控制性详细规划参考文本

文本目录第一章总则.....................................................1第二章发展目标与规划结构.......................................2第三章土地使用与用地控制.......................................2第四章道路交通规划.............................................3第五章公共服务设施规划.........................................6第六章绿地景观规划............................................10第七章市政工程设施规划........................................11第八章环境与防灾规划..........................................13第九章“四线”规划与开发强度控制..............................15第十章地块划分和规划指标控制..................................17附录1：名词解释................................................17附录2：文本用词说明.............................................18附表3：四川宜宾临港经济开发区用地兼容性一览表...................19附表4：四川宜宾临港经济开发区土地使用与建筑适建规定表...........20附表5：配建公共停车场（库）标准表...............................21附表6：建筑退让道路红线一览表...................................21附表7：非正南北向布置建筑物间距折减系数.........................21附表8：医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房、教学楼与相邻建筑的最小间距...................................211第一章总则第一条规划依据1、国家有关城市规划法律法规、技术标准和政策文件（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）（2）《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日起施行）（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日起施行）（4）《城市规划编制办法》（2006年4月1日起施行）（5）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）（6）《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》（中发〔1997〕11号）（7）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号）（8）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）（9）《城市用地竖向规划规范》（CJJ83－99）（10）《城市规划强制性内容暂行规定》（建规〔2002〕218号）（11）《近期建设规划工作暂行办法》（建规〔2002〕218号）（12）《开发区规划管理办法》（1995年7月1日起施行）（13）国家其它相关法律、法规和规范2、河南省有关经济社会与城市发展的法规政策与规划3、济源市有关经济社会与城市发展的法规、政策与规划第二条规划范围第三条规划年限第四条规划法定效力本规划是##地块建设和开发的法定指导性文件，自本规划批准公布之日起，规划区范围内的一切建设和土地利用活动，均应符合文本和图则的规定，并应符合国家、河南省、济源市有关法规、标准的规定。下一层次规划（如修建性详细规划等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。第五条执行主体和管理权限本规划经济源市人民政府批准后，由济源市城乡规划管理局依法按照本规划进行规划管理。2第二章发展目标与规划结构第六条城市发展定位1、总体定位港口、产业、居住环境协调发展的临港新城，山河秀色与城区建设融为一体的首善之区。2、区域定位四川一流、西部最好的临港经济区，成渝经济区、川滇黔接合部最具发展潜力的增长极，宜宾向东扩展的新引擎。3、功能定位四川宜宾临港经济开发区是集港口物流、先进制造、高新产业、商务商贸、生态居住、科研培训、旅游休闲、文化创意、商业服务、行政管理等多种区域副中心功能、城市服务功能、决策管理功能于一体的城市新中心区。第十条建设用地规模通过分析地形、基本农田、地灾等三部分条件对规划区建设用地的限定，可以得出，本规划区内适宜进行城市建设的用地面积约为42～48平方公里。第十一条人口发展规模综合西部城区与东部产业园区和港口区的人口容量预测，确定整个临港经济开发区的人口容量约为26～30万人。市政及公共服务设施按这个规模或以上标准进行相应配套。第十二条规划结构规划县城将形成“一轴、一核、两带、多组团”的空间结构：第三章土地使用与用地控制第十三条规划区内土地使用性质分类和分类代码采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的规定，部分用地细分至小类。第十四条临港经济开发区规划的基本用地构成包括了居住用地（R）、公共设施用地（C）、工业用地（M）、物流仓储用地（W）、道路广场用地（S）、对外交通用地（T）、市政公用设施用地（U）、绿地（G）、水域及其它用地（E）等。3第四章道路交通规划第二十四条对外交通规划快速路：东环路（寨子山路）、新宜南快速路、城南快速路与李庄快速路共同构成临港经济开发区的快速环路，向东通往南溪、泸州，东南与长宁、贵州相连，西南与赵场组团、攀西地区相通，北与象鼻组团、自贡相接。