XX县电子政务系统建设方案

XX县电子政务系统建设方案湖北省电信有限公司XX分公司二○○九年三月XX县电子政务系统建设方案第1页，共21页感谢函XX县政府：首先非常感谢政府多年来对中国电信的信任、支持与厚爱！贵单位是XX电信重要战略大客户，是我市第一类重点通信保障单位，能够为贵单位提供建设方案及通信保障服务，我们倍感荣幸！我公司高度重视贵单位本次“电子政务系统”建设项目。了解到贵单位的业务需求后，我们立即组织相关部门对该项目进行了深入调查和细致研究，并抽调技术水平高、责任心强的工程技术人员成立了专门的项目组做好全方位支撑与服务工作。基于对贵单位业务需求及项目建设的理解，我们充分发挥自身网络、技术、应用和人才优势，并结合中国电信网络建设情况及多年为大客户提供个性化服务的实际经验，为贵单位“电站政务系统”定制了项目建设方案书。对贵单位关心的服务质量保证、售后支持等问题，我们也进行了认真的分析和研究。中国电信是一家具有百年历史和丰富现代运营管理经验的大型现代综合信息服务企业，秉承“用户至上、用心服务”的服务理念，拥有“广覆盖、大容量、多手段、高速率、高可靠”的立体通信网络，我们完全有能力为贵单位提供优质高效的通信及应用服务，并承诺XX县电子政务系统建设方案第2页，共21页满足相关要求。我们将在“一站式”服务的基础上，实施“零距离”贴近客户、“零中断”保障客户、“零延时”快速响应客户和“零偏差”跨地域售后服务举措。为社会、为用户创造更大价值是中国电信始终不渝的追求。我们将建立持续改进的大客户长效服务机制，并与贵单位携手并进，为XX县政府信息化建设贡献自己的一份绵薄之力！此致敬礼湖北省电信有限公司XX市分公司二○○八年三月XX县电子政务系统建设方案第3页，共21页一、电子政务系统建设的必要性政府的服务型职能主要体现在四个方面：政府对公众的服务职能、政府对企业的服务职能、政府对政府的服务职能、政府对公务员的服务职能。电子政务的目标就是利用信息化促进经济发展，将政府的行政管理职能向服务型职能转变。建立一个开放的、基于标准的、统一的电子政务网络平台，实现全省上下各级部门之间的信息交换和资源共享。面向机关和社会公众提供服务，增强各部门工作的透明度，提高效率。同时支持数据、语音和视频业务，承载全县各级部门的业务应用，满足各级党政机关对内对外的固定和移动办公及信息传输的需求。转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速发展和社会全面进步。建设XX县电子政务系统的目的：1.1进一步加快全县党政机关办公自动化的进程，实现政府职能的网络化，提高各级领导的决策水平；1.2推动政府工作体制和工作方式的改革，打破部门之间各自为政的局面，通过信息畅通，确保政令统一，提高办公效率；1.3通过网络加强政府与广大市民的联系，广泛听取群众的XX县电子政务系统建设方案第4页，共21页意见和心声；1.4通过政府上网，挖掘政府部门拥有的丰富的信息资源，为全县企、事业单位服务，促进信息资源的应用，促进我市经济发展和社会进步；1.5通过政府工作网络化，树立城市现代化形象，推动全县信息化工作的开展和信息产业的发展。二、本期工程建设内容2.1建设技术先进的、覆盖XX县全县114个接入单位的电子政务专用网络平台；本期工程平台覆盖范围包括：①县几大家单位6个；②党群系统单位10个；③政府系统单位27个；④政法系统单位6个；⑤宣传系统单位8个；⑥农业系统单位9个；⑦经贸系统单位25个；⑧发展和改革系统单位5个；⑨教育系统单位5个；⑩乡镇系统单位15个。2.2建设一套实用的、统一的（可容纳各政府职能机构）、稳定可靠、技术领先的办公OA系统，大大提高XX县政府各部门的办公效率和信息化应用水平。三、XX县电子政务网络平台规划设计采用光纤专线数字电路方式建设XX县电子政务专用网络平台。XX县电子政务系统建设方案第5页，共21页本工程在XX县行政中心机房新增一台华为S5624P作为外网核心交换机，新增一台S3952作为内网汇聚交换机。