市安监局民主评议政风行风工作总结

1市安监局民主评议政风行风工作总结按照省安全监管局《2009年广东省安全生产监督管理系统民主评议政风行风工作实施方案》和市人民政府纠风办《中山市2009年民主评议政风行风活动实施方案》等文件的要求，我局党支部积极组织、精心部署了全市安监系统民主评议政风行风工作，紧紧围绕民主评议九个方面的主要内容，排查梳理出存在影响本局安全监管的突出问题，制定并实施整改方案，落实责任科室和责任人，限期整改到位，全局政风行风建设得到了进一步加强，扩大了安监队伍的影响面，增强了权威性，取得了一定的社会效果和工作成效。现将我局2009年民主评议政风行风工作总结如下:一、领导高度重视，广泛动员部署为了认真抓好民主评议政风行风（以下简称“行评”）工作，我局于4月17日上午召开专门会议，认真学习了省、市有关行评工作文件，根据全市安监系统的工作实际，研究制定了《2009年全市安全监管系统民主评议政风行风工作实施方案》，成立了行评工作领导小组及办公室。为广泛宣传行评工作的重要性和紧迫性，提高全体安监人员积极参与活2动的自觉性，于4月22日召开了局机关全体干部职工大会，学习和贯彻省、市有关开展行评工作的文件及动员大会精神。局长郭耀星在动员大会上作了深入动员报告，对开展行评工作的指导思想、重要意义、基本内容和要求、采取的形式方法作了重要讲话，并提出了具体要求。副局长古北光就全市安监系统开展民主评议政风行风工作领导分工，分级负责、实施细则、考核标准等作了详细说明和具体部署。二、加大宣传力度，营造良好氛围如何推动民主评议政风行风工作深入开展，宣传教育工作是关键，只有通过广泛宣传，人人知晓行评工作的重要性，大家自觉参与，才能使行评工作取得实效。我局以宣传媒体为抓手，采取各种宣传方式，紧密结合行评各个阶段的工作重点，大力宣传报道，有效推动了行评工作。一是利用我局政务信息网，设立行评工作专栏，公布征求意见电子信箱和举报电话，及时报道行评工作的重要信息和新闻，塑造安监系统良好形象；二是采取“一函调、二走访、三征询”的方式进行。“一函调”是指向市直机关单位和人大代表、政协委员，企业代表等发放征求意见函、工作问卷调查表等，广泛征求各界人士对我局在行政审批、依法行政、政务公开、工作效率、队伍素质和工作作风等方面提出宝贵意见；“二走访”是指市局领导班子分片包干，分头走访市直有关单位和镇区分局，上门纳谏。“三征询”是在南区、三角镇、神3湾镇三个镇区分片召开行评工作自查自评阶段座谈会，广泛邀请镇区分局、企业代表进行评议。同时利用6月14日举行安全生产宣传日活动机会，在大信广场设立征询点，宣传法律法规，解答疑难问题，为群众咨询提供服务，热忱征询市民的意见和建议。三是出版《行评简报》15期，连续报道全市安监系统行评工作的进展和动态，收集好的经验和做法，发到各科室、各安监分局及宣教中心；四是设立政务公开宣传栏，广泛宣传行评工作的指导思想、评议内容、评议对象、方法步骤及工作要求等，积极营造宣传氛围。三、积极开展自查自评，认真查摆疏理问题，确保整改措施到位按照《实施方案》的评议内容，我局积极向社会各界公布服务承诺，广泛征求群众的意见。活动中，局领导班子走访服务对象100余家，发放征求意见表300多份，回收254份，共梳理出19条有代表性的意见建议。在此基础上，制定出相应的整改落实措施。在《中山日报》举行的公开评议活动中，我局的行评分数为93.85分，这说明我局的安全监管工作得到人民群众的一定支持，具有一定社会影响。（一）破除因循守旧的思想观念，全面推进思想大解放。部分意见反馈我们在工作中缺乏深入的调查研究，分析新形势、研究新情况、解决新问题上还不够深入，创新意识不够；服务全市经济大局意识不够；个别同志工作责任心、紧迫感4不够强，工作标准不够高，工作要求不够严，有得过且过、怕得罪人的思想。针对以上三个问题，我局深化全局干部职工的认识，学习把握“三促进一保持”和《规划纲要》的政策导向，特别是认真学习市委十二届四次会议精神，树立“保增长，保安全”思想，自觉维护市委市政府制定的各项政策，不断提升服务经济发展大局的意识。