高速公路：正在修建中的宜泸高速公路从规划区东北部穿过，在旧州组团实现与内宜高速公路的互通。在规划区内设置沙坪互通等高速公路出入口与规划区进行连接。铁路：从规划区东北侧设置一条进港铁路连接宜宾志城港与内昆铁路。水运：规划区东南侧靠近长江处设置宜宾志城港，通过港口水陆运输实现宜宾通江达海的目标。第二十五条道路系统规划在明确“东西带状路网＋以港口为核心的发散型路网”的道路设置思路下，规划形成“一环、四横、多纵”的道路网骨架：一环：由东环路——寨子山路段、城南快速路、李庄快速路、新宜南快速路组成环绕着规划区的快速道路环。作为规划区与外围区域性干道的交通联系纽带，并起到快速交通疏散的作用。四横：东西方向上规划四条主干道，分别为沿江路、白沙路（老宜南快速路）、新宜南快速路、南坝路。其中，沿江路、白沙路、新宜南快速路作为联系“港——园——城”的三条东西向主干道分别承担着景观性、生活性与交通性等不同功能。南坝路为规划区北侧各组团之间快速联系通道。多纵：南北方向上形成红星路、学堂路、寨子山路、长翠路、犁湾路、商贸大道、临港纵一路、疏港大道、站前路、李庄快速路等多条主干道，将临港经济开发区与旧州、象鼻、李庄、盐坪坝组团连接起来。第二十六条道路等级规划区道路共分为主干道（包括交通性和生活性）、次干道、支路三个等级。交通性干道：主要包括新宜南快速路、寨子山路（东环路）、李庄快速度路，此三条快速路与长江南岸的城南快速路形成环状的交通干道系统，其中新宜南快速路、李庄快速路按照双向8车道、50米道路红线宽度进行控制，两侧控制15米绿化带；寨子山路（东环路）按照双向6车道、40米红线宽度进行控制，两侧控制15米绿化带。生活性干道：主要包括其它东西向主干道和南北向主干道，道路红线宽40米，老城区局部路段为30米，两侧控制10-15米绿化带。次干道：次干道是联系区内各功能区内部与各片区主干道交通的道路，是主干道的延伸。区内次干道交叉口距离控制在400～700米左右，次干道红线宽度24～30米。支路：支路是各功能区内部的道路，是划分地块的主要道路，是次干路与街坊路的连接线，解决局部地区交通，支持服务各用地单位，支路网交叉口距离控制在250～300米左右，支路红线宽度控制在12～20米。表4-2临港经济开发区道路断面技术指标表断面形式道路等级宽度（米）断面布置形式A-A交通性主干道505.0米（人+非）+3.0米（车）+15.0米（车）+4.0米（绿）＋15.0米（车）+3.0米（车）+5.0米（人+非）B-B主干道（白沙路）405.0米（人+非）+15.0米（车）+15.0米（车）+5.0米（人+非）C-C主干道（工业区）405.5米（人+非）+11.5米（车）+6.0米（绿）＋11.5米（车）+5.5米（人+非）D-D主干道（生活区）407.0米（人+非）+11.5米（车）+3.0米（绿）+11.5米（车）+7.0米（人+非）E-E次干道（工业区）303.0米（人）+12.0米（车）+12.0米（车）+3.0米（人）F-F次干道（生活区）304.5米（人+非）+10.5米（车）+10.5米（车）+4.5米（人+非）G-G次干道244.5米（人+非）+15.0米（车）+4.5米（人+非）H-H支路203.0米（人）+14.0米（车）+3.0米（人）I-I支路122.5米（人）+7.0米（车）+2.5米（人）注：“人”指人行道宽度；“非”指非机动车道宽度；“绿”：指绿化带宽度；“车”：指机动车道宽度。第二十七条路网的刚性与弹性控制4所有主、次干道作为规划区中必要的、维护总体结构的道路网，原则上不得调整，以保证规划区路网的整体性和系统性。考虑到支路主要在所处交通分区内发挥重要作用，对整个路网的整体性影响不大，规划从可实施的角度出发，允许部分支路的线形走向可根据开发用地规模、进驻时间等因素灵活调整。但一定要保证支路网的密度和所占用地面积率，以保证对相应交通流量的输导。在市政建设上，尽量保证主管、干管随主次路网布局，次干管、支管沿支路网布局。第二十八条货运交通规划——在宜宾志城港作业区东侧500米处设置铁路站场，将铁路线延伸至港口码头，实现港口与铁路直接交通联系。——规划中的疏港大道—高速公路连接线将港口、宜南快速路与宜泸高速公路相接，快速化疏解港口交通，是最主要的货运通道。——通过（新）宜南快速通道、东环路、城南快速路、李庄大桥连接线组成环状快速货运通道。——规划区内部货运系统，通过主干道将中部产业组团、西部产业主团与快速路、港口、高速公路及铁路站场联系起来，形成规划区内部的货运交通系统。——在仓储物流区中部设置货运枢纽。第二十九条公共交通规划——大容量快速公交系统（BRT）规划规划建议在宜南快速路设置公交快速道BRT。公交快线以1000～1500米的距离设置站点，与普通公交网络相衔接，将极大地方便组团间的快速出行。——公交首末站规划新建大型居住区内用地面积大于20公顷的，除需要通达公交线路外，还应有专用场地和配套设施用以设置公交首末站，在条件困难情况下，至少要保证必要的调度用房和公交车辆调头、候车亭等用地。根据公共首末站的服务规模（3～5万人/处）及本次规划区的功能分布，在本规划区内设置7处公共交首末站。第三十条水上交通规划——打造一条水上旅游通道分别在志城作业区、临港之心、中央服务核与创意水岸区规划四处码头，将规划区22公里长江航道串联起来，并将水上观光线路延伸至上游的合江门广场以及下游的李庄古镇等城市景观区，打造一条水上旅游通道。第三十一条道路设施规划（1）长途客运站规划结合近远期的发展需求共设置两处长途客运站，近期在白沙路与寨子山路交叉口西侧建设一处长途客运站场，占地面积约7.59公顷。中远期在中央服务核东侧建设一个长途客运汽车站，占地面积约7.98公顷。（2）货运站场规划在临港经济片区结合物流园设置一个货运交通站，占地面积4.25公顷。（3）社会停车场在本规划区规划建设中，停车场规划以配建停车场为主，社会停车场辅助为原则，充分估算各类用地及建筑的配建停车场面积指标，满足其自身功能需求，保证地区的静态交通需求。——配建停车场（库）停车标准应符合本次控制性详细规划中对各地块的相关要求（详见下表）。——社会停车场公共停车场设施布局兼顾空间分布的均衡性，重点布置在城市商业