阿尔山市廉政文化建设2012-2014年工作方案

1阿尔山市廉政文化建设2012-2014年工作规划廉政文化是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。为全面推进全市廉政文化建设，结合实际，制定本规划。一、指导思想、总体目标、工作原则（一）指导思想按照党的十七大对社会主义先进文化建设的总体要求和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》的总体部署，以培养优良的政风为核心，以弘扬先进的廉政思想为主要内容，以党员领导干部为重点对象，以开展廉政文化“六进”示范点建设为依托，坚持教育引导和行为规范并举，坚持求真务实、因地制宜，坚持开拓创新、与时俱进，广泛融合社会资源，充分调动各方面的积极性，有计划、分层次、全方位地推进廉政文化建设，倡导廉政价值取向，营造廉政舆论氛围，创造廉政文化环境，为反腐倡廉建设提供文化支撑。（二）总体目标在2012-2014年的三年时间里，分为“推进、深化、提升”三个廉政文化建设阶段，结合全市工作实际，统筹规划，分步实施。通过开展廉政教育，拓展廉政文化载体，有效整合全市廉政文化资源，更加扎实地推进以舆论宣传、思想教育、法纪学习、行为规范为主要内容的各项廉政文化工作，2全面繁荣以先进科学理念为支撑、一流阵地为载体、优秀作品为亮点、群众性文化活动为基础的廉政文化事业，实现党员干部拒腐防变能力的显著提高，广大市民反腐倡廉意识的明显增强，知廉明耻的社会文化氛围日渐浓厚。初步建立起一套廉政文化建设领导和保障机制，建成一批高标准廉政文化“六进”示范点，打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目，取得一批廉政文化建设研究成果。力争在2015年前，初步建立起与全市经济社会发展相适应、与全市民主政治相协调、与中华民族优良传统美德相衔接、与党的优良传统和时代精神相统一、与构建和谐社会要求相一致的具有阿尔山特色的廉政文化体系，在全市形成共建“廉洁阿尔山、和谐阿尔山”的强大凝聚力，使我市在改革开放和现代化建设中充分展示廉政文化魅力。（三）工作原则1．以人为本，把握特性。牢固树立服务观念，满足干部群众日益增长的廉政文化需求、丰富干部群众的精神生活、提高干部群众的廉政素养。2．挖掘资源，丰富内涵。要充分挖掘、弘扬中华优秀文化中蕴含的廉政文化资源，丰富廉政教育内涵，突出廉政文化特色，打造具有阿尔山特色的廉政文化。3．创新载体，营造氛围。要创新廉政文化的载体，开展丰富多彩的廉政文化活动，在全社会努力营造崇廉尚洁、3扬荣弃耻的社会风尚。4．整体推进，重点突破。要着眼长远，立足当前，做到统筹规划，整体推进。注重阿尔山特色，突出重点，推出精品，打造品牌，提高廉政文化建设的整体水平。二、廉政文化建设的主要内容（一）深入开展廉政教育一是开展坚定理想信念教育。在教育中坚持“正反结合、典型引导”的教育思路，深入开展基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验和理想信念教育，打牢全市干部“以民为本、利民解困、为民服务”的核心理念，引导干部树立正确的人生观、权力观和名利观，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。二是开展廉政素质教育。通过开展读书思廉、访贫思廉、爱心捐助等活动，让全市干部在亲身体验中接受廉政文化熏陶，从而提高干部的思想政治素质和廉政文化素质。三是开展党纪国法教育。全市各地、各部门要在每周固定一定的时间，安排集中学习，组织机关干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规，组织党员干部观看《廉政中国》警示教育片等，通过写心得、谈体会、搞交流等形式，剖析思想、触及灵魂，增强全市干部法律观念、法治观念和廉政观念。（二）深入开展廉政文化“六进”活动1．