学校安全综合治理工作的实施意见

学校安全综合治理工作的实施意见（讨论稿）一、加强安全保卫、创建平安和谐校园的意义。校园安全稳定工作关系到广大师生员工的根本利益，是确保学校顺利开展各项工作的重要前提和基础。抓好校园安全稳定工作，符合“三个代表”的重要思想，符合科学发展观的要求，事关学校健康和可持续发展大局，是压倒一切的重要工作任务。发展是政绩，安全稳定也是政绩；发展是硬道理，安全稳定是硬任务。我们要充分认识校园安全稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识校园安全稳定工作面临的新形势和新要求，牢固树立“安全重于泰山”的思想，要警钟长鸣，常抓不懈，要切实加大安全检查工作力度，坚决杜绝影响校园安全稳定的事故发生。二、以创建平安和谐校园为契机，全方位打造平安和谐校园环境。（一）加强安全工作组织领导与机构建设。根据学年初王校长提出的综合治理方案，成立安全综治工作小组。组长：王家庆董玉磊付组长：黄凤亮成员：刘勇张守正贾磊昌李玲王再兴卜宪富丁兆先及各班主任联络人：王学术安全综治工作小组职责组长：全校安全工作第一责任人，全校安全责任事故领导责任人。1．负责将安全工作纳入教育发展的总体规划，领导、组织好全校安全工作；2．负责将安全工作纳入重要议事日程，定期对安全形势进行分析和对安全工作中的重大问题及时进行研究，按照安全工作方针、政策和法津法规作出决策；3．负责健全安全监督管理机构、确保安全工作制度、安全事故应急救援预案，安全管理人员、安全经费、办公设施设备等工作条件的落实；4．负责对安全监督管理中存在的问题予以及时协调、解决；5．负责执行安全工作相关法律法规、标准和要求；6．发生安全事故后负责按照相关规定及时报告、及时采取处置措施，积极开展事故应急救援。副组长：分管安全工作的副校长，全校安全综治责任人。1．负责按照安全工作方针政策组织和实施安全工作；2．负责根据上级机关的工作要求，布置安全工作任务和工作规划，督促检查落实情况。3．负责主持安全工作会议，传达上级机关工作意见和指令，指出工作举措和实施意见，解决安全工作中重大问题；4．负责组织安全检查，对易发生事故的重点部位和重大危险隐患采取果断措施，并明确责任单位、责任人；5．对重大安全问题，及时向安全工作第一责任人报告，并积极提出处理意见。组员：1．负责根据国家安全法律、法规及安全“一岗双责”原则，协助主要领导制定分管部门安全工作计划、工作目标和工作措施并抓好落实；2．负责组织协调有关部门，解决所分管方面的安全管理重大问题，对分管范围内的安全工作不推诿；3．负责督促所分管部门抓好安全教育和培训工作；4．负责组织开展有关安全检查，及时消除事故隐患；5．负责组织实施有关安全专项整治；6．负责组织开展有关重大危险源的监控工作；7．负责监督分管范围内安全责任制的落实；8．负责督促分管部门抓好安全执法工作；9．负责在教育教学工作中执行安全相关法律法规、标准和要求，避免安全事故发生；10．安全责任事故发生后，负责按有关规定及时采取处置措施，积极开展事故应急救援。（二）建立健全各项安全工作制度。1.安全工作责任制度（1）校园安全稳定工作实行党、政一把手负总责,分管领导具体抓的制度，并成立相应的组织机构和防控网络。学校成立以校长、党委书记为组长，分管校长为副组长，各部门负责人及班主任共同参加的校园安全综治工作领导小组。做到统一领导，分工负责，条块结合，一级抓一级；实行“谁主管、谁负责”，“谁主办、谁负责”；建立“事事有人管、人人有责任”；形成横向到边、纵向到底的安全稳定责任体系，并严格执行责任追究制，在评先创优、职务晋升和聘任等工作中实行“一票否决”制。（2）坚持层层落实签订安全责任状，实行层层负责制。学校对安全事故的处理工作，要坚持做到“四个不放过”，即：“原因没有查清不放过”、“责任没有严肃追究不放过”、“防范措施没有落实不放过”、“广大师生员工没有受到深刻教育不放过”。（3）对出现的安全问题，由三个制度来确保解决。一是首查首问负责制度。