2020年单位社区生活垃圾分类工作实施方案

2020年生活垃圾分类工作实施方案为加快推进生活垃圾源头减量，深入推进垃圾收运和再生资源回收“两网融合”的要求，根据通知，街道拟对辖区内政府机关、各社区以及各企事业单位的垃圾分类工作进行责任划分，特制定方案如下：一、工作目标紧紧围绕垃圾分类“减量化、资源化、无害化”的原则，拆解指标，压实责任，发动各部门联动机制，完善全程分类体系及基层动员；抓细硬件改造、培训教育、解释说明，落实“一小区一方案”；抓深示范达标小区建设、湿垃圾及可回收物分类量双提升、分类质量提升，完成大宁路街道创建示范垃圾分类街镇。二、组织框架街道成立生活垃圾分类推进领导小组，由各相关部门领导牵头，确保垃圾分类实现“明确责任、细化到人、目标分解、通力协作、高效优质”的目标要求。（一）领导小组成员名单组长：副组长：组成人员名单：领导小组下设办公室，办公室设在社区管理办公室。负责街道生活垃圾分类工作的方案制定、组织协调、指导设施配置、检查考核、宣传培训、垃圾集中堆放点选址等。办公室主任由黄建华同志兼任。上述成员如有调整自然接替。（二）居民区、企事业园区单位工作小组居民区党总支书记任各居民区工作小组组长，居委会主任担任副组长，小组成员由业委会、物业公司、居民代表、机关联络员（科级及以下联络员）、楼组长、志愿者等组成。居民区工作小组接受街道垃圾分类工作办公室的指导，负责本居民区内工作的实施。企事业园区单位实行分管领导负责制，并成立相应垃圾分类工作小组，具体落实垃圾分类工作。三、工作任务（一）推进居民区生活垃圾分类精细化。根据区绿化市容局和减联办工作要求，分批推进居民区生活垃圾分类精细化管理。垃圾分类工作达到以下基本要求，绿色账户有序开展，居民分类主动参与率；落实分类收运，垃圾箱房有专人管理、分类容器配置充足并与分类标识匹配，宣传海报、公示牌等张贴到位；基础台账完善，分类质量合格率达90%以上。在此基础上分批推进垃圾分类精细化工作，达到社区垃圾分类精细化工作全覆盖。（二）绿色账户与垃圾分类同步覆盖。绿色账户宣传到户、发卡到户，日常工作中做到“三个到位”（组织发动到位、实施执行到位、监督管理到位），做好一天两次分类扫码，确保扫码人员按时上岗、规范扫描，杜绝无效积分、违规积分。绿色账户积分兑换活动有序开展。（三）做好单位依法分类工作。推进机关事业单位、商务楼宇企业等带头做好垃圾分类实践。结合“整区域、全覆盖”的原则，做好分类对接，通过培训、指导，落实单位干垃圾、湿垃圾、可回收物、有害垃圾等分类收集分类收运，完成生活垃圾申报全覆盖。（四）做好废弃物综合治理。在区绿容局的指导下，第三方社会组织的运营下，开展“两网协同”工作，做好低价值可回收物的再利用，从源头减少垃圾产量；分拣工作有序开展，提高分拣、分类质量；杜绝环卫混装混运的同时，分拣质量不达标的单位（及小区）“不分类、不收运”机制；加强小区装潢垃圾管理，按照装修垃圾实施专营管理工作要求，认真做好小区装潢垃圾及时收运；加强建筑装潢垃圾临时堆放点的管理，做到分类堆放，杜绝有害垃圾、生活垃圾混入。四、工作措施（一）小区1、对设有垃圾箱房（有箱房小区），采取垃圾箱房定点投放垃圾的小区，物业负责小区垃圾箱房、分类垃圾桶其他相关环卫设施进行日常维护和保洁，对投放人的分类投放行为进行指导，组织小区生活垃圾二次分拣工作。2、对设压缩站的商品房小区（无箱房小区），目前主要采用分散点位进行生活垃圾投放，物业、业委会选择合适点位，方便居民投放，在投放点设置垃圾分类指导宣传牌来引导居民分类。小区物业承担分类垃圾桶其他相关环卫设施进行日常维护和保洁，对投放人的投放行为进行指导，组织小区生活垃圾的末端二次分拣。