县委办、县委办公室、信访办等政府1号楼的17个单位统一新开1条专用光纤电路，电路由光纤收发器经汇聚交换机S2403H、楼层交换机D1226R，连接到核心交换机S3952上实现百兆接入。除政府1号楼外的97个接入单位由于地理位置比较分散（含长峡管理局等15个乡村单位），为保证电路接入质量，强烈建议通过竹山电信大容量传输专网，采用光纤SDH数字电路的点对点方式接入，确保单点2M以上的稳定带宽。共需SDH电路97条。平台所有业务的网关均设在3952上，终结VLAN,通过中兴3952实现对政务网内部服务器的访问。整个电子政务网络平台拓扑图如下：XX县电子政务系统建设方案第6页，共21页38个城区单位44个城区单位15个乡村单位中兴3952核心交换机Dell2950Dell2950Dell2950防火墙Internet华为S5624PXX县政府1号楼17个接入单位楼层交换机3台D1226RD1226R华为S2403H…………………………………………中兴2826S中兴2826S中兴2826S中兴2826S电路汇聚交换机共5台外网内网传输设备传输设备传输设备XX县电子政务数据网络平台拓扑图FE外网门户网站服务器OA服务器＋软件防火墙数据库服务器中兴2826SFEFEFEFEXX县电子政务系统建设方案第7页，共21页四、XX县电子政务专网电路接入表系统序号单位名称电路类型备注县几大家1县委办公室局域网政府1号楼2人大区内城区3政府办公室局域网政府1号楼4政协区内城区5县纪委区内城区6县人民武装部区内城区党群系统7县委组织部区内城区8县委统战部区内城区9县委党校区内城区10县总工会区内城区11县工商业联合会区内城区12县妇女联合会区内城区13团县委区内城区14县科协区内城区15县信访局局域网政府1号楼16县档案局区内城区政府系统17县科技局区内城区18县地震局区内城区19县财政局区内城区20县国税局区内城区21县地税局区内城区22县工商局区内城区23县人事局局域网政府1号楼24县劳动和社会保障局区内城区25县国土局区内城区26县建设局区内城区27县审计局区内城区28县环境保护局区内城区29县外事侨务接待旅游局区内城区30县安全生产监督管理局区内城区31县房地产管理局区内城区32县移民局区内城区33县机关事物管理局局域网政府1号楼34县残疾人联合会区内城区35县扶贫办局域网政府1号楼XX县电子政务系统建设方案第8页，共21页系统序号单位名称电路类型备注36县史志办局域网政府1号楼37县企改办局域网政府1号楼38县农办局域网政府1号楼39县民营办局域网政府1号楼40县水电开发办公室局域网政府1号楼41县信息局局域网政府1号楼42县宾馆区内城区政法系统43县政法委区内城区44县法院区内城区45县检察院区内城区46县公安局区内城区47县司法局区内城区48县民政局区内城区宣传系统49县委宣传部区内城区50县委机关杂志社区内城区51县广播电视局区内城区52县人口和计划生育局区内城区53县卫生局区内城区54县疾控中心区内城区55县人民医院区内城区56县中医院区内城区农业系统57县农业局区内城区58县林业局区内城区59县水务局区内城区60十八里长峡管理局区内乡村61县水电公司区内城区62县畜牧局区内城区63县农经局区内城区64县农机局区内城区65县气象局区内城区经贸系统66县经济局区内城区67县交通局区内城区68县公路管理局区内城区69县商务局局域网政府1号楼70县供销合作社联合社区内城区71县粮食局区内城区72县质量技术监督局区内城区XX县电子政务系统建设方案第9页，共21页系统序号单位名称电路类型备注73县食品药品监督管理局区内城区74县供电公司区内城区75县烟草专卖局区内城区76县盐业公司区内城区77县电信公司区内城区78县邮政局区内城区79县石油分公司区内城区80县人行区内城区81中国银行县支行区内城区82县农业银行区内