党要管党,从严治党 (1)

党要管党，从严治党——学习习近平同志系列讲话和三中全会精神中共湖北省委党校赵理富-3-•2013年7月，《人民论坛》发表《习近平讲话词频分析：“人民”、“改革”最多》词频分析与公众调查结果显示，总书记强调最多的十个重大问题(主题)分别为：改革、中国梦、改进作风、反腐倡廉、群众路线、中国特色社会主义、和平发展、学习型政党、科学发展、依法治国。-4-主要内容一、习近平总书记关于党的建设重要讲话的背景二、习近平总书记关于党的建设重要讲话的内容三、三中全会关于党的建设的重要精神-5-一、习近平总书记关于党的建设重要讲话的背景党的十八大以来，习近平总书记对党要管党、从严治党反复强调。治国必先治党，治党务必从严，历次讲话中，13次强调“从严治党”（到今年7月）。在十八届一中全会上，总书记提出“必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”。-6-•在与中外记者见面时，提出“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党”。•在中纪委二次全会上，总书记强调：“我今天讲的话，一言以蔽之，就是要坚持党要管党、从严治党”。•在全国组织工作会议上，总书记指出“管党治党一刻也不能松懈”。•在参加指导河北省委常委班子专题民主生活会时，指出“关键看我们能不能坚持党要管党、从严治党，能不能增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。-7-（一）历史的逻辑：注重党的建设是党的传统1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”“三大法宝”的核心是党的建设。-8-（二）理论的逻辑：注重党的建设是党的使命的必然要求•从政党类型学的角度来看，世界上的政党可以分为使命政党和选举政党两类。•中国共产党是典型的使命政党•中国共产党具有双重使命：实现中国梦的民族使命和人类解放的阶级使命。-9-•为了实现自身的使命，党必须始终保持先进性和纯洁性，从而始终保有为实现自身的使命所必须具备的力量。-10-（三）现实的逻辑：注重党的建设是应对挑战的需要•“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”——《党的十八大报告》-11-二、习近平总书记关于党的建设重要讲话的内容•（一）在思想建设上，突出强调革命理想高于天•1、共产党人安身立命的根本：对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。•2、信念缺失的严重危害：没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。-12-•3、检验信念的客观标准：是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。•4、坚定信念的基本路径：加强学习，用科学的理论武装头脑-13-•我国著名学者王国维论述过治学的三种境界。•第一种境界是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”；•第二种境界是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；•第三种境界是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。-14-•领导干部读书学习也应该有这三种境界：•首先，要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，有耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来通读苦读；•其次，要勤奋努力，刻苦钻研，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；•再次，要坚持独立思考，学用结合，学有所悟，用有所得，要在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。习近平同志在2009年中央党校春季开学典礼上强调读书“三种境界”-15-（二）在组织建设上，突出强调干部队伍和基层组织建设•1．着力培养选拔党和人民需要的好干部•（1）好干部的标准•大的方面来说，就是德才兼备。政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过是好干部标准的时代内涵。-16-看重官员的德是中国传统政治文化心理•为政以德，譬若北辰，居其所而众星拱之。•政者，正也，子率以正，孰敢不正？其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。•君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。•——《论语》•“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉。”•——《荀子》-17-•《老子》第七章•天长地久。天地所以能长且久者，以其不自生，故能长生。是以圣人后其身而身先，外其身而身存，非以其无私耶？故能成其私。-18-《老子》第六十六章•江海之所以能为百谷王者，以其善下之，故能为百谷王。是以圣人欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。是以圣人处上而民不重，处前而民不害。是以天下乐推而不厌。以其不争，故天下莫能与之争。-19-•司马光：“夫聪察强毅之谓才，正直中和之谓德。才者，德之资也，德者，才之帅也……是故才德全尽谓之‘圣人’。”•曾国藩：“德者才之帅，才者德之美。”曾氏还说德是水之源，才是水之波；德是木之根，才是木之枝；德须才辅，才须德主。•刘备：以德补才，借人立己-20-•《三国志》的编撰者陈寿这样评价刘备：“先主之弘毅宽厚，知人待士，盖有高祖(刘邦)之风，英雄之嚣焉。”•《三國演義》第四十一回「劉玄德攜民渡江」云：•曹操将攻樊城，刘备自忖不敌乃弃樊城奔襄阳。并派人晓喻百姓：愿随者同去，不愿者留下。两县之民，齐声大呼说：“我等虽死，亦愿随使君！”即日号泣而行。扶老携幼，将男带女，滚滚渡河，两岸哭声不绝。刘备于船望见，大恸说：“为吾一人而使百姓遭此大难，吾何生哉！”欲投江而死。左右急救止。闻者莫不痛哭。-21-•概括起来讲，好干部要做到•信念坚定•为民服务•勤政务实•敢于担当•清正廉洁。-22-•（2）好干部的培养•一靠自身努力：学习加实践。