水路内贸集装箱超载治理信息系统建设方案

水路内贸集装箱超载治理信息系统建设方案2008年10月1目录1概述..........................................................11.1建设任务....................................................11.2系统技术要求................................................22技术方案说明..................................................42.1内贸码头节点状况分析.........................................42.1.1内贸码头节点基础条件分析与分类.............................42.1.2不同类型码头节点建设方式...................................42.1.3内贸箱重量监控信息数据报文分析.............................62.2系统架构方案................................................72.2.1系统架构组成..............................................72.2.2数据信息流转模式..........................................82.3系统功能说明...............................................112.3.1内贸箱超载信息中心数据平台...............................112.3.2码头节点数据传输系统（A类和B类用户）....................132.3.3码头闸口节点客户端系统（C类用户）........................143其他需要说明的问题...........................................1511概述1.1建设任务建设一个安全、准确、及时、可靠、可追踪、可监控、无缝的全国内贸集装箱重量监控信息系统平台，以满足对码头内贸集装箱重量等超载治理数据的接收、存储、对比、分析、统计及管理等功能的需要，运用信息化的手段对内贸集装箱超载的违规现象进行监管，为政府监管部门的管理工作提供数据支持和决策分析，为确立内贸箱超载治理长效机制提供技术手段，为内贸箱运输持续快速健康发展创造更好的环境。主要任务：1．建设内贸箱超载治理信息中心，实现全国内贸箱码头与数据中心之间的内贸箱实际箱重称重数据的上传、存储、对比、分析、统计及管理等功能；2．满足数据交换全过程的实时、准确、完整、高效、安全，以及数据传输及项目实施及维护的简单方便；3．与码头现有的集装箱业务信息系统实现数据交换，将内贸箱箱号、货物品种、发运港、目的港等信息与实际称重数据整合一体；4．集中全国内贸箱码头上传的内贸箱实际重量数据等信息，并通过给予管理部门、港航企业等不同用户的不同授权，调用和查阅内贸箱重量等相关信息，为监控内贸箱实际重量、实施超重箱监管等提供数据支持和辅助手段。21.2系统技术要求内贸集装箱超载治理系统平台，应提供功能完善的电子业务和应用的集成功能，提供一系列扩展的应用软件包、技术和通讯的连接器。可以处理多种数据格式和通讯协议，提供应用集成环境下所需的完整的功能，必须能够处理实时的通讯、信息传输和管理多个数据交换对象或应用系统的多个运行实例，还要具有可扩展性，能方便地实现数据管理、统计分析、用户管理、系统安全管理等。该系统建设应保证码头与信息中心之间安全可靠的数据传输；数据的传输过程应为技术及业务人员所能监控。为了实现在码头、地方港口管理部门和部信息中心之间的互联、互通，进而对内贸箱超载治理数据进行协同业务处理，系统应具备以下技术要求：1．全程可视的面向业务的信息/数据交换系统，能够适用与内部和/或外部应用集成需求；2．能够从多种数据源获取数据,能够与多个目标共享数据,不需应用系统做特殊修改,具有可扩展性和灵活性，开放、灵活、可扩展的体系结构；3．支持多种网络接入方式，包括DDN/FR、PSTN/ISDN、VPN、Internet公众网络等；4．支持标准的TCP/IP传输协议；5．较高的系统稳定性和可靠性；36、较高的系统处理性能，实时、并行处理,处理同步和异步的数据信息交换；7、具有较高的系统安全性，防止非法用户攻击访问；8、支持信息确认和安全功能，包括身份验证，加密/解密等；9、较强的可管理性，较少的开发工作量。42技术方案说明2.1内贸码头节点状况分析2.1.1内贸码头节点基础条件分析与分类据不完全统计，目前，我国从事内贸箱运输的主要码头企业约60余家，码头规模和技术水平参次不齐，尤其在闸口系统和业务信息系统方面存在巨大差异。根据内贸箱超载监管数据传输的相关要求，我们将它们做如下分类：码头节点类别子类别闸口称重系统配备码头业务信息系统配备码头网络设施配备码头软件开发能力AA1自动称重完备完备具备A2手工称重完备完备具备A3具备完备完备不具备BB1具备不完备完备具备B2具备不完备完备不具备B3具备不完备不完备不具备CC1具备无完备无C2具备无不完备无DD不具备无无无自动称重指该称重设备得到的重量数值可以不受人工干预自动录入信息系统；手工称重指该称重设备得到的重量数据需要人工手动录入信息系统；2.1.2不同类型码头节点建设方式根据码头节点的不同分类，按照内贸箱超载治理数据传输的相关要求，内贸信息系统建设应采用不同方式，不同类型码头对应的建设方式见下表：5码头节点类别子类别闸口称重系统改造信息系统改造码头网络设施改造AA1－自主完成对信息系统的改造工作，依据相关格式标准，提供对内贸箱超载监管数据报文的输出和发送－A2依据最优原则，在有条件