城区83县银监会区内城区84县农村信用联合社区内城区85县农业发展银行区内城区86县人民财产保险公司区内城区87县人寿保险公司区内城区88县移动公司区内城区89县联通公司区内城区发展和改革系统90县发展和改革局局域网政府1号楼91县统计局局域网政府1号楼92县物价局局域网政府1号楼93县招投标管理办公室区内城区94县投资公司局域网政府1号楼教育系统95县教育局区内城区96县一中区内城区97县应用科技学校区内城区98县实验中学区内城区99县实验小学区内城区乡镇100城关镇区内城区101中堰镇区内乡村102中平镇区内乡村103龙卧乡区内乡村104斤坪镇区内乡村105县商镇区内乡村106新流乡区内乡村107雅致乡区内乡村108胡坪乡区内乡村109天希乡区内乡村XX县电子政务系统建设方案第10页，共21页系统序号单位名称电路类型备注110市国镇区内乡村111伏龙镇区内乡村112天与乡区内乡村113桃黄乡区内乡村114玉福乡区内乡村按所在地理位置划分，政府1号楼接入单位17个；城区接入单位82个；乡村接入单位15个。五、办公自动化（OA）实施方案办公自动化(OA-OfficeAutomation)是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型办公方式，是当前新技术革命中一个非常活跃和具有很强生命力的技术应用领域，是信息化社会的产物。XX县政府的OA系统作为电子政务系统的应用核心，是本期工程的重点项目。5.1在当今信息化社会的大背景下，一套精良的OA系统对各级政府来说有着举足轻重的作用：5.1.1可充分利用政府机关掌握的社会信息资源。自从８０年代中期开始使用计算机以来，许多单位都建立了自己的信息系统。但都是基于传统的关系数据库建立的事务处理系统。根据统计表明：目前我国政府部门建立了３０００多个大型或超大型数据库，但这些信息一直没有有效利用起来；而政府日常工作中经常遇到的流程处理、信息共XX县电子政务系统建设方案第11页，共21页享、部门协作、人员通讯、非结构化数据的处理都没有一个统一的平台，增加了重复劳动，大大影响了办公效率。OA系统的实施，通过先进的信息化技术，可推进协同办公，使这种局面有根本性的改变。5.1.2更有利于提高政府各单位、部门的办公效率。实施OA以后许多重复性的工作可以由计算机来完成，如跟踪反馈信息、办公公文流转、发送通知；还可以减少许多不必要的工作，如文档管理；在很大程度上提高了公文、信息的传递速度；方便了领导和工作人员及时处理公务。5.1.3更有利于减小工作人员的劳动强度。实施OA以后许多重复性的、日常性的繁杂劳动，如送递公文、发送信息、会议通知等工作可以由OA自动化处理完成，并可提前预约各项事务，使政府各级工作人员劳动强度明显降低，从而有更多的精力来关注大事、要事。5.1.4初步实现无纸办公，显著节省办公经费。实施OA以后办公信息均为数字化信息，大多数的文件、档案、内部刊物均为电子文档，无须纸张、印刷品，可以在很大程度上节约办公经费；同时电子文档查询、保存、传阅非常方便，有着传统档案无可比拟的优越性。5.1.5帮助政府各职能部门为社会提供更好的服务。实施OA以后可以利用先进的计算机网络技术为社会公众提供更好的服务，能够更好地与社会公众进行沟通，及时XX县电子政务系统建设方案第12页，共21页听取反馈意见，避免手工方式下所需要材料需要往返多次才能按要求全部提供的弊病，帮助政府为社会公众提供更好的服务。5.1.6可充分利用政府内部的知识资源,提升自身素质。政府的的工作人员应有较高的基本素质.实施办公自动化以后许多重复性的、费时费力的繁杂劳动可以由计算机来完成，各级领导、工作人员可以从琐碎繁杂日常事务中解脱出来，在高效工作的同时有时间进行学习和再教育，提高自身素质，以便更好地为社会公众服务。5.2开发思想中国电信的OA项目版是以信息管理为核心的办公自动化系统，建立在企事业单位办公需求的基础上，完