项目经理如何抓好质量安全管理

项目经理如何抓好质量安全管理张亚军2009.3前言各位战友，大家都是来至基层项目部的项目经理，长年工作在施工一线，都有着丰富的施工管理经验，也必然有着丰富的质量安全管理经验，今天我们一起站在施工项目部的角度，共同探讨项目经理如何抓好质量安全管理。一、当前我部施工质量安全管理上存在的主要问题一是水电市场竞争激烈，建设单位压单价、压工期的现象较为严重。工期紧、单价低都直接影响到施工质量安全问题。二是随着水电市场的开发，地质条件越来越复杂，加上近年来自然灾害频发，重大安全隐患较为突出。三是随着我部施工规模日益扩大，质量安全管理力量相对不足。尤其是基层排长短缺，技术人员不足。四是个别干战员工安全意识淡薄，存在责任心不强和不懂不会的问题。五是大部分协作队伍技术素质不高、质量安全意识不强。六是有的项目部有依赖业主、监理的思想，积极主动的管理措施不强。重点分析第一、生产规模的扩大是部队发展的需要，这几年工资不断上涨，不扩大生产规模是不行的，以后还要承担国家应急救援体系任务。近几年完成产值情况2002年18.2亿2003年23.98亿2005年30.28亿2007年45亿2008年57.4亿施工生产规模的扩大，首当其冲的就是施工质量和安全管理。所以，我们要认真研究质量安全管理上面临的新情况，如何在施工规模不断扩大、管理力量相对不足的情况下，确保施工质量和安全时时、处处受控，不出大的问题。重点分析第二、部分项目部有依赖业主、监理的思想。别人是靠不住的，依赖思想要不得，我们必须有一套自己的管理办法，这一现象也必须予以正视。对于施工质量和安全管理来讲，无论规模大小，压力都不小，但只要真正重视起来，方法得当，就能够打实质量安全管理基础。也只有这样，作为项目经理才能睡好安稳觉，才能抓大放小，有条不紊的干好其他各项工作。作为项目经理如何抓好质量安全管理？重视了就不难，花费的精力也不多，最关键的就是要真正重视、敢于较真、方法得当。具体体现在三点上：用好人、定好制度、抓好重点落实。具体说就是：建好管理机构、定好管理制度、抓好关键环节末端落实。二、建好质量安全管理机构项目部增设一名项目副主任专管安全工作，施工中队和协作队伍增设专职安全员，各施工班组增设兼职安全员。进一步健全质量安全管理网络。用好人在这里要强调的是，用好人，做好带头人。分管质量安全的干部不一定非是一流人才，但是必须具备这样的素质：那就是认真、负责、敢于唱黑脸。用好人项目经理要想本项目部守住底线、不出大的问题；要想腾出精力去干更值得干的事情；要想睡好觉、休好假；你就必须把分管质量安全的主要干部选配好。条件就是具有强烈的责任心，对工作认真负责，对项目经理负责。用好人质量安全的管理人员，特别强调的是项目经理本人要在质量和安全管理上带头唱黑脸！质量安全管理并不难，难就难在“认真”二字。“侥幸和麻痹是万祸之源！”事例08年抗震救灾，水电部队累计出动兵力32500多人次，设备5000多台套，历时几个月，无一伤亡，08年初抗击低温冰冻灾害也是如此。为什么？因为大家精神集中，很用心。如果在事发前意识到了可能发生事故的危险性，并采取正当的预防措施，绝大多数事故本身就是不应该发生的。事例大家回想一下发生在我们身边的一些事故是不是这样的：10月7日，董箐另一项目部执行架线任务时，由于地方车辆强行通过作业路段，挂住路面上方悬起的绞线拉断电线杆，致使正在电线杆上作业的战士同电线杆一起摔下，一死，一伤。当时在地面上有四个人在拦路，一个方向一个人都没有拦住车。为什么？拦路方法不得当，其实根本原因还是麻痹大意，根本就没有意识到车冲过去会有什么严重后果。如果提前意识到有发生事故的可能，不去冒险，那么许多事故不就是可以避免的吗？事例我们身边还发生过许多成功的范例，如91年天生桥二级电站厂房施工时，老五支队九连有一老兵头戴安全帽坐在付厂房边墙旁休息时，从墙头上垂直溜下一根16#螺纹钢筋，正好轧在老兵头部，结果安全帽被轧裂，老兵只是受到一场惊吓，身体却安然无恙！在安全防范上我们“不怕一万，只防万一，足矣。”用好人对质量安全管理人员一项最基本要求就是：敢于唱黑脸，不怕得罪人！尤其是项目经理要做唱黑脸的带头人，使项目部形成一种敢于在质量和安全上较真、碰硬的良好氛围，逐步树立起全员良好的质量安全意识和责任意识，这才是质量安全管理的精髓！三、制定好质量安全管理制度定好制度是干好工作的依据，一个工程的正常运行全凭制度约束，所以定好制度是关键。这里我们重点掌握项目部应该制定的几项主要制度，这是法律法规要求，也是我们水电部队自己的基本质量安全管理制度。1、树立全员质量安全责任制要求各施工中队和协作队伍同每一个干战员工之间签订岗位安全协议书，把安全责任进一步延伸到了每一个岗位个人。2、教育、培训制度教育培训制度一般包括四个方面：领导层、管理层、特种作业人员和一般作业层。主要的特种作业有：驾驶员、操作手、爆破作业人员、起重机械作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、电焊工、模板工、压力容器操作工、通风工等。3、安全生产考核奖惩制度各项目部在中队独立核算的基础上，根据中队所产生的利润把奖金的30%作为施工安全奖；协作队伍中员工安全工资占总工资的20%。在这里我们着重强调的是奖励。我们不妨换个思路，以奖为主，罚为辅，从正面调动一下大家的积极性，变被动管理为主动管理、变要我安全为我要安全，可能效果更好一些，在实际工作中我们不妨一试。4、安全例会制度要求项目部每一月召开一次安全分析例会，必须由项目第一责任人——项目经理主持，会议纪要报上级业务部门备案。