二靠组织培养：要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。-23-（3）好干部的使用•首先要知人。•诸葛亮的知人之道：•夫人之性，莫难察焉，善恶既殊，情貌不一。有温良而为诈者；有外恭而内欺者；有外勇而内怯者；有尽力而不忠者。•然知人有七焉：一曰：问之以是非，而观其志。二曰：穷之以词辩，而观其变。三曰：咨之以计谋，而观其识。四曰，告之以祸难，而观其勇。五曰：醉之以酒，而观其性。六曰：临之以利，而观其廉。七曰：期之以事，而观其信。-24-•其次要坚持全面、历史、辩证看干部。•三是科学使用干部，要用当其时，用其所长。-25-•2．必须做好抓基层、打基础的工作•牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，是习近平总书记反复强调的一个重要思想。•全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。•——党的十八大报告-26-传化集团党的建设•传化集团创建于1986年，是知名的多元化现代民营企业集团,致力于化工、物流、农业、投资等事业领域。2012年实现工业、服务业总收入249亿元，位列“中国企业500强”、“中国民营企业500强”、“中国最具价值品牌500强”。-27-传化集团党的建设胡锦涛与传化黄孟复与传化-28-习近平、张高丽分别接见传化集团董事长徐冠巨-29-•1999年8月胡锦涛同志为传化的党建工作作了重要批示：-30-•（1）要以党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设的重大任务，来指导党的基层组织建设。•（2）各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。•（3）对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。-31-（三）在作风建设上，强调保持党与人民群众的血肉联系•十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对党要管党、从严治党带头抓、亲自抓、经常抓。•以在全党改进作风开局起步。把改作风作为切入点和突破口，作出八项规定，及时部署开展党的群众路线教育实践活动，从整治群众反映最强烈的“四风”入手，从群众看得见、感受到的地方改起，取得了巨大成效。-32-•以领导带头示范带动。改作风、抓落实从领导机关和领导干部做起、严起，形成了“向我看齐”、上行下效的良好格局。习近平总书记身体力行，在中央政治局专题会议上，带头开展批评与自我批评，两次到河北指导联系点工作，到基层考察轻车简从、深入务实，为全党树立了榜样。实践充分证明，严则正气充盈，严则百毒不侵，严则万众归心。-33-•作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。总书记强调，作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。-34-党和人民群众的血肉联系是提升国家组织能力的法宝•中国十九世纪后为什么衰落？•麦迪逊在他的《世界经济千年史》中指出，中国经济一千里一直在持续增长，并在1820年左右达到了世界经济总量的三分之一；但是中国经济的增长一直是依靠不断增加劳动力投入而维持的，而1500年之后，西方的增长则主要是依靠技术和生产方式的创新来实现的。-35-•“国家组织能力”下降是造成中国在十九世纪衰落的重要原因之一。•宋代以降，之所以出现国家组织能力下降的问题，其根源就在于国家治理能力的全面下降，中国的士大夫阶级，自那个时候起，就已经不能够担负起一个逐步近代化的国家的治理之责，即他们既没有管理经济、财政、税收、司法、军事和金融的具体能力，也不再能够担负起组织人民、教育人民的责任。-36-•宋代以降，中国的基层治理，早已经落在了横征暴敛的胥吏手中，即从那个时候起，中国其实已经出现了管理者、治理者“缺位”的危机。•在古代，人民逃避压迫剥削，其实也就是逃避政治、逃避组织，其消极的方式是逃避赋役、消极怠工，而积极的抵抗便是造反起义、落草为寇。-37-•中国历史数千年，何以都不能解决国家组织能力问题？要害就在于，无论是儒家的士大夫精英政治，还是法家积极有为的官僚政治，均不能面对中国政治改造的核心，即如何从根本上调动人民的积极性。•从三皇五帝到国民党，中国政治最大的弊端，就是放弃基层，并且放手让土豪劣绅、黑社会与非正式的“包税人”控制和鱼肉基层。-38-•中国共产党最大的政治成就之一，就是深入基层，在基层与人民群众建立起血肉联系。•历史经验告诉我们，基层建设是我们的立国之基，与基层人民群众的血肉联系是我们党的执政之本。-39-•“唤起工农千百万，同心干”•“天下者我们的天下；国家者我们的国家；社会者我们的社会；我们不说，谁说？我们不干，谁干？”——毛泽东：《民众的大联合》-40-中国共产党靠群众路线解决国家组织能力•一是在价值层面，树立马克思主义群众观；•二是在组织层面，广泛建立党的基层组织为实践群众路线搭建物质平台；•三是在工作层面，强调从群众中来，到群众中去。-41-•作风建设的时代内涵，就是把为民务实清廉的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中。•作风建设的实践要求，就是坚持求真务实、政贵有恒，自觉践行“两个务必”。敏于行、慎于言，降虚火，求实效，实一点，再实一点；保持“功成不必在我”的境界，一张好的蓝图一干到底；把谦虚谨慎、艰苦奋斗、一心为民的要求落实到履行职责的各个环节。-42-•作风建设的突破口，就是聚焦“四风”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，整治作风之弊、行为之垢；以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，善始善终、善作善成。-43-（四）在反腐倡廉建设上，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打•总书记指出了腐败的严重危害，表明了惩治腐败的坚决态度。-44-正确认识当前的廉政建设的状况•一是要认清腐败的本质•腐败的两层含义：•A.滥用公共权力谋取私利；•B.以失职或玩忽职守来达到个人目的。-45-二是要认清腐败和社会制度的关系-46-•Basedonexpertopinion,countriesarescoredfrom0(highlycorrupt)to100(very