综采一区放心区队建设实施方案

1段王煤业集团有限公司综采一区放心区队建设实施方案为了进一步推动区队建设活动，加强现场安全管理，提高区队安全管理水平，切实把区队安全作为安全生产的第一道防线，促进安全生产持续稳定。经研究决定，特制定本方案：一、领导小组成立放心区队建设领导小组。组长：张川牛副组长：李运华李海林范海林成员：马俊青郭建军梁二小杨伍伦刘均刚王永峰弓海军领导小组办公室设在区长办公室，负责放心区队建设的日常管理工作。二、总体目标通过加强放心区队建设，力争达到区队“零事故”，班组“零三违”，安全质量动态达标，材料消耗不超标，形成“事事有标准，处处有规范，人人讲安全”的基层安全管理保障机制。三、建设内容(一)建立完善区队安全生产管理体系1、规范放心区队建制，结合实际科学合理设置班组，严格执行区队班组安全生产管理规章制度。主要包括：（1）班前会制度；（2）区队干部跟班制度；（3）安全标准化管理制度；（4）隐患排查治理制度；（5）班组和各岗位安全评估制度；（6）事故报告制度；（7）事故分析处理制度；（8）安全检查与奖惩制度；（9）班组学习培训制度；（10）交接班制度；（11）安全举报制度；（13）放心班组考核制度。22、健全安全生产责任制，实行区队长安全生产负责制，推行区队安全生产风险预控管理，在进行危险源辨识、风险评估的基础上，实行风险超前预控，提高员工对不安全因素的认知和防范能力。3、完善区队安全生产目标控制考核激励约束机制。把安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行区队安全生产目标考核制度，在收入分配中加大安全构成比例，严格考核奖惩，将安全生产作为区队及班组成员推优评先、个人薪酬的重要指标。对区队各班组安全生产工作每季度进行一次集中考核，考核结果实行备案管理。4、加强区队信息管理，建立健全区队信息管理系统，完善班前班后会议记录、作业记录、员工出勤、安全质量、隐患排查治理、员工上岗培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。（二）规范班组长管理（1）、进一步完善班组长任用机制，明确任用条件、产生办法和聘任方法，规范选拔程序，选拔优秀的班组长。（2）、规范班组长管理方式，实行班组长定期聘用制管理。（3）、进一步拓宽用人渠道，把班组长纳入集团人才培养计划，积极从优秀班组长中选拔人才，有计划组织班组长外出学习、对口交流和送到高等院校培养。（三）加强区队现场安全管理1、严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。2、严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班；填写3好交接班日志，必须把相关安全生产情况一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。3、充分发挥安全检查员、处室管理人员的作用。明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”作为重中之重，做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理，做到治之于未现、防患于未然。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产，严禁违规作业。4、搞好安全质量标准化动态达标。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行自评和领导小组不定期检查，实现动态达标。5、加强隐患排查治理工作。抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除，班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施；遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。6、落实区队安全生产权益。副区长对现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权；有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。（四）加强区队安全文化建设和教育培训工作1、加强区队安全文化建设。积极开展切合实际、形式多样，体现区队特色的安全文化活动，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，培植先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内在动力，实现“我要安全”。培养和弘扬区队团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。42、强化安全教育培训工作。重视和发挥区队在员工教育培训中的主阵地作用，加强区队安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会；班组长和班组所有员工须经培训考核合格并持有效证件方可上岗。加强区队应急救援知识培训，建立区队应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要；充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识；以师带徒，提高安全生产实际操作技能；大力开展岗位练兵，促使区队员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。3、积极开展区队安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。四、检查考核（一）考核内容为：班组建设、规章制度、安全技能、现场管理、安全文化、任务完成六个方面，共计100分（具体考核细则附后）。（二）考核层次。成立两级考核机构，采取各煤矿、集团两级考核。一级考核：由煤矿每月对各基层单位班组活动进行考核评比，按考核结果排出名次，公示后上报集团班组建设办公室。