的情况下，自主完成称重设备的改造工作，提供自动称重接口自主完成对信息系统的改造工作，依据相关格式标准，提供对内贸箱超载监管数据报文的输出和发送－A3依据最优原则，在有条件的情况下，自主完成称重设备的改造工作，提供自动称重接口自主完成对信息系统的改造工作；或者使用信息中心提供的闸口内贸箱超载数据录入程序和数据报文发送程序－BB1依据最优原则，在有条件的情况下，自主完成称重设备的改造工作，提供自动称重接口自主完成对信息系统的改造工作；或者使用监管中心提供的闸口内贸箱超载数据录入程序和数据报文发送程序－B2依据最优原则，在有条件的情况下，自主完成称重设备的改造工作，提供自动称重接口使用监管中心提供的闸口内贸箱超载数据录入程序和数据报文发送程序－B3依据最优原则，在有条件的情况下，自主完成称重设备的改造工作，提供自动称重接口使用监管中心提供的闸口内贸箱超载数据录入程序和数据报文发送程序自主完成对网络设备进行改造，提供基于TCP/IP的连接INTERNET的网络连接CC1依据最优原则，在有条件的情况下，自主完成称重设备的改造工作，提供自动称重接口使用监管中心提供的闸口内贸箱超载数据录入程序和数据报文发送程序－6C2依据最优原则，在有条件的情况下，自主完成称重设备的改造工作，提供自动称重接口使用监管中心提供的闸口内贸箱超载数据录入程序和数据报文发送程序自主完成对网络设备进行改造，提供基于TCP/IP的连接INTERNET的网络连接DD自主完成闸口称重设备建设工作在完成称重设备建设工作后，依据条件再分类后分别处理在完成称重设备建设工作后，依据条件再分类后分别处理2.1.3内贸箱重量监控信息数据报文分析内贸箱超载监管系统使用的数据报文，应在考虑系统数据采集与企业计算机系统、数据交换应用的合理连接等因素，结合XML新技术标准，在广泛听取有关技术人员和专家的意见后进行编制。需要编制的标准包括《全国水路内贸集装箱重量监控系统数据库结构标准》和《水路内贸集装箱重量监控系统电子报文使用手册》两部分。在不涉及企业商业秘密的基础上，报文交换数据将包括内贸箱箱号、箱型、尺寸、实际称重重量、称重日期时间、装船港、目的港、货物种类、承运船公司等信息，以利于后期的统计分析和数据比对，并作为相关行政处罚的依据。数据库设计和报文编制，应遵循交通部已颁布的相关信息化数据元标准和信息资源代码标准。72.2系统架构方案2.2.1系统架构组成系统网络架构组成见下图。整个内贸箱超载治理信息系统由如下部分组成：内贸箱信息中心平台，负责对码头监管节点上传的数据报文进行接收，并负责报文的效验、加解密等工作；同时包括数据传输监控模块（用于对每日的数据交换进行监控）、信息中心数据库系统（用于对监控数据进行存储、校验、整理和优化）和信息中心应用服务系统（包括超重箱举报模块、数据统计与分析模块、用户身份鉴别模块、用户查询与服务模块等）。8码头节点数据传输系统（用于A类和B类用户），当集装箱码头业务信息系统按照统一下发的数据内容要求，从码头数据库提取数据后，传输模块负责报文转换、效验、加密以及向监控中心传输数据等工作。码头闸口节点客户端系统（用于C类用户），包括监管数据录入系统（负责监管数据自动/手工录入界面、数据报文生成与校验模块、本地数据统计与分析模块等）和数据报文发送系统（提供数据报文发送与接收功能，同时还可提供特定报文格式的校验功能等）。2.2.2数据信息流转模式（1）A类与B类用户信息流转模式如上图所示，所有内贸箱的相关信息，通过内贸码头闸口节点生成，存入集装箱码头信息系统数据库中，称重数据提取程序（码头信息软件改造内容）汇总一天内的内贸箱称重数据，并生成标准格式电9子报文，通过码头节点数据传输系统（内贸箱信息中心提供），统一上传到信息中心的系统数据库中，同时亦可以通过传输网络，传递给地方港航监管部门，监管中心通过对数据记录的存证、对比、统计与分析，为政府监管部门和企业用户提供应用服务。信息流转及信息系统建设划分如下图：（2）C类用户信息流转模式10如上图所示，所有内贸箱的相关信息，在内贸码头闸口节点通过码头闸口节点客户端系统（内贸箱重量监控中心提供）录入，存入本地数据库中，码头闸口节点数据传输系统（内贸箱重量监控中心提供）汇总一天内的内贸箱称重数据，并生成标准格式电子报文，统一上传到信息中心的系统数据库中，同时亦可以通过传输网络，传递给地方港航监管部门，信息中心通过对数据记录的存证、对比、统计与分析，为政府监管部门和企业用户提供应用服务。信息流转及信息系统建设划分如下图：码头闸口节点数据传输系统软件内部结构如下图：112.3系统功能说明2.3.1内贸箱超载信息中心数据平台内贸箱超载信息中心平台将提供以下功能：集中处理各数据节点上传的业务数据及相关信息，并将其加以存储与优化，提供对监管数据的统计与分析功能；存证服务，提供所有内贸箱超载监管数据信息单证的存储，所有的存放单证的备份的功能；为用户提供在线查询已存证的内贸箱超载监管数据信息单证；提供支持WEB界面的信息检索、浏览；提供本地人工录入、远程录入和程序自动录入等多种数据库录入方式；提供根据校验用户身份来提供分级检索信息权限的功能；举报服务，提供填报超重箱箱号、实际箱重、装卸日期、装船港、卸船港、承运船公司、货主等信息的举报窗口，所有从事内贸箱业务的企业和个人一旦发现超重箱均可举报，信息系统可以将举报信12息与已有数据进行自动对比；针对内贸箱超载监控数据提供报文翻译功能、报文格式校验功能、报文开发功能；通讯服务功能，针对用户不同的接入方式、不同的通讯协议、不同的通讯环境提供服务；安全和保密机制，包括身份鉴别机制、数据完整性机制、数据保密机制、防止责任抵赖机制等；完善的管理服务，包括完善的数据备份和日志、安全的用户授权等；用户成员管理：对在信息中心注册的用户成员进行管理，并对不同层次的成员赋予不同的访问权限和服务内容；系统监控服务，系统提供分布或集中监控，允许从一点管理多个节点系统；使用图形界面，可方便配置系统，维护系统，观察