廉政文化进机关示范点创建4在今后的3年内，把廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来，以培养廉洁、高效、为民、务实的机关作风为目的，引导党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，讲党性、重品行、作表率，着力营造机关廉政文化氛围，促进机关作风转变，提高工作效能。（1）开展廉洁从政教育。把反腐倡廉建设理论作为各级党委（党组）中心组学习的重要内容，开展党纪条规专题教育，组织学习《廉政准则》、《两个条例》等党内条规，举办党纪条规知识测试和领导干部任前廉政法规考试。各级党政主要负责人每年至少要讲授一堂廉政党课。（2）开展“读书思廉”活动。组织廉文荐读、读书心得、访贫思廉活动，提升党员领导干部道德境界，规范从政行为。（3）丰富机关廉政文化活动。通过设立廉政文化报栏、警示牌，开设廉政网页、制作廉政手册，悬挂廉政书画等，营造廉政文化建设的浓厚氛围。廉政文化进机关示范点按照“五有”（有健全的组织和制度、有活动场所和设施、有经常性的反腐倡廉教育活动、有丰富多彩的廉政文化活动、有本地、本部门的工作特色）标准开展创建。到2015年，全市创建市级廉政文化进机关示范点3家，盟级示范点2家。2．廉政文化进企业示范点创建在今后的3年内，把廉政文化融入到生产经营、企业文5化、企业精神建设中，凝聚企业力量，增强发展后劲，创造良好发展环境。（1）将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。（2）结合企业文化建设，定期组织廉政文化主题活动。通过廉政专题报告会、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动形式，丰富企业廉政文化内容。（3）在企业网站、宣传橱窗上开辟廉政专栏，建立党风廉政宣传教育场所，创办“廉政书架”。廉政文化进企业示范点按照“四有”（有工作规划和具体实施意见、有对企业员工的廉洁经营教育计划、有固定的企业廉洁文化活动场所、有丰富多彩的廉洁文化活动、有健全的反腐倡廉制度体系）标准开展创建。到2015年，全市创建市级廉政文化进企业示范点1家。3．廉政文化进学校示范点创建在今后的3年内，把廉洁教育纳入学校德育工作内容，融入学校各项教学活动，加强和改进青少年思想道德建设，使学校师生在潜移默化中受到廉政文化熏陶。（1）廉政文化纳入学生的德育教育。利用政治、语文、历史等人文科学中蕴涵的“敬廉崇洁”内容，编写廉洁教育小教材，纳入学校教育。（2）廉政文化纳入学校的阵地建设。6利用学校报刊、黑板报、主题班会、学生团校等，向学生灌输廉政文化。（3）廉政文化纳入学生的实践活动。开展学习先烈、继承传统、组织献爱心等活动，以及举办辩论赛、演讲、征文等适合学生的廉政文化活动，使学生潜移默化地接受廉政文化熏陶。廉政文化进学校示范点按照“四有”（有工作规划和具体实施意见、有符合青少年认知规律的廉洁教辅资料和辅导教师、有适应师生需要的丰富多彩的廉洁文化活动、有固定的廉洁文化传播渠道和阵地、有廉洁文化建设督查考评制度）标准开展创建。到2015年，全市创建市级廉政文化进学校示范点2家，盟级示范点1家。4．廉政文化进社区示范点创建在今后的3年内，把廉政文化建设纳入社区建设的整体规划之中，与文明社区、平安社区、和谐社区建设等有机结合起来，充分发挥社区党组织和社区居民党员的作用，充分调动社区居民参与反腐倡廉工作的积极性。（1）建立社区廉政文化设施。充分利用我市新建10个社区的契机，在这10个新建社区中，积极培育廉政文化广场、廉政文化长廊、廉政文化小巷、廉政文化院落和廉政文化楼道，在社区主街道、人群密集场所设置廉政宣传栏、广告牌、标语和横幅，设立廉政书报专柜和廉政文化学习室，开发廉政文化景观，让社区居民处处感受到廉政文化，时时7接受廉政文化的熏陶。（2）开展社区廉政文化活动。广泛发动社区离退休干部、青年志愿者和有文艺专长的居民，组织编排宣传廉政文化的文艺节目，通过举办廉政书画展览、传唱廉政歌曲、播放反腐倡廉影视作品和廉政文艺表演评比活动，充分调动群众参与廉政文化建设的积极性，提高廉政文化开放度和居民群众的参与度，寓教于乐，扩大影响。（3）组建社区廉政文化队伍。要利用辖区内的人力资源，组建廉政文化义务宣传员、辅导员队伍。