即不管哪个部门、哪个人在检查中发现问题，都要自始至终地负责到底，即使按职责范围和程序交给其他部门或其他人处理的，也要一直关注到事情的解决。二是请示报告制度。即如发现本部门或本人根本无法解决的问题时，要立即向学院领导请示报告，有重大问题时可越级请示报告。三是批办执行制度。对学校领导批办的事项，执行部门要不折不扣地执行，并及时汇报执行情况，做到件件有落实，事事有回音。2.安全工作检查制度坚持重大节假日与每月一次综合检查和每周分重点部位安全检查相结合的安全检查工作制度，坚持将开学初、重要节假日、学期末和重要活动等敏感时期作为全校开展安全大检查的重要时段，坚持做到每周至少一次对学生活动场所进行检查、抽查。要把安全检查作为校园安全稳定工作的一项重要内容，坚持重点查、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角，要加大安全隐患整改力度，防止安全事故发生。3.资料档案管理制度指定专人及时将上级的文件、年度计划总结和日常检查管理等各种资料进行整理归档，为学校领导研究决策校园安全稳定工作提供法律依据和第一手资料，为学校安全稳定工作实现制度化、规范化和科学化打下坚实的基础。根据董书记对档案工作的要求，我们采取一事一档制度，由各部分分别保存。联络人王学术定期将各部门的安全档案目录统计汇总，以备检查时调用。4.安全工作例会制度校园安全综治工作领导小组每学期必须召开5-6次专题会议，分析形势，研究对策，统一部署，推动落实。同时，可以根据校园安全稳定工作出现的新情况、新问题，由校领导召开临时办公会议研究、布置。学校安保处、政教处、总务处等部门也可以根据特定问题牵头召开联席会议，研究解决问题的方案。（暂定开学前后一次，然后每月第一周的周二下午？）5.警民共建工作制度把校园安全稳定工作与周边环境治安综合治理、平安创建活动紧密地结合起来。要积极与学校辖区所在地的综治、公安、消防、交通、卫生、城管等部门建立密切的联系，请求他们在具体业务上进行指导和帮助。如遇到超出我校职责范围的问题，要立即向上级部门报告和请求支援。同时，要积极完成上级各部分部置的警民创建工作任务，为日照市平安和谐做出应有的贡献。安全预案工作制度以自然灾害、火灾、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情等为重点，结合实际情况，建立健全各种安全工作预案，完善保障措施，健全处理机制，定期组织演练，确保一旦发生突发事件，各项应急处置措施能有条不紊地展开，把危害和损失控制在最低限度。6.安全工作考核制度督促相关部门、人员做好安全防范工作，认真抓好安全整改工作。设安全隐患登记本，对安全隐患登记实行规范管理。对存在安全隐患的部门、班级，学校综治工作小组要立即下发安全整改通知，执行责令整改制度。将安全工作列入部门和个人的学期、年度考核内容，对工作成绩显著或有特殊贡献的部门和个人，给予适当奖励；对因工作不力酿成事故的，实行“一票否决”制，取消该部门或主要负责人在本学期或当年的评优或职务晋升、聘用等资格，并按学校和上级的有关规定进行严肃处理。三、开展安全教育，强化安全意识。（一）各部门要认真学习贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和校园安全管理的有关规定，依法做好校园安全管理工作。（二）根据《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，教务处负责各班开足安全教育课，并不断提高开课质量。每学期开学时，各班认真上好安全教育第一课，深入开展“安全教育日”、“安全教育月”、“11.9消防宣传日”等活动，围绕饮食卫生、交通安全、消防安全、防雷击、防溺水、防踩踏等教育重点，通过开展安全知识竞赛、征文、手抄报比赛等形式，增强安全教育效果。同时认真抓好节假日、敏感时期、重大活动、期末放假前的安全教育。（三）开发安全教育校本课程，并认真授课。结合我校特点，根据当前的安全工作形势，开发出切实可行的校本课程，做为《安全教育》课程的补充。