公文式申论文章

第七章公文式申论文章概述公文的内涵公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第二条规定，行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。（二）公文的类别公文类别法定公文非法定公文命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要讲话类：开幕词、闭幕词、工作报告、讲话稿等。事务类：计划、总结、简报、调查报告；法规类：条例、规定、办法、细则、规则、公约等（三）公文格式公文的主要结构分为三部分：文头、主体、文尾。文头包括：1.文件版头2.发文字号3.秘密等级4.紧急程度5.签发人6.份号。主体包括：1.标题2.主送机关3.正文4.附件5.发文机关6.成文时间7.印章。文尾包括：1.附注2.主题词3.抄送（抄报）机关4.印发机关5.印发时间6.印制份数。（四）公文语言庄重性平实性规范性公文特定语言举例1.开头用语表示称谓：如贵厅(局、处)、本厅(局、处)、该同志、该厅(局、处)等；表示依据、原因、目的：根据、为了、鉴于、随着、遵照、由于、查、兹、为等。2.过渡用语现作如下指示、现作如下决定(现决定如下)、特通报(通知)如下、现报告如下、批复如下、函告如下等。3.引叙用语现悉、谨悉、收悉、现接、已悉、近接、悉、查、奉等。4.经办用语经、已经、业经、请经、兹经、并经、即经、已将、现将、责成等。5.期请用语请、敬请、恳请、谨请、务请、特请、报请、望、且望、希望、希、尤希、盼、烦请、请批复、请指示、请函复、请批示、请批转、希遵照执行等。6.表态用语可行、同意、照办、准予、不可、不同意、原则统一、按此办理、按此执行、暂不执行、遵照执行、参照执行等。7.结尾用语为盼、为要、此告、特此通报、特此通知、现予以公布等常用公文写作举例（一）通知通知，是用来传达上级的指示，发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项时所使用的一种文体。分类：指示性通知；批示性通知；会议性通知；任免通知；一般性通知万能模板××关于××工作的通知××发〔2009〕×号××，××（单位名称）：……，为进一步（加强，解决）……，现就有关问题通知如下：一、……二、……三、…………请认真贯彻执行。（特此通知）（注：事务性通知多用特此通知，其他重要事项多用认真贯彻执行）××（单位名称）年月日（二）讲话稿讲话稿也称发言稿，是讲话者在各种会议、集会、仪式上发表讲话而准备的发言文稿。它能帮助讲话者准确表达意思，避免讲话的随意性。特点：权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见思想性：领导讲话一定要有理论色彩周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面／表扬要照顾到作出贡献的各个方面／感谢上级也要全面鼓动性：激励和调动各方面的积极性对象性：讲话一定要考虑受众的感受。根据受众的社会地位、知识构成等因素合理地设计讲话内容。格式：⑴标题（多为主题句）类型：公文式标题；事由+文种；⑵称谓（各位代表、同志们／朋友们、女士们／先生们等，视具体情况而定，尽量全面）⑶正文①开头：开门见山，提出问题／简要概括讲话的背景、目的、任务②为什么：分析所讲问题发生的原因③怎么样：提出措施④结尾：强调主题／表示态度／表示感谢／抒发感情／展望未来真题链接：2003年国考第二题2.下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)情境之一：给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。情境之二：给定资料B(1～6)中某个事故调查和善后处理期间。作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。（三）报告报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。行文方向：上行文（下级向上级提交报告）报告的特点针对性严密性客观性时效性万能模板××关于××工作的报告××，××（单位名称）：……，为进一步（加强，解决）……，现将有关问题报告如下（现予呈报）：一、工作成绩……二、存在问题……三、下一步措施…………以上报告如有不妥，请指示（特此报告）××（单位名称）年月日真题连接2004年国考2.假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。(50分)要求：①简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。②条理清楚，语言畅通。③做答在答题卡上的指定位置（做答在其他位置上的一律无效）。④字数不多于1500字。（四）答复答复，主要是指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议做出的答复。写作格式:标题、正文、落款三部分组成标题：由发文机关、答复事项、文种三部分组成正文：受文单位、开头语（…已收悉，经…研究，现答复如下）、答复意见、结尾（此复、谨作答复）。落款：发文机关，日期，加盖公章要求：针对性态度明确，措辞简明得体真题连接2008年国考第三题第二问2．给定资料6引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场对C主编的意见做出答复。（15分）要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。（五）工作总结总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结和计划是相对应的：计划是工作之前拟定，用以指导工作；总结是工作之后进行，用以检查计划完成情况，认识计划执行过程中的经验教训，目的是提高执行者的水平，以利今后的工作。分类：综合性总结、专题性总结万能模板××工作总结××年，××工作以……为指导，全面推进……，取得可喜成绩。现将有关情况总结如下。一、××基本情况和取得的成绩（一）基本情况……（二）取得的成绩……二、存在问题……三、下一步工作措施……××工作虽然取得一定成绩，但同时尚存在许多足……，下一步，我们将……。年月日（六）实施方案实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。特点：广泛性、具体性、规定性结构：实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。真题链接2010年十省联考二、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)要求：1．体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2．简明、通俗，利于老百姓理解：3．不超过400字。2010年市级A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）要求：1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2．体现政府精神，使全世界关心、支持污染政治工作；3．通俗易懂。不超过400字。通用结构⑴标题（多为主题句）⑵主送机关（可以省略）⑶主体①概述问题②分析原因③提出对策⑷结尾⑸落款：制发机关与成文日期