党建知识

党的基本知识：党的基层组织【编辑录入：管理员】党的基层组织1、哪些组织是党的基层组织?按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位建立的组织为党的基层组织。2、党的基层组织建立原则是什么?党的基层组织的建立原则是按照生产(工作)单位和地域设立党的基层组织，使党组织植根于每个社会基层组织中，每个党员都能够编入党的一个基层组织进行活动，接受党组织的领导、管理和监督。中国共产党70多年的建设史表明，党的基层组织的建立原则是符合我党建立和发展实际的。党的十一届三中全会以来，进行改革开放和现代化建设，党所处的客观环境发生了巨大变化，党的基层组织的建立原则遇到了新问题。多种经济成分和经营方式并存，各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，使党的基层组织建设出现空白点。如“三资”企业、乡镇企业、企业集团和股份制企业的大量存在，出现了在很多外商独资企业和乡镇企业等新经济组织中有党员而没有党的基层组织，或者是有党的基层组织却很难发挥其作用的情况；另外，劳动力在产业间的转移和地区间的流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。基层党组织如何正确地履行其职责，有效地合理地管理流动党员等都是目前党的基层组织建设上亟待解决的问题。我们必须根据新形势的要求，结合各地的实际情况，在新经济组织中建立党的基层组织，采取有效措施管理好流动党员。3、什么是党的领导机关?党的各级领导机关是党的各级组织机构的实体，它是党的组织结构和形式的核心。这种领导机关，从中央到地方和基层，是它的代表大会(在基层也可以是党员大会)及其选出的委员会，或直接由上级党委作为自己派出机关任命的委员会；中央和地方各级纪律检查委员会也是党的领导机关。凡是有党的组织机构的地方都建立有党的相应的领导机关，通常被称作党委，如省委、地委、市委、县委、区委等等。我们所说的党的领导，通常是指从中央到地方各级党委的决策和决策实施的活动。由此可见，党的领导机关在党的活动中居于中心地位，在中央，它是全党的首脑机关；在地方各级，它是地方各该级党的统一指挥中心。4、党的领导机关是按什么原则建立的?党的领导机关是按民主集中制原则建立的。党章规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”5、党的地方各级委员会的主要职责是什么?党的地方各级委员会的主要职责是：对本地区经济建设、社会发展、党的建设、民主法制建设、社会主义精神文明建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策；制定贯彻执行上级党组织和同级党代表大会决议、决定的措施；听取和审查常委会的工作报告，对常委会及其委员的工作进行监督和评议；决定召开党的代表大会或党的代表会议；选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准；通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准；对常委会提请决定或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。6、为什么说党的基层组织是党的组织基础?我们党是根据党的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体，党的基层组织是把党员凝聚到各个组织中组织起来，并使之在其中积极工作、充分发挥先锋模范作用的最基本的单位。如果没有党的基层组织把党员组织起来，党就会是一盘散沙。因此，我们说党的基层组织是党的细胞、基础和战斗堡垒。只有把党的基层组织建设得充满生机和活力，整个党才会朝气蓬勃：“只有基础牢固，党的整幢大厦才能稳如泰山”。只有战斗堡垒坚强有力，才能保证党在实现自己的伟大历史使命过程中战无不胜。7、为什么说党的基层组织是实现和加强党的领导的重要条件?党的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的正确制定和有效执行上。光有正确的路线、方针、政策是不够的，最终要靠党的各级组织，特别是党的基层组织去贯彻落实。党的基层组织是党的一切工作的落脚点，是贯彻落实党的路线、方针、政策的具体组织者和执行者。因此，坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件，是我们党执政的基础。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。8、党的基层组织作用有哪些?(1)政治思想引导作用党的基层组织首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。党的基层组织要做好思想上、政治上的引导工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心，结合本部门、本单位的工作实际，以贯彻执行党的路线、方针、政策，全面推进本部门、本单位的改革开放为目标，同时以教育和说服的方法，采取灵活多样的形式，有针对性地做好思想政治工作。(2)组织协调作用党的基层组织因其所在部门和单位不同而在职责和具体任务上有所区别，但就组织上的协调作用而言，则是基本相同的。各个部门或单位虽小，但其结构和各种关系却非常具体而又复杂，如个人与个人之间关系，个人与集体之间关系，各个职能部门之间关系等等。