（四）积极开展综治宣传等安全教育活动，向学生传授心理健康、关爱生命、自我保护等方面的安全知识，以创建“平安和谐校园”为载体，营造良好的安全教育氛围。（五）要充分利用校园网、黑板报、橱窗等宣传阵地，有计划地开展宣传教育活动，引导广大师生员工牢固树立安全意识，了解、掌握报警、求助电话使用和在紧急情况下自救互救的基本方法等基本安全常识。（六）深入持久地开展“崇尚科学、抵制邪教、热爱生活、珍惜生命”宣传教育活动，引导学生勤奋学习，健康成长。（七）在学生公共场所公布安全应急工作预案,及时组织应急预案学习和开展应急演练活动。（八）根据不同年级、不同学生的特点，灵活多样地开展安全法制教育活动。同时，发动学生撰写或收集安全警示语，将安全警示语张贴在教学教室、走廊等，营造良好氛围。四、落实安全管理措施，确保校园平安（一）重视抓好因矛盾纠纷和管理措施不到位等因素引发的校园暴力事件1、各班主任要高度重视，彻底排查教学生之间的矛盾问题，要想方设法化解矛盾，预防矛盾激化。2、团委、政教处及各相关部门和各各班级要加强对学生干部、班团干部的教育管理工作，提高学生干部的群众工作能力，预防学生干部因管理问题引起学生之间的矛盾问题。3、各部门要加强对教职工教书育人、管理育人、服务育人的工作考核，预防教职工在教育管理过程中与学生产生矛盾。4、教务处、政教处会安保、后勤等部门，加大对刀具、有毒等违禁物品的清查和学生活动场地的管理，特别是化学实验室等，预防学生私带各类违禁物品，对校园安全造成隐患。5、各班级要预防学生与校处不良人员来往，6、建立举报奖励制度，发动广大师生员工检举揭发影响校园安全稳定的苗头和事件，切实维护校园安全稳定。7、规范值班巡查工作，明确行政值班人员的管理责任，层层执行值班责任追究制度，预防因值班不到位、责任不明确而引发的校园安全事件。10、保卫处和学生处要加强对不稳定人员教育转化和监控管理工作，预防不稳定人员制造安全责任事故。（二）重视学生交通安全，抓好校车管理。配合有关部门，加强接送学生车辆的管理。按照国家校车安全条例有关要求，配合有关部门建立健全接送学生车辆安全管理制度，落实接送学生车辆安全管理责任；依照条例的规定审核接送学生车辆使用申请和校车驾驶人资格申请，建立接送学生车辆管理台账，会同有关部门加强接送学生车辆管理，积极开展接送学生车辆排查整治活动，确保接送学生车辆行驶安全。（三）重视抓好因消防因素引发的安全事件目前，影响校园消防安全因素很多，校园消防安全工作任务异常艰巨，主要做好以下几方面的工作。1、加强消防知识宣传教育。一是做好校园典型火灾案例宣传学习，把别人的教训当做自己的教训；二是加强组织师生学习防火规定，严禁学生吸烟和在宿舍内使用明火及用电器等行为，提高消防安全意识。2、加强对广大师生的消防技能培训，定期组织全员消防培训和消防演练活动。3、落实消防设施、设备的配备工作，提高学院防火灭火的基础工作能力。4、落实对易燃易爆品和危险化学品的保管与安全管理工作，预防爆炸、中毒等意外事故的发生。(四)重视抓好食品卫生安全工作，预防师生员工发生食物中毒（略）（五）重视抓好节假日和敏感时期的安全管理工作节假日和敏感时期是指学期开学和放假前、放假期间、周末、国家法定节假日以及社会重大敏感事件（包括国家、地方召开各种大型会议等）等重要时间段。需高度重视节假日和敏感时期的值班工作，严格岗位责任制。坚持安排学校领导和相关人员轮流值班，传达室必须24小时有人值班。逢节假日、敏感时期，学校领导和保卫部门要安排双岗值班，确保各项工作正常运转，确保信息渠道畅通。严格落实值班检查制度，完善快速反应和处理机制。（六）重视做好校园重大活动的安全管理工作重大活动是指学校和学校各部门组织的学生大型活动，如文艺汇演、运动会等。1、校园内凡举办大型活动必须履行审批手续，落实防范措施，确保活动安全。大型活动的安全保卫工作本着“谁主办，谁负责”的原则，指定专人负责。活动前，由主办部门制定安全保卫工作方案，并提前48小时报至学校安全综治小组备案。安全保卫工作方案的主要内容应包括：（1）举办活动的种类、主办部门、场地；（2）安全保卫工作负责人姓名、职务、联系电话；（3）活动的具体内容、计划、期限及场地可