模拟卷二一年工作总结及二二年

-1-Usingtheresearchmethodofliterature,meansofobservation,behavioralapproach,conceptualanalysisandthepatternofinformation-seekingoflocalandoverseaswereanalyzedandcompared,Basicpatternstrategiesoftechnologyinformation-seeking二ОО一年工作总结及二ОО二年工作计划甘肃省工程质量监督总站甘肃省建设安全监督总站(二ОО一年十二月十八日)二ОО一年是国务院《建设工程质量管理条例》颁布实施的第二年，也是贯彻落实国家建设工程质量监督管理制度改革的重要一年。今年总站的工作思路在于内强法制、外顺关系，工作原则上力求重点突出、以点带面，组织方式上遵循省地两级协调对应、检查与治理有机结合，使得今年的质量与安全监督管理工作顺利进行，取得了一定的成绩，进一步推进了我省工程质量和建设安全总体水平继续向前稳步发展。现将总结回顾与计划发展的详细内容分述如下：现状总体评价今年全省的工程质量总体水平继续保持着稳步上升的势头，各类建设项目工程质量基本处于有序控制之中，企业内控、社会监理、用户评价、政府监督的质量控制体系不断完善。受监的工程未发生重大-2-工程质量事故，工程参建各方的质量意识明显增强，工程质量各项责任制正在逐步落实。在建设安全监督方面，目前已基本建立起全省建设安全监督管理机构网络，初步制定印发和拟定了一系列建设安全管理工作的规范性文件，在实施安全监督的诸多方面已有了良好的开端。综合分析，全省今年的工程质量施工安全工作呈现以下几个特点：（一）工程质量方面（1）国家、地方有关工程建设的法律、法规不断健全，为工程质量的管理提供了良好的法制环境和保障。随着《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《勘察设计管理条例》及其他配套文件的颁布实施，对全省工程质量总体水平的提高起到了十分重要的作用。（2）随着《建设工程质量管理条例》的贯彻执行，工程质量责任体系的建立健全，以及整顿和规范建设市场工作的进一步深入，工程参建各方的质量意识明显增强。（3）工程质量监督管理工作中，加大了对工程地基基础与主体结构的监管力度，工程主体结构质量得到了有效控制，但质量通病及使用功能缺陷仍不同程度地存在，尚有进一步扩大的趋势。（4）重大工程项目质量好于一般工程项目，受监督及监理的工程质量好于未监工程质量。（5）部分装饰装修工程未能按规定及时纳入工程质量监督管理体系，存在一定的质量问题;城乡结合部的工程及村镇三层以下建筑缺乏有利的监督制约，未能纳入各地工程质量监督管理的范畴。从日常处理的工程质量投诉与鉴定中可以看出，涉及该类工程的质量纠纷案件-3-呈增长趋势。（6）随着房改政策的进一步实施，工程质量投诉日益成为消费者投诉的热点。（二）施工安全方面（1）一九九一年建设部第十三号令对建筑安全生产监督管理做了明确要求，我省近年来也陆续制定了《甘肃省建筑业企业安全资格认证（年检）办法》、《甘肃省建筑安全生产监督管理办法》等规范性文件，这些文件的印发实施，有力的推动了我省的建设安全生产监督管理工作。（2）在省建设安全监督总站配备专职人员的同时，各地也先后成立了建筑安全监督机构，从机构和人员上保证了各项法规制度的顺利实施，对全省今后建筑安全监督纳入规范管理，有着重要意义。（3）我省的建筑安全监督工作还处于不断完善和提高阶段，今年的全国大检查虽已通过，但受检的天水市和平凉地区的工作同志，应该对迎接检查的艰难准备工作深有体会，主要原因是我省的建筑安全监督主要是以随机检查或抽查为工作方式。（4）各地区建筑安全的监督管理缺乏系统的管理手段，为应付上级检查而抓重点项目，忽略了其它项目，重大伤亡事故频发，且愈加严重，今年截止目前为止，报到省站的重大事故已达十起，死亡十五人，其中还有一起三级事故。