二级考核：由集团班组建设领导小组办公室每季度协同有关部门对基层单位的考核评比结果（一级考核）进行抽查和综合评审。每季度对所有班组进行排名、存档，作为推荐评选年度“金牌班组”及“平安工区”的基础资料和重要依据。（三）检查督导。集团每月不定期组织班组建设办公室成员深入区（队）进行一次抽查。具体做法：一是抽查班组建设开展情况（查记录、核对有关数据）；二是抽查被检区（队）班组建设工作。如有循私舞弊现象，取消该班组评比资格，并追究考核人员责任。五、奖惩5(一)根据考核情况，集团每季度召开一次区队班组建设总结推进会，每年召开一次区队班组建设总结表彰会予以表彰奖励。(二)“平安工区”奖元，“金牌班组”奖元，“优秀班组长”奖元。(三)连续三年获奖的区队班组单位或个人，给予班组建设特别奖。(四)对评选出的“平安工区”、“金牌班组”、“优秀班组长”实行动态管理，采取流动淘汰制，对不达标的予以摘牌，不搞终身制。(五)季度考核低于80分（不含80分）的班组，给予班组长、所在基层单位正职500元罚款，基层单位副职200元罚款。(六)出现轻伤以上事故的班组，不得接受任何形式奖励。本方案自7月份执行。二○一一年七月十日区队班组建设考核标准项目检查内容考核及扣分标准加分项目得分班组建设10分建立区队、班组建制，班组机构健全（2分）。查文件及培训记录，无区队班组建制及缺少班组长培训记录的不得分。班组分工明确，班组长是安全生产第一责任人，所有班组人员签订联保与互保协议（2分）。查班组长安全生产责任制及联保互保协议，没有的不得分。班务制度公开，职工出勤要求90%以上、工分、奖惩等定时公开（2分）。查记录及与职工座谈，不公开的不得分，并有相应牌版定期召开班务会，确定月工作计划及阶段目标（1分）。查班务会议记录，没有的不得分。定期选树典型，推广经验。党员、团员模范带头作用明显，事迹突出（2分）。没选树典型的，不得分。班组有季度计划和年度目标规划（1分）。无年度计划和发展规划的不得分。7规章制度10分班组班前会制度等15项规章制度齐全有效（2分）。查文件，缺少一项制度扣1分。落实安全目标考核制度，突出安全工分在经济责任制中所占比例（3分）。工分不与安全生产挂钩的不得分。有采煤、掘进等作业规程，各岗位操作规程齐全（2分）。查规程，缺少一项规程扣2分，缺少一项岗位操作规程扣1分。所有措施、规程均传达到位，并履行好签字、摁手印手续（2分）查施工措施传达签字情况，缺少一项扣1分。班组档案管理规范，各项原始记录真实、齐全、整洁（1分）。查档案管理情况，查记录台帐，不齐全的扣1分，不真实的扣1分，不规范的扣1分。安全技能10分定期参加上级安全教育、岗位技能培训，职工明确安全责任，掌握操作规程，具备防范岗位安全风险和应急救援知识，应知应会效果好（2分）。查教育培训记录，现场抽查职工，无记录的不得分。职工应知应会不明确的，发现1人扣1分。特殊工种持证上岗率达到100%，新增及转岗人员培训合格率100%（3分）。查培训记录及持证情况，无培训记录的或8培训不合格上岗的，此项不得分；特种作业人员无证上岗的，发现1人扣2分。积极参加各级各类岗位练兵、技术比武活动，职工技术业务素质较高（2分）。查活动记录，无记录的不得分。在集团比武中获一、二、三等奖的依次加3分、2分、1分。获县级奖励的加5分，获市级以上的加10分。广泛组织开展群众性技术管理创新活动，动员和发动班组职工围绕班组管理、安全生产、技术革新、节能减排等方面提合理化建议，效果明显（3分）。查合理化建议提出和采纳情况，无记录的不得分。每月没有项目上报的，每次扣1分。现场严格执行班前会和手指口述交接班制度，落实持续改查交接班记录，记录不明确或安全注意事9管理20分进措施，做到安全注意事项不讲明、责任不明确不上岗（2分）。项不明确的不得分。搞好安全质量标准化动态达标。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理；每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程（2分）。查安全标准化动态达标情况记录。无定期组织达标活动的，不得分；月底达不到标准化要求的，此项不得分。被矿评为精品工程的一项加2分,列为集团及以上质量标准化达标的一项加4分。按规定开展巡回检查，包括设备、工艺、流程、安全设施等，及时发现和消除事故隐患（2分）。查巡查记录，无记录的不得分，发现隐患没有及时处理的，不得分。应急设备设施满足要求（2分）。不齐全及不符合要求的，不得分。职工劳动保护用品发放和管理符合标准并按要求正查发放记录及现场检查，每发现1人不符10确佩戴（2分）。合要求的扣1分。现场施工人员按规程、措施施工（2分）。查看职工现场施工，发现1处不符合要求的扣1分，涉及“三违”的另外进行处罚。现场检查看是否存在“跑、冒、滴、漏”及丢失材料现象（3分）。现场存在跑冒滴漏现象的发现一处扣1分。材料领用不规范未执行“交旧领新”的扣2分。日常安全隐患整改率达100%，无隐患整改罚款（3分）。日常隐患整改率低于90%，或者存在因隐患未整改而罚款的，该项不得分。推行定置管理，物料摆放整齐并挂牌管理，无杂物，文明生产好（2分）。查现场，发现1处不达标的扣1分。安全管理20圆满完成上级下达的安全生产任务，杜绝重伤及以上事故（11分）。发生1例轻伤扣1分，发生2例扣3分，当月出现3例轻伤或1例重伤以上事故取消评比资格且该项为0班组一个月未出现一例轻伤及以上事故的，加111分分。分。严格落实“一岗双责”，职工模范遵守安全规程，无“三违”行为（3分）。查安全责任制和“三违”记录，责任制不明确的，扣1分，每发现一次三违该项不得分。有固定的班组活动场所，且场所内安全文化氛围浓厚（2分）。查现场，无固定场所的不得分。积极开展切合实际，形式多样，体现班组特色的安全文化活动，每季度不少于1次。（2分）查活动开展情况记录，每少1次，扣1分。活动明显，职工反映强烈的加1分。班组成员互敬互爱，精神面貌好（2分）。与班组长与职工座谈交流，班组成员关系不和谐的，不得分。任务完成40分材料消耗完成节能降耗指标（8分）。查指标完成情况，材料消耗超指标5%的扣4分，超指标10%的该项不得分，超产部分的材料消