太原煤气化临汾燃气有限公司党委关于彻底肃清系统性塌方式腐败流毒影响的实施方案

—1—太原煤气化临汾燃气有限公司党委关于彻底肃清系统性塌方式腐败流毒影响的实施方案公司所属各党支部、机关各部室、各基层单位：根据集团公司党委《关于彻底肃清系统性塌方式腐败流毒影响的实施方案》（太煤化党字〔2018〕112号）要求，为全面贯彻落实省委关于中央巡视组反馈意见整改任务要求，彻底肃清系统性塌方式腐败流毒影响，结合公司实际，制定实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯太煤化临燃党字〔2018〕60号—2—彻党的十九大精神和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，按照省委巡视整改工作要求，深刻反思剖析系统性塌方式腐败的严重危害和思想根源，教育广大党员干部牢记代价不能白付，教训必须汲取，举一反三、引以为鉴，警钟长鸣，以身边的事教育身边的人，坚定理想信念，强化遵纪守法意识，增强拒腐防变能力，全面彻底肃清流毒影响。二、组织领导为全面彻底肃清系统性塌方式腐败流毒影响，公司党委成立肃清腐败流毒影响工作领导组。组长：杜宇峰常务副组长：王志军副组长：张国明罗建成王继超成员：各党支部、机关各部室、各基层单位负责人领导组下设办公室，办公室设在党委工作部。三、深刻反思剖析腐败流毒影响存在的类型公司各党支部、机关各部室、各基层单位要高度重视，全体动员，深刻剖析反思以下六个方面肃清流毒影响不够彻底的问题，坚决全面彻底肃清流毒影响。（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面站位还不够高，思想认识还不够深刻。一是在政治理论学习上，学文件、读讲话多，深层次互动和思想交流不够。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想—3—方面，学深悟透做的还不够，在彻底肃清系统性塌方式腐败流毒影响上还存在“事已过去”“与已无关”“淡漠责任”三种错误倾向。二是在公司脱困改革中自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想，联系企业工作实际抓难点、解难题，适应形势发展变化方面全局性思考、系统性思考还不够深入，思想还不够解放。（二）在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定等方面还有欠缺。一是围绕国家能源革命的战略决策，在实践层面分析企业面临的形势任务、制定发展路径、改革举措等方面与公司实际结合的还不够紧密。二是大局意识还需要进一步强化。各单位不同程度存在本位主义现象，对本单位利益考虑的多，对公司全局利益考虑的少，将企业置于集团公司乃至全省经济高质量发展大局中统筹考虑的大局意识还不够。（三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话等方面还需更加坚定。一是对党绝对忠诚方面还需加强。不同程度存在工作汇报谈成绩多，说问题少，取得成绩往往夸大主观因素，遇到困难问题往往在客观上找理由。做工作比较注重领导满意不满意，有时存在只求过得去，不求过得硬的思想。二是党内监督还有差距。在引导和鼓励党员讲真话、讲实话、—4—讲心里话，充分调动党员参与党内监督的积极性方面还需要进一步加强，建立的制度不少，但执行的效果还不够理想。三是党员干部执行纪律规矩意识还不够严格。仍有少数党员干部思想认识不到位，纪律规矩意识淡薄，仍存在党员干部未按规定报告个人有关事项的情况。（四）在担当负责，攻坚克难，以钉钉子的精神抓落实方面还有差距。一是面对企业发展的重点工作任务，创新突破还不够。存在谨慎求稳的思想，工作思路还不够宽，放不开手脚，解决问题的办法还不够多。二是适应新时代新要求步伐还不够快。工作中存在按部就班、安于现状的思想，对繁重而复杂的新任务，工作激情和动力还不够足，抓落实方面还不够坚决有力。（五）在纠正“四风”，反对形式主义、官僚主义等方面还存在不足。一是执行制度有时流于形式。没有形成系统检查督办机制，还存在以文件贯彻文件，以会议落实会议的现象。二是组织生活会、民主生活会的质量还不够高。