间：年月日项目内容考核方法得分常规资料60分1、疫苗领取单、疫苗帐完整，帐苗相符2、常规月报表齐全、数据符合逻辑（表1、表3-1-2、3-1-3、3-1-4、3-1-6）。辖区目标儿童数必须包括流动、常驻3、冷链记录齐全（每天有运转记录、有冷链帐），冰箱内温度计位置放置合理。4、0-7岁流动儿童摸底表上报表齐全完整。5一类疫苗月接种登记表填写项目齐全。6、计划免疫相关基础资料。7、各类监测报表齐全、完整。8、建有流动儿童卡。9、有疫苗运输、发放、使用记录。10、预防接种补助经费有专帐、专款专用、督导资料。查看资料每少一项扣1分，第四项每村每季度一表，每少一表扣0.5分，补助经费未设专帐或没有专用扣5分卡证40分1、卡片项目填写齐全，时间准确，符合免疫程序（不得用铅笔或者提前填写）2、大卡和小卡齐全。3、接种证填写与卡片相符率98%以上。4、新生儿建卡、建证及时率100%。每少一项或少填一项扣1分。8附表2各级综合医疗机构卡介苗及乙肝疫苗接种工作季度考核表被考核单位：被考核单位领导（签字）：考核人员：考核时间：年月日项目内容考核方法得分出生儿童数接种儿童数24小时及时接种儿童数24小时及时接种率卡介苗乙肝相关资料10分1、疫苗领取单齐全，疫苗出入库登记完整,苗物一致。2、冷链运转记录齐全，规范。3、没有接种应注明原因。4、预防接种补助经费有专帐、专款专用，督导资料。每少一项扣1分。9附表3乡（镇、街道办事处）预防接种补助经费发放表行政村（社区）名儿童数承担该行政村（社区）接种工作乡村医生姓名经考核，上季度一类疫苗实际接种率上季度实际接种针（剂）次经费发放补助标准（元/针）（剂）次补助经费发放合计（元）领取补助经费乡村医生签字领取日期乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心领导签字当地预防控制机构审核人签字当地疾病控制机构审核日期10附表4城区各综合医院及疾控中心预防接种门诊预防接种补助经费发放表承担接种工作的人员和协助接种工作的干部姓名上季度目标任务完成情况上季度实际接种针（剂、次）经费发放补助标准（元/针）、（剂）、（次）补助经费合计（元）领取补助经费人员签字领取日期单位领导签字当地疾病预防控制机构审核人签字当地疾病控制机构审核日期