比住年有了大幅的提高。建设厅领导明确要求我们要尽快扭转这种不利的局面，走出低谷，改变被动的工作现状。-4-二00一年工作总结二00一年，在省建设厅正确领导下，在有关部门支持配合下，总站在重点抓住建立完善的工程质量施工安全监督法规体系工作前提下，开始调整建立全省工程质量检测机构框架体系，积极着手解决理顺专业质监站的关系，认真开展对部分重大项目的工程质量及施工安全监督工作和对工程质量投诉案件的处理工作。主要工作情况如下：（一）深入学习国家和地方有关工程质量施工安全的法律、法规，建立和完善全省工程质量施工安全监督管理体系认真贯彻国家和地方各项法律、法规和规章，使监督工作全盘纳入法制化轨道，切实做到有法可依、有法必依，违法必究，是搞好工程质量施工安全监督工作的基础。总站从今年3月份开始，一方面认真清理与《建设工程质量管理条例》及其配套文件相抵触的文件，确定需要修订和重新制定的文件，另一方面积极着手制定了一系列工程质量施工安全监督的实施细则、办法等规范性文件。截至目前，已制定和拟发文件共13份，初步建立了全省建设工程质量施工安全监督管理体系框架。已制定的主要文件有：1、《关于加强全省工程质量监督工作的指导意见》（已发）2、《甘肃省工程质量监督管理实施细则》（拟发）3、《甘肃省工程质量监督机构考核认定暂行办法》（拟发）4、《甘肃省工程质量检测工作指导意见》（拟发）-5-5、《关于对全省专业工程质量监督站考核及资格认证的通知》（已发）6、《甘肃省建设工程实行见证取样和送检制度实施细则》（试行）（已发）7、《甘肃省建设工程质量投诉处理实施意见》（已发）8、《甘肃省建设工程质量监督统计报告制度》（已发）9、《甘肃省建设工程“飞天奖”评选办法》（已发）10、《甘肃省建筑施工现场职工意外伤害责任保险试行办法》（已发）11、《甘肃省建筑施工现场职工意外伤害责任保险实施细则》（已发）12、《甘肃省建设工程开工前安全条件备案暂行规定》（拟发）13、《甘肃省建设工程施工安全评价管理办法（试行）》（拟发）（二）理顺专业工程质量监督站监督关系，对全省专业工程质量监督站进行考核及资格认证工作，将专业工程质量监督工作纳入全省工程质量监督管理体系近年来，随着国家机构和经济体制改革的进一步深入，省内部分专业工程质量监督站的行政主管部门撤销或改制为企业集团，行政职能剥离，已不再继续行使政府工程质量监督职能。为此，部分专业站向建设厅及我站报告要求将专业工程的监督工作纳入全省监督工作的统一管理。为了加强全省建设工程质量监督管理，解决此类问题，总站曾以甘建质发（2000）018号文向省建设厅做了《关于解决我省专-6-业工程质量监督站有关问题的报告》。《报告》中说明了我省专业工程质量监督站的现状，并提出了解决方案。通过进一步深入调查，会同有关部门反复讨论，省建设厅今年以甘建建[2001]178号文印发了《关于对全省专业工程质量监督站考核及资格认证的通知》，决定对全省专业工程质量监督站进行考核及资格认证工作，目前，考核认证工作我站正在组织进行之中，已经申报认证的专业站共15个。（三）着手调整结构，加强全省建设工程质量检测管理工作，提高检测工作水平建设工程质量监督制度的确定与改革后，工程质量检测工作将随之有所变动，为了进一步发挥建设工程质量检测工作在保证和促进建设工程质量中的重要作用，建设部建筑管理司近日下发了《关于征求对＜关于建筑工程质量检测机构深化改革的指导意见＞（讨论稿）意见的函》，要求广泛征求意见后下发，我站对此工作，本着边巩固边调整、平稳过渡的原则。今年以来，主要做了以下工作：1、对全省建筑业试验室进行资质年检，巩固完善已批准试验室的运行机构，在控制总量的前提下，坚决取缔年检不合格的试验室3月下旬至4月上旬，对各类建筑业试验室共197个进行了年检，同时要求，凡取得对外试验权的兰州市四区（城关区、七里河区、安宁区、西固区）的二级试验室和其他地区的三级试验室，在2002年年检时必须分别达到一级和二级试验室标准要求，并经省级以上质量技术监督部门的计量认证，否则将收回对外试验服务权。