树立长远眼光，增强创新意识，把思想从陈旧的认识中解放出来，以思想的大解放推动安全生产监管各项工作的大发展。（二）深化行政审批制度改革，建立和规范安全生产行政审批制度。一是加快特种作业人员操作证，安全主任资格证的核发，非煤矿山企业安全生产许可证初审，危险化学品生产、储存企业设立（改建、扩建）批准书审批，危险化学品经营许可证（乙种）的核发，危险化学品经营许可证（甲种）的初审，危险化学品生产企业安全生产许可证初审，烟花爆竹经营（包括批发和零售）许可证核发等12类行政审批事项程序与市行政服务在线的链接，优化政务流程，推行机关审批服务社会化，扩大政务公开，打造阳光政府机构。二是严格按照省、市的要求，在全市范围内取消安全主任资格证费、注册安全主任任职资格认定考试费、企业安全生产管理人员任职资格认定考试费等三项行政事业性收费项目，方便群众办事。三是规范制度，建全考培分离体系。由市宣教中心负责培训，发证工作由局办证处统一办理，达到了考5培分离效果，节约行政成本要求。四是印制了“办事指南”免费发放，在办证窗口推行“首问负责制，服务承诺制、限时办结制、责任追究制”四个办事制度及“四办结”制度，即在行政许可办理过程中要求“资料齐，立即办；资料缺，指导办；时间紧，加班办；难度大，领导亲自办”，切实改进服务方式，提高服务质量。（三）处理好“严格执法与热情服务”之间关系，提升服务经济大局意识。针对部分同志安全生产执法监察理念存在一定局限，不能很好处理执法监察与服务经济大局两者之间关系。我局以安全生产监管和行政执法行动为契机，突出“打非治违”，将安全生产行政执法作为常规工作，作为控制全年安全生产任务指标的重要手段。同时实行严格的安全生产行政许可制度、企业安全生产诚信“黑名单”制度、治理违规违章、隐患排查治理和加强安全生产行政执法相结合。在执法与服务的关系处理上，夯实为基层服务观念，做好突发安全事故的处置工作，事故处理“快、准、稳、实”。明确处理企业安全生产事故原则，能不停产就不停产，能部分停产就避免全部停产，必须停产的，要做好伤者救治，亡者善后工作，查清原因，整改落实，尽快复产，将为基层、企业服务的思想贯穿于执法监察中。（四）研究解决我市无烟花爆竹仓库，烟花爆竹存在储存分销难、安全监管难的问题。今年年初，市人大代表提出《要求尽快设置我市烟花爆竹专用贮存仓库》（建议28号）6的提议。专用烟花爆竹仓库的建立，可以解决我市烟花爆竹销售、储存难的问题；解决打击我市在打击“私炮”中收缴的违法烟花爆竹临时存放和销毁的难题，同时也为市民喜庆节日购买烟花爆竹提供一定的便利，为解决这个问题，我局多次到珠三角其它城市进行考察交流学习，就烟花爆竹仓库选址、建设资金、需求量等问题进行一一调研。在向市政府请示后，我局对烟花爆竹仓库建设的选址和建设资金进行了初步规划。目前已与大涌镇安堂村达成初步建设意向，在该村建立烟花爆竹仓库。由市政府安排300万元给大涌镇政府，用于市烟花爆竹仓库建设补助。（五）加快应急管理和应急救援体系建设，逐步实现全市安全生产的应急管理的规范化。“信息是关键，科技是手段”这十个字浓缩了我局应急救援管理工作的指导目标。2007年以来，我局相继投入了430多万元开发建设“中山市安全生产监督综合管理及应急救援指挥中心系统”，该系统分三期建设，一期为重大危险源监控系统，二期为安全生产监督综合管理系统；三期为应急指挥中心平台及视频会议系统。今年完成了二期建设，目前一、二期建设均已完成并投入使用，全市240多个重大危险源均实现备案，同时极大缩减以往事故接警和事故统计处理时间。通过不断与市编委的积极沟通，我市于9月30日成立了“中山市安全生产应急救援指挥中心”，应急救援中心挂牌成立后，将形成安全生7产工作三大平台，即安全生产应急救援统一指挥协调调度平台，覆盖高危行业和重点工矿商贸企业的安全监控信息平台，安全生产应急救援模拟实战训练平台。