民主气氛还不够浓厚，思想还放不开，咬耳扯袖、红脸出汗还不够，还存在有碍于情面、相互批评不够深刻的现象。（六）在严格廉洁自律，抵制“围猎”腐蚀方面还不够自觉。一是严格执行廉洁自律有关规定的自觉性和主动性还不够。—5—按规定被动执行多，自觉遵守执行的主动性还不够，还没有真正做到思想自觉引领行动自觉。二是执行纪律标准还不够高，要求还不够严。少数部门或单位有“小节无妨大碍”的模糊认识，在落实中央八项规定精神和集团公司《实施细则》上还不够到位。四、主要任务和实施步骤各党支部、机关各部室、各基层单位要坚持问题导向、目标导向，以党员领导干部为重点，按月分阶段推进，从2018年10月开始，全面落实6个方面18项措施，坚决全面彻底肃清系统性塌方式腐败流毒影响。具体分工如下：（一）进一步深化思想认识，深刻认识肃清系统性塌方式腐败流毒影响的重要性。1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫。落实党员干部理论学习计划，组织党员干部深入学习习近平新时代思想和党的十九大精神，认真组织即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导实践。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，做到“四个服从”。牵头部门：党委工作部完成时限：长期坚持2.年度民主生活会进一步彻底肃清流毒影响。公司班子成员—6—要将“全面彻底肃清系统性塌方式腐败流毒影响”作为年度民主生活会一项重要内容，进一步进行反思剖析，查找在坚定“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“一岗双责”、作风建设和严守政治纪律和政治规矩方面存在的不足，深刻剖析原因，抓好整改落实，并留存发言材料。牵头部门：党委工作部完成时限：2019年1月底前（二）进一步强化责任担当，坚决执行党和国家方针政策以及省委省政府和晋煤集团决策部署。3.在增强大局意识上下功夫。围绕我省建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大战略目标，抓落实、想办法，确保上级党组织各项决策部署落地生根，推动企业高质量发展。牵头部门：行政办公室计划企管部完成时限：长期坚持4.在提高执行力上下功夫。加强对重点工作、重要任务、重大事项办理的督办力度，确保事事及时执行，件件落实到位。把公司党委的具体要求和各项工作结合起来,把工作热情和科学态度结合起来,进一步加强效能建设，提高解决问题的本领，干事创业的能力。牵头部门：党委工作部行政办公室完成时限：长期坚持5.在加强干部队伍建设上下功夫。落实省委出台的《关于进—7—一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，严格执行干部工作请示报告制度，把好选人用人关，坚决防止“带病提拔”。按照要求，做好发现培养选拔优秀年轻干部工作。加强“三基”建设，打造过硬队伍，提高工作水平。牵头部门：党委工作部人力资源部完成时限：长期坚持（三）进一步增强党的意识，严肃党内政治生活。6.全面加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等党的优良传统，加强意识形态和党内文化建设，落实“三会一课”制度，领导班子成员每年对分管部门讲一次党课，支部书记每季度讲一次党课，加强基层党组织规范化建设工作，提升党支部标准化建设水平。牵头部门：党委工作部完成时限：长期坚持7.严格执行请示报告制度。对涉及公司全局的重大事项或重大决定要及时向公司请示报告，遇有突发性和工作中重大问题要及时向公司请示报告。牵头部门：党委工作部行政办公室完成时限：长期坚持8.深入开展警示教育系列活动。一是组织学习吴永平、杨茂—8—林、郭海、裴西平违纪违法典型案例，通过典型案例开展“强化意识，筑牢防线”警示教育，引导党员干部深刻汲取教训，不断增强思想改造，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是组织全体党员认真学习《廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》；三是认真梳理剖析近两年来查处的煤炭系统违法违纪典型案例，用身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，不断加强思想改造，树立正确的世界观、人生观、价值观。