（二）街道机关相应机关单位根据垃圾分类管理条例规定在公共区域、茶水间设置四分类垃圾收纳容器（干垃圾，湿垃圾，有毒有害，可回收物），街道食堂要实现垃圾干湿分离投放，在醒目位置张贴垃圾分类宣传海报，鼓励全体工作人员参与垃圾分类，为社会垃圾分类工作起到引领示范的作用。（三）各园区、企事业单位各园区、企事业单位必须完成垃圾分类硬件改造，配置满足垃圾分类要求的四分类垃圾收纳容器（干垃圾，湿垃圾，有毒有害，可回收物），明确商场、办公楼宇的物业为垃圾分类第一责任主体，负责办公楼的垃圾分类工作开展，全面落实未分类不收运宗旨。各沿街餐饮单位要和收运单位签订废弃油脂和厨余垃圾的收运合同，实现定点定时收运。五、职责分工垃圾分类各成员单位根据自身工作特性，落实相关工作。（一）社区党建办公室。引领指导居民区党支部积极参与垃圾分类工作，促使基层党组织开展垃圾分类活动，起到党组织核心作用。并将垃圾分类工作实效情况作为居民区党总支年终考核内容之一。（二）党群工作办公室。结合创建文明社区、文明小区、文明单位等工作，通过开展垃圾分类主题宣传活动，利用社区报等媒体资源进行广泛宣传垃圾的典型案例、创新举措、经验做法、工作成效等。定期利用街道媒体公示每季度小区垃圾分解率排名情况。（三）社区管理办公室。全面领导社区生活垃圾分类工作的推进和落实，协调落实两网协同和再生资源服务点的设立；督促相关单位按时完成相关工作，确保全年任务指标的完成。（四）社区自治办公室。组织居民区自治组织开展垃圾分类宣传，充分发挥楼组五大员的作用，引导居民自觉参与垃圾分类，将垃圾分类工作实效情况作为居委会年终考核内容之一。（五）社区发展办公室。组织社会团体开展形式多样的垃圾分类文体活动，配合街道做好辖区内学校、企业园区的相关培训教育。（六）绿化市容管理所。指导协调绿色账户和示范区创建工作的开展，协调社区（居民区）、企事业单位与社会公益组织的对接，协调落实相关培训、讲座等工作；加强对垃圾分类工作的检查、监督、考核和指导；建立与环卫作业公司双向告知机制，做到即知即改。（七）城管中队。针对社区单位的垃圾分类推进，对社区、企事业单位进行走访、检查、执法，对未实现垃圾分类的单位开具整改通知书，对于未按时整改的单位依条例进行执法处理。（八）市场管理所。针对单位垃圾分类推进，特别是菜场，在日常餐饮商铺的检查工作中要了解其是否具有餐饮营运执照，是否与垃圾收运单位签订废弃油脂和厨余垃圾的收运合同，对违规行为进行执法处罚。（九）房管办。动员、督促相关物业公司积极支持、参与垃圾分类示范居住区的创建工作，落实物业公司指定专人负责并上报垃圾分类工作办公室，将垃圾分类工作纳入到物业每季度的考评中。（十）各居民区（居委会）。抓实社区党组织（楼组长、志愿者、党员）、居委、业委会、物业“四位一体”的垃圾分类工作。了解居民区垃圾分类的实效情况，制定垃圾分类工作计划，发动楼组长、党员、志愿者对每家每户垃圾分类入户进行宣传，并进行工作记录。重点发挥在职党员社区垃圾分类的示范、志愿者带头作用。（十一）物业及业委会。各物业公司承担小区垃圾分类工作主体责任，认真做好垃圾分类相关配套工作，第三方需加强对物业经理及物业管理工作人员、小区保洁员等的管理与培训，物业公司应做好生活垃圾箱房、压缩站日常管理、条件允许协助设立再生资源两网融合回收服务点、建筑装潢垃圾临时堆放点并做好常规管理工作，业委会参与配合物业和居委会的垃圾分类工作，针对自己小区内的实际情况及设施，因地制宜的对小区生活垃圾分类工作提出有效合理的意见并鼓励物业公司创新开展垃圾分类工作。