关于暂估价材料价格中采保费、检验试验费的案例分析

1关于暂估价材料设备价格中采保费、检验试验费的案例分析一、事件背景某项目±0.00以上选用预制楼梯，此预制构件在招标文件中列为暂估价，暂估价格为单跑2500元/m³、双跑2300元/m³，且未标注采购方式（乙购或甲供）。二、存在问题目前基础施工完毕，经市场询价后采用建设单位批价、乙方采购的方式，初步确定预制楼梯（单跑）2480元/m³、（双跑）2280元/m³,但施工单位提出价格过低，要求增加采保费、检验试验费、管理费、利润。本文从招标文件约定、招标控制价、结算等多个方面分析以上费用如何计取。三、解决过程1、已标价工程量清单010406001008项为直行楼梯（双跑）综合单价2488元/m³，其中材料费2300元/m³、人工费188元/m³，无机械费、管理费、利润，按清单计价规范视为包含在其他费用中。2、招标文件第五章工程量清单说明2.8.2条“材料暂估单价为招标人对拟自行采购及不能确定价格的材料进行的估算，投标人不得调整材料暂估单价并计入工程量清单综合单价报价中。材料暂估价执行当期《工程造价信息》发布价格”，据此条是否可以理解为，暂估材料单价包含的内容应同工程造价信息价格包含内容一致？2根据《关于调整招标控制价编制相关事项的通知》（济建标字[2010]3号）第一条“《工程造价信息》中的材料信息价除单独注明外均包括材料原价、运杂费、采保费、一般性检验试验费”，是否可以理解为暂估材料单价包含采保费、一般性检验试验费，给施工单位所批价格应包含采购费、保管费、一般性检验试验费？3、招标文件第五章工程量清单说明3.3.2条“材料和工程设备暂估价是此类材料、工程设备本身运至施工现场内的工地地面价，不包括其本身所对应的管理费、利润、规费、税金以及这些材料和工程设备的安装、安装所需要的辅助材料、安装损耗、驻厂监造以及发生在现场内的验收、存储、保管、开箱、二次倒运、从存放地点运至安装地点以及其他任何必要的辅助工作(以下简称“暂估价材料和工程设备的安装及辅助工作”)所发生的费用及其对应的管理费、利润、规费和税金。除应按本招标文件规定将此类暂估价本身纳入分部分项工程量清单相应子目的综合单价以外，投标人还应将上述材料和工程设备的安装及辅助工作所发生的费用以及与此类费用有关的管理费和利润包含在分部分项工程量清单相应子目的综合单价中，并计取相应的规费和税金”。据此条款约定单独分析本次定价的预制楼体投标清单费用情况为：（1）清单中未明确填报的机械费、管理费、利润应视为包含在人工费中；（2）一般性检验试验费、采购费包含在暂估材料单价中；（3）现场内的保管费未包含在暂估材料单价中，而是包含在人工费中（其他费用报价均为零），材料信息价中所包含保管费只能理解为现场外3发生的保管费。4、经进一步询价，多数供应商承诺所报的价格中包含一般性检验试验费；经汇报建设单位，并同施工单位进一步沟通，确定在原材料价格基础上增加采购费（材料原价的1%）。四、经验教训招标文件中写明暂估价材料采购主体，并说明暂估材料单价所包含内容。1、如为乙购材料、甲定乙供材料，建议为材料单价为到现场落地价，且包含一般性检验试验费，不包含采购费；投标单位应在除材料费外的其他费用中包含采购费、保管费及自行购买材料所承担的质量责任等。《建筑安装工程费用项目组成》建标〔2013〕44号已经规定，一般检验试验费列入企业管理费中，针对以上问题，应写为“材料单位为到现场落地价，且不包含采购费；投标单位应在除材料费外的其他费用中包含一般检验试验费、采购费、保管费及自行购买材料所承担的质量责任等。2、如为甲供材料，建议为材料单价为到现场落地价，包含一般性检验试验费、采购费；投标单位应在除材料费外的其他费用中包含保管费等。综上所述，为减少施工过程中争议，应将价格所包含的内容在招标文件中列述清晰。