牵头部门（单位）：党委工作部纪委各基层党支部完成时限：10月底前完成并长期坚持（四）进一步强化责任意识，以钉钉子的精神落实全面从严治党政治责任。9.层层夯实全面从严治党主体责任。强化政治担当，坚持把讲政治放在第一位，主要领导负总责，分管领导“一岗双责”，把党建工作与业务工作同安排、同部署，真正做到两手抓、两手硬。牵头部门：党委工作部各基层党支部完成时限：长期坚持10.健全完善制度体系。系统梳理、修订、补充、完善企业管理制度规范，形成配套制度体系，为彻底肃清流毒影响工作提供制度保证。进一步梳理优化工作流程，组织对公司各部室现有职能和内部审批许可事项的运行机制和流程进行梳理，对审批办理各流程环节进行细化，对风险点进行筛查，完善风险防控措施，—9—加强监督管理。牵头部门：计划企管部完成时限：长期坚持11.加大对全面从严治党责任落实情况督导检查力度。按照“一岗双责”要求，对各基层党支部落实全面从严治党责任以及民生领域腐败和不正之风专项整治情况进行督导检查，推动责任落实。牵头部门：党委工作部纪委完成时限：10月底前完成并长期坚持（五）进一步整治“四风”问题，坚决落实中央八项规定精神。12.深入基层调研。牢固树立以职工为中心的发展思想,用好群众路线的工作方法,大兴调查研究之风，班子成员要带头俯下身、沉下去，为基层单位排忧解难。牵头部门：党委办公室行政办公室完成时限：长期坚持13.加强贯彻落实中央八项规定精神监督检查。在端午、中秋、国庆、春节、元宵节等重大节日期间，强化纪律执行，加大明察暗访力度，从根本上防范和纠正“四风”问题，增强党员干部接受监督和约束的基本修养与行为自觉。牵头部门：纪委完成时限：长期坚持—10—（六）进一步坚持挺纪在前，严格责任追究。14.加强监督执纪问责力度。对群众反映的问题线索，认真调查核实，依纪依法、全面彻底及时作出处理，特别要对不收敛不收手、破坏纪律和规矩的，发现一起查处一起，绝不姑息纵容。适时组织作风纪律专项督查，发现违规违纪问题，严肃追究责任。牵头部门：纪委完成时限：长期坚持15.开展纪律执行集中倒查专项行动。对近两年来处理的违规违纪党员干部问题进行“回头看”，看处置措施是否到位，责任追究是否到位，处分决定是否宣布到位，处分决定涉及工资级别等影响是否执行到位。牵头部门：纪委完成时限：10月底前16.加强干部日常教育管理监督。加大对领导干部填报个人事项“两项法规”的宣传和落实力度，加强对干部人事档案的管理。对干部担当作为情况进行全面考核，认真进行评议，激励干部担当作为、干事创业，对不担当不作为的干部加强教育鞭策，情节严重的进行问责。牵头部门：党委工作部完成时限：长期坚持17.完善廉政风险防范机制。按照党的建设新要求，结合工作实际，对廉政风险点和防控措施进行进一步梳理修改完善，健—11—全完善长效机制。牵头部门：纪委完成时限：长期坚持18.严格执行财经纪律。认真做好审计工作，健全完善财务制度，规范财务管理。牵头部门：财务部完成时限：长期坚持五、有关要求（一）提高政治站位。全面彻底肃清系统性塌方式腐败流毒影响，是贯彻党的十九大精神和中央关于加强政治巡视精神的重要举措，各党支部、机关各部室、各基层单位一定要站在讲政治的高度，深化对反腐败形势依然严峻复杂、全面治党永远在路上的认识，纠正“歇脚松气换挡”等错误思想，扎实开展好廉政警示教育活动，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性态势。（二）加强组织领导。各牵头部室、各基层党支部要按照《方案》要求，认真抓好工作落实，积极开展肃清流毒活动；要明确一名联络员，并于10月25日前将联络员（姓名、职务、联系电话）相关信息报公司党委工作部；年内每月13日前、明年每季最后一个月13日前要报送工作进展情况。公司领导组将不定期对机关各部室、各基层党支部开展肃清流毒工作进行专项监督检查。（三）坚持统筹兼顾。要将彻底肃清流毒工作与加强“三基—12—建设”结合起来，与做好民生领域腐败和不正之风专项整治结合起来，与推进各项业务工作结合起来，举一反三，建章立制，标本兼治，确保实效。太原煤气化临汾燃气有限公司党委2018年10月23日太原煤