2、对全省桩动测单位资质进行复查换证-7-根据建设厅甘建建[2001]179号文《关于对甘肃省工程桩动测单位进行资质复查换证的通知》，我站组织专家对1998年取得省建委颁发的桩基动测资质的10家单位从动测机构、动测人员、动测仪器、动测报告质量、规章制度五个方面进行了复查。参加此次桩动测资质复查换证的共9家，复查通过8家，不合格限期整改1家，未参加复查注销资质证书1家，从复查总体情况来看，我省桩动测人员素质有较大的提高，检测技术水平和检测质量有了一定的提高，可以说，桩动测工作对工程质量的提高起了一定的促进作用。但桩动测市场存在着互相压价，导致检测桩的数量不足和偷工减料等不良现象。各质监站应加强对此方面的监管力度。3、考核公布首批“甘肃省建筑业试验检测单位”，着手调整我省工程质量检测机构格局根据省建设厅甘建建（2000）312号文转发建设部《关于印发房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定的通知》的通知，结合建筑业试验室年检工作对检测单位进行了重点考核，确定了兰州市建设工程质量监督站等51家试验室为全省首批《试验检测单位》。按照《甘肃省建设工程实行见证取样和送检制度实施细则（试行）》，承担建设工程中30%的涉及结构安全的试块、试件和材料的试验工作，其本质是第三方鉴定，以保证工程质量检测工作的真实性、准确性。4、完善甘肃省建设工程质量检测中心，构筑全省工程质量检测机构-8-已制定方案着手启动省工程质量检测中心，拟将建立中心试验室及结构检测室等下属机构，逐步形成省、地、县三级工程质量检测机构分级管理把关，大专院校、科研院所的工程检测机构横向联合的全省工程质量检测机构框架体系，从而更好地为提高我省工程质量总体水平做出贡献。5、联合研制开发《建设工程质量试验检测管理系统软件》，进一步规范我省建设工程质量检测工作为了进一步提高工程质量检测工作水平，统一标准、统一管理、确保检测工作的科学性、公正性、准确性，提高检测工作的效率，根据国家及省上对检测工作的要求及传统的检测工作流程，结合我省实际情况，按照国家、行业、地方有关标准、规范，总站与武威市建筑技术研究所和甘肃工业大学联合，共同研制开发了一套《建设工程质量试验检测管理系统软件》,于2001年9月21日正式通过了省级成果鉴定,拟在全省检测单位中推广使用。该软件的推广将由总站与各地（州、市）站共同完成，二级及其以上资质和商品混凝土搅拌站的检测单位应在二00二年六月底前完成该软件的调试工作,三级资质的各类检测单位应按照以上要求,在二00二年年底前完成该软件的配置工作。各地应积极落实好此项软件的推广工作。（四）认真做好对部分重大工程的监督工作，不断总结工作经验，推进全省工程质量监督管理工作的提高。今年以来，总站在直接监督部分重大项目的建设工作中，特别注-9-意在监督工作中转变思路，确定新的工作重点，在对重大项目按有关法律、法规、标准及规范的要求不断总结，为全省的监督工作提供思路及管理经验。（五）完成了二00一年度甘肃省建设工程“飞天奖”的评选工作，鼓励企业积极创优，带动全省工程质量总体水平再上台阶今年四月份，总站按照工作计划开始了对本年度“飞天奖”工程的评选活动，于5月下旬完成了对评选办法的修订工作，明确了申报条件，重新划分了评选工程类别及范围，严格了申报程序及评审原则。7月12日开始对申报的58项工程分组进行复查。9月7日，召开二00一年度省建设工程“飞天奖”评审会议，经过评审，44项推荐工程全数通过，均获得了“飞天奖”工程荣誉称号，其中平凉电厂一期4×300MW1、2号机组安装及配套工程、兰州大学综合科教主楼、兰州市北滨河路中段道路工程被评为“飞天金奖”。获奖工程经一年考验后，将正式颁发奖杯及证书。（六）顺利通过了二00一年度全国建筑安全大检查近年来党中央、国务院、省政府，对安全生产工作非常重视，建设部召开了安全生产工作会议，对安全管理工作提出了非常重要和严格的要求，安排了全国建筑安全大检查。总站在