为完善应急救援队伍建设，加强安全生产应急救援力量，我局同时采购了一辆近百万的应急救援指挥车，该车配备了较为先进的视频摄像、单兵图像采集、视频数据交换传输、现场通讯指挥等功能。以应急救援指挥车为核心形成现场应急救援指挥部，对事故现场进行监控指挥，同时可将事故现场情况实时传送回指挥中心。（六）加强基层安全监管队伍建设，夯实安全生产基层基础工作。我局成立时间较短，虽然24个镇区已建立安监分局，但安全生产监管任务重，责任大，监管网络没有向村（居）委会一级延伸拓展，安全生产基层基础工作还比较薄弱。今年以来，我们在全市范围内挑选了1397名安全生产巡查员，在全市279个（居）委会都建立安全生产巡查队伍。为每个村（居）委会配置2部巡查摩托车共558辆，用于取证的数码相机1部共279部，同时统一巡查员服装。对选拔的巡查员进行岗前培训，6月中旬，我们在市委党校隆重举行全市安全生产巡查员上岗启动仪式，宣布安全生产巡查员正式进入每个村（居）委会进行巡查，同时将逐步统一规范村（居）安全生产检查、数据报送等一系列规章制度，要求各自编制村（居）安全生产工作指南，规范程序步骤，完善8档案资料，实现村级安全生产管理制度化和规范化。村（居）巡查员队伍的建立，大大弥补了我市“市—镇—村—企”四级安全生产网络管理模式中村一级的薄弱环节，大大充实了基层巡查力量，减轻了市、镇两级部分监察执法压力，为我局安全生产双基工作的积极探索提供了新的思路、新的途径、新的方法。（七）强化安监系统干部素质教育，加大对基层安监部门扶持力度。全市安监系统干部职工来自各行各业，业务知识系统性仍有待提高，为建立一支政治思想好、工作作风好、业务能力强、精干高效廉洁的安监队伍，我们邀请华南理工大学举办了“安全生产与危机管理专题研讨班”，对全市安监系统干部进行培训，以此加强法律法规的宣传和业务指导。通过组织协调，加大事故调查、隐患整改的帮扶力度，及时解答镇区提出的法规政策疑问，做好镇区分局与当地党委、政府的沟通、协调工作，加大对基层安监分局的扶持力度，提高安监人员工作积极性。（八）廉洁从政，规范行为。为了加强党风廉政建设和反腐败工作，一是认真学习《中共广东省委贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划＞实施办法》和治理商业贿赂工作等上级关于反腐倡廉的文件精神，严格行为规范，带头严守法纪，增强依法行政、廉洁从政的意识，真正做到自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变的自觉性。同时观看《天使情怀》、《“蚁穴”透视》、机关9民主评议政风行风暗访片等电教片。二是健全制度，完善机制。严格执行《中山市生产安全隐患与事故举报奖励暂行办法》、《中山市工矿商贸企业生产安全事故调查处理程序暂行规定》等行政处罚、行政复议、安全生产事故调查处理制度，保证公正执法、严格执法、廉洁执法、文明执法。通过开展廉洁从政方面的教育，重点解决以权谋私、索拿卡要、乱收费、乱罚款和门难进、脸难看、事难办及推诿扯皮、生冷硬顶现象的问题，树立安监系统良好的工作作风，显现快捷的办事效率和诚恳的服务态度。四、几点做法和体会（一）提高认识，统一思想是开展民主评议工作的基础。这次民主评议政风行风工作我们坚持把学习教育，提高思想认识贯穿于整个行评活动的始终。一是学好文件，即认真学习省局、市政府有关开展民主评议政风行风工作实施方案的文件，领会精神实质；二是突出主题，即突出政风行风建设主题；三是坚持管行业必须管行风，坚持接受社会监督，坚持边评边改、评改结合的原则；四是在方式方法上坚持“四个结合”，即开展评议与加强日常监管相结合、查摆问题与维护群众利益相结合、总结经验与宣传典型相结合，整改提高与建章立制相结合。（二）查排梳理问题，制定整改措施是抓好民主评议政风行风工作的关键。一是坚持实事求是。对于群众提出的意10见和建议，党支部认真研究，分析原因，整理归类，向机关全体干部和社会各界有关人士公布，认真吸取群众意见和建议后，修改完善，在全市安监系统内进行通报。二是坚持求真务实。把整改方案和措施订扎实、订具