（十二）各园区物业单位根据分类减量办法规定，设置投放容器并张贴符合本市规范的标识（有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾），并应对本单位的分类标准、容器设置，向员工做好宣传告知及垃圾分类工作。（十三）社会公益组织。根据对应的配套方案，落实工作人员、宣传资料等协助居委会、物业公司全面开展绿色账户相关工作。加大对志愿者队伍的培训、与各居民区做好对接，定期在各居民区开展绿色账户开办卡、积分兑换、抽奖等活动；开展对居民区（居委会）相关工作人员、箱房保洁员（扫码志愿者）等培训讲解工作。（十四）环卫作业公司。认真做好干湿生活垃圾分类收运，落实有害垃圾定期回收；协助做好分类收运的数据统计工作（包括居民区和社区单位），监督各类垃圾分类质量，结合不分类不收运和双向告知制度。按照建筑垃圾清运专营管理工作要求，与各小区物业做好对接，收费制度公开合理，建筑垃圾清运快速及时。六、实施步骤按照《推进全程分类体系建设的实施意见》，具体推进工作分为以下几个步骤。（一）建立工作小组，确定工作目标及时间节点（月底前）建立街道推进领导小组、居民区工作小组、企事业单位商务楼宇工作小组。全面梳理并明确各部门责任、责任人、联络人。确定工作目标及时间节点。为推进工作奠定基础。（二）建立考核标准，开展培训，提高垃圾分类意识（月-月中旬完成）1、建立居民区、企事业单位、居委、物业的垃圾分类达标考核方案。2、抓实社区党组织、居委、物业、业委的“四位一体”，由居委党总支牵头，积极召开“四位一体”生活垃圾分类会议，统一思想。3、由市容所牵头对物业、保洁、单位责任人、居委进行垃圾分类及《市生活垃圾管理条例》的培训，明确分类达标要求，强化分类意识。（三）全面动员，基本完成垃圾分类达标工作（月-月底完成）1、开展入户宣传工作，做通居民思想工作，突破源头分类瓶颈。所有居民区已开展垃圾分类。2、联合各职能部门对大宁路街道企事业单位、园区、办公楼，沿街商铺开展垃圾分类的指导、监管工作，督促单位做好硬件配套设施。（四）提升实效，提高居民区、企事业单位垃圾分类达标率。（月底完成）1、完成大宁路街道制定的居民区达标100%的标准。2、完成大宁路街道辖区内所有企事业单位、园区垃圾分类100%达标。（五）垃圾分类常态化，打造大宁特色亮点（月底前完成）总结垃圾分类推进工作中的经验，建立长效管理机制，垃圾分类常态化。推陈出新，在大宁路街道垃圾分类实效、宣传、示范建设等方面有所创新突破。七、工作要求（一）加强领导，提高认识。街道党工委要统一思想、提高认识、高度重视。切实把生活垃圾分类试点工作当作年度工作中一项重要工作抓好、落实、抓出实效。全街道机关工作人员、居民区干部、各物业公司负责人、对应设置单位的领导，要高度重视生活垃圾分类工作，党员干部要带头宣传、践行、推动垃圾分类工作，当好样板、做好示范。（二）加强管理。落实责任。紧紧围绕垃圾分类“减量化、资源化、无害化”的原则，合理配置分类设施，规范分类标识，落实管理责任，强化日常管理，建立“条块联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制，进一步明确责任分工，将目标任务逐级分解落实，确保责任到位、措施到位、投入到位，将垃圾分类工作列入绩效考核内容，做到坚持不懈，取得实效。（三）加强宣传，完善制度。创新宣传方式，综合利用传统媒体、新媒体平台和各类资源，进一步探索喜闻乐见、更接地气的宣传方式，进一步完善发动机制，加大宣传教育力度，不断增强主动参与垃圾分类的责任意识、文明意识、资源意识、环境意识和参与意识，变不理解、不习惯为我支持、我参与，达到“要我分到我要分、我会分”的社会共识。