5、风险评估制度在项目开工前和每年初组织专人开展安全风险评估，把安全风险评估纳入项目评估，作为项目评估的重要内容。6、安全生产检查制度根据工程进展，项目部要定期、不定期的组织安全生产检查，一般要求每月一次并形成制度，重要的检查项目经理要亲自组织。7、安全技术措施管理制度重点、难点部位施工都必须有专项安全技术措施，而且，要进行专门的技术交底，并有当事人签字、记录。事例2007年3月15日，四支队三大队在董箐电站厂房边坡锚索施工中，安全员王建斌及时发现边坡即将滑塌的重大险情，果断采取措施，组织现场16人及2台反铲、2台汽车全部及时安全撤离，成功避免了一起重大人身伤亡和设备损失事故。为此，受到了武警总部的表彰，王建斌荣立一等功。8、各类规程制度和操作规程如爆破作业、施工用电、运输车辆、大型施工设备等都需要制定相关的规章制度和操作规程。9、安全用电制度。10、危险源管理制度。11、安全生产费用管理制度。12、高危作业安全管理制度1、爆破作业安全管理2、高边坡施工作业安全管理3、不良地质地段洞井开挖安全管理4、大型施工设备安装拆除作业安全管理5、高排架搭设拆除作业安全管理6、大模板安装拆除作业安全管理7、大件吊装作业安全管理8、承重排架及特种作业平台质量管理制度1、按照“谁施工谁负责”的原则，建立质量责任制，确定项目经理、技术负责人和施工管理人员责任。2、建立施工质量的“三检”制度。四、抓好重要环节的末端落实近年来，我部各级领导层大都高度重视质量安全管理工作，制度措施在各级已基本建立健全，我部施工生产质量安全管理上存在的主要问题是：质量安全管理的各项制度措施在基层末端落实上还有漏洞。近3年来，共发生施工生产亡人事故10起，其中9起事故问题都出在基层末端落实上。质量安全工作是一把手工程，项目经理是第一责任人。能不能做好质量安全管理关键要领导重视，是否重视主要体现在人员配置、资源投入和管理制度落实的力度上，要真正重视，来不得虚假，靠侥幸过关是迟早要出问题的。强化基层末端落实的五项措施：一是健全基层安全管理机构。二是落实全员安全生产责任制。三是采取有力的奖励措施。在安全管理上采取以奖励为主，以惩罚为辅的奖惩措施。四是全面开展安全风险评估。五是编制《工程项目安全风险辨识与防范手册》。五、应重视的几个问题1、重视三体系文件的有效运行通过三体系认证为我部各项管理工作的规范化、标准化提供了有力的支持。三体系的有效运行是一项经常性的基础工作，是做好其他一切工作的基础。2、特别防范重大施工生产质量安全事故的发生施工生产质量和安全问题项目经理都是第一责任人，重大质量安全事故对水电部队来讲是灭顶之灾。事例“三鹿奶粉”事件就是一件重大的质量安全事故，并给三鹿集团带来了灭顶之灾。事发前三鹿集团是国家名牌企业，效益好得不得了，三鹿集团管理层忽视质量安全管理，或者说是在拿婴幼儿的生命开玩笑，奶粉中的“三聚氰胺”直接致死6人，受害29万人。结果使企业负债27亿元，奶粉一下子失去了信誉，也直接导致该企业破产，董事长被判无期徒刑，直接责任人被判死刑。3、加强协作队伍的质量安全管理一是要重视合同管理。二是要发挥经济杠杆作用。事例2006年6月4日，我部十支队西藏直孔项目部外协施工队四川自贡牛佛建筑有限公司，在施工中，发生一起民工死亡的事故。该事故10月份通过其他渠道传到国网公司安监部。此事，一是没有及时上报；二是我们是总包方要承担连带责任。国家电网公司事故调查规定：非本企业领导的具备法人资格企业（不论其经济形式如何）承包与电力生产有关的工作中，发生本企业负以下之一责任的人身伤亡，认定为总承包方责任：（1）资质审查不严，承包方不符合要求；（2）开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行应由发包方进行的全面的安全技术交底，并有完整的记录；（3）对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施。（4）未签订安全生产管理协议，或协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施以及未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。资质审查包括有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录；施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求；特殊工种是否持证上岗；施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足施工需要；具有两级机构的承包方是否有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。4、做好应急救援体系建设施工生产安全管理有三个体系——风险管理体系、事故应急体系、事故处理体系。我部2005年制定的《武警水电指挥部生产安全事故应急救援预案》，仍然是一部有效版本，大家依照执行。5、把工作的重心始终放在日常性的基础工作上不能靠活动、靠发文去抓落实，也不能靠检查、靠监督去开展工作，那样必然是漏洞的。6、读好几本书主要推荐四本书：《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全风险管理试点经验推广手册》、《危险源辨识防范手册》。不足之处欢迎各位战友批评指正谢谢大家！