有效地协调这种错综复杂的关系，以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力，是党的基层组织责无旁贷的职责。党的基层组织是各个社会基层单位的政治核心或领导核心，它代表基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。党的基层组织必须充分发挥这一独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。特别是在深化改革、建立社会主义市场经济体制过程中，新旧体制和与之相适应的经济利益关系，都会发生深刻变化和调整，这就必然出现许多意想不到的矛盾和冲突，这就要求党的基层组织充分做好协调工作。在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本单位工作的顺利进行。(3)服务指导作用“领导就是服务”。从这个意义上讲，党的基层组织必须做好服务指导工作。在社会主义市场经济体制建立过程中，党的基层组织必须认真有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。不论是农村、街道党组织，学校、企业党组织，还是机关党组织，都必须在发展社会主义市场经济过程中，切实履行党的基层组织在经济建设、民主政治建设和社会进步中的服务指导作用。这是检验一个党的基层组织有无战斗力的重要标准之一。9、党的基层组织的基本任务是什么?党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。10、党的基层组织建设的指导方针是什么?党的基层组织建设的指导方针是：(1)必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。(2)必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。(3)必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。(4)必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。11、党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。(2)支部委员会，一般设委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。(3)总支部委员会，一般设委员5—7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。(4)基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15—21人，常务委员5—7人。12、党委秘书工作的主要任务和职责是什么?党委秘书工作的主要任务和职责是：(1)协助领导收集和综合分析整理信息。信息是决策的基础，要保证决策正确，就必须收集和掌握大量信息。收集信息的内容包括党中央、国务院以及本单位的上级主管机关所发的与本单位业务有关的方针、政策、法令、计划、决定、指示；下属单位的工作进展情况，包括成绩、经验、问题以及对基本情况的统计；还要收集与本单位的业务工作有关的外界情况。(2)协助领导制定决策。秘书机构或秘书工作人员在领导机关制定决策的过程中，可以在以下几个方面发挥作用：一是协助有关职能部门提出决策的几种可行性方案，供领导选择；二是向领导汇报各种可行性方案及其依据，并比较各种方案的优劣；三是在领导班子确定决策方案后，秘书要把决定记录在案，并形成文字材料；四是以会议或文件形式把决策下达给有关单位，责成其认真执行；五是协助领导检查决策的执行情况，做好信息反馈工作。秘书工作人员和秘书机构要把决策执行过程中的情况、成绩、经验，特别是工作中发生的错误和出现的新问题，及时反馈给领导，以便领导采取措施或制定新的决策。(3)协助领导起草文件。(4)做好上级、下级及平行机关发来的各种文书的处理工作。不论是本机关起草的文件，或是其他机关送来的文件，除了当时发挥作用外，有的还在相当长时问内起着重要作用。因此，秘书工作人员和秘书机构要做好文书立卷存档工作。(5)协助领导处理群众来信来访和接待工作。处理群众来信来访和接待工作，是党委联系群众的一条重要渠道。秘书工作人员通过协助领导处理群众的来信来访和接待工作可以了解群众的思想情况、愿望要求和批评建议，同时也要从群众的来信来访中检查党的方针政策的执行情况、领导机关决策的贯彻情况以及基层工作中出现的新问题等，及时向领导反映，帮助领导改进工作。(6)协助领导做好各种会议的准备和组织工作。(7)负责管理本部门的印章、介绍信、证明信。(8)承办领导交办的其他各项工作。13、党支部的性质和组织形式是怎样的?党的支部是党的组织系统中最基层的组织形式。我们党是按民主集中制原则组织起来的战斗整体，如果没有一定的组织形式，就会成为一盘散沙，就不能保持党的统一，不能完成党的任务。只有通过党支部这样一种基层组织，把每一个党员都组织起来，并服从上级党组织的领导，才能把全国分散的党员集合起来，组成统一的整体，成为工人阶级有组织的队伍，团结一致地去完成党所承担的历史使命。党支部也是党的自身建设和管理的基层单位。我们党是工人阶级的先锋队，要保持党的先进性，就必须按照马克思主义的革命理论和革命风格建设党的组织，加强党员队伍的教育和管理，维护党的纪律，监督党员严格履行党员的义务。如果不把党员按支部组织起来，这些工作就无法落实，就无法保证党在组织上和思想上的纯洁性，因而也就无法保证党