廉政文化进社区示范点按照“四有”（有整体规划、有切实可行的具体实施意见、有廉政文化活动场所、有经常性的社区活动、有一批廉政文化活动骨干）标准开展创建。到2015年，全市创建市级廉政文化进社区示范点3家，盟级示范点1家。5．廉政文化进农村示范点创建在今后的3年内，把廉政文化进农村与建设社会主义新农村、基层党风廉政建设、农村文化建设结合起来，提高农村党员干部遵纪守法、廉洁自律、公道办事的意识，引导广大村民共创清廉村风。（1）开展廉政党课活动。开展农村基层党员干部廉政谈话，定期上党风廉政课，深化村务公开和民主管理工作。（2）开展文化专场活动。活跃农村廉政文化，组织廉政图书、廉政文艺演出，让廉政文化占领农村文化阵地。（3）创8建农村廉政文化建设阵地。充分利用和挖掘本地区优秀农村民俗传统文化资源，建立乡村廉政文化活动阵地。廉政文化进农村示范点按照“四有”（有廉政文化建设规划和具体实施意见、有固定的廉政文化活动阵地和骨干队伍、有适应农村特点的廉政文化活动、有本地特色、有督查考核的具体办法）标准开展创建。到2015年，全市创建市级廉政文化进农村示范点3家，盟级示范点1家。6．廉政文化进家庭示范点创建在今后的3年内，引导党员干部树立良好家风，教育干部家属当好“廉内助”，共同构建家庭廉政防线为重点，把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，营造“治家重廉、立身重廉、教子重廉”的家庭文化氛围。（1）同步接受教育。开展党员领导干部和配偶同看廉政戏、同听廉政课，共同参加廉洁教育活动。（2）开展提醒教育。通过赠送廉政书籍、台历，发廉政短信，召开领导干部家属座谈会、签订“助廉承诺书”等，进行提醒教育。（3）组织评选活动。培养、树立一批“廉洁家庭”、“廉内助”典型，充分发挥其引导和示范作用，弘扬新风正气。廉政文化进家庭示范点按照“四有”（有组织领导机构、有切实可行的计划、有经常性的活动、有家庭助廉典型、有一批家庭助廉读物）标准开展创建。到2015年，全市创建市级廉政文化进家庭示范点1家。9（三）整合廉政文化资源，推进廉政文化有形化建设1．构建廉政文化景观，营造廉政文化氛围利用环境资源、人文资源构建廉政文化景观，营造廉政文化氛围，培育人们的敬廉崇洁意识。各地要结合实际，因地制宜，创新思路，做到面上有规划，点上有实践，打造一批具有地方特色的亮点工程。在廉政文化建设中，结合人文历史和自然资源的实际，将品位建设、借景建设、层级建设、特色建设、长效建设的廉政文化景观建设理念锲入城市建设改造，注重历史与现实的结合、共性与个性的结合、整体与局部的结合、高雅与通俗的结合，统筹各方力量，精心打造思（颂、育）廉园、品廉小广场等廉政文化主题公园和景观。2．创建廉政文化基地，展示廉政文化魅力用当地历史文化中蕴含的廉政文化内涵和廉政思想，经过民间文化活动的传播，形成通俗易懂，内容贴近实际、贴近生活、贴近群众的廉政文化场所，创建廉政文化教育基地。利用我市的革命传统教育题材，发扬党的优良廉政传统，以南兴安爱国主义教育基地、五岔沟飞机包为基础，建设红色文化教育基地。利用看守所、法庭等一些特殊的场所，通过职务犯罪人员的现身说法、法庭忏悔，整合警示教育资源，发挥综合教育效果，创建法纪教育基地。3．开辟廉政旅游热线，彰显城市人文特色10立足当前，融汇古今，从丰富的历史文化中吸取营养，在群众的推陈出新中形成特色，开辟阿尔山廉政文化旅游专线。积极寻求历史廉政文化与反腐倡廉教育的切入点和结合点，传承历史文化之美，建立一条以反腐倡廉为主题的旅游线路――“阿尔山廉政文化特色旅游线”。坚持以史为鉴，借古说今，教育广大干部群众，提高境界，陶冶情操。纪委和文化、旅游等部门联合开发一条廉政文化旅游专线，贯穿五岔沟飞机包、南兴安爱国主义教育基地、阿尔山火车站及转盘等景点，弘扬历史廉政文化精神，让广大游客在润物无声中感悟到阿尔山独具的廉政文化魅力，同时也提升城市历史文化品位。（四）巩固廉政文化阵地，推进廉政文化有声（影）化建设1．创作廉政文化作品，提高廉政文化的吸引力依托传统文化资源和现实反腐败题材，精心组织廉政文化作品创作，提高廉政文化的吸引力。（1）制作一批优秀的廉政公益广告、廉政动漫短信、廉政卡片、廉政台历、廉政