ISO45001换版基础知识及内审员培训

11ISO45001基础知识及内审员培训2欢迎各位3目录◆推行ISO45001的背景◆公司ISO45001管理体系运作关键节点◆新版ISO45001变化点◆内审员的审核知识和技能4推行ISO45001的背景据世界劳工组织(ILO)统计，每天有超过6300人因工死亡，这意味着每年大约有230多万员工因工死亡。另外，有3亿多人在工作中很可能会遇到其他非致命性的事故。这些不仅给员工及其家庭造成了严重的影响，还极大地增加了企业的负担，主要表现为员工缺勤、提前退休、保险费用增加等。2018年3月12日，国际标准化组织(ISO)发布了职业健康与安全新标准ISO45001。该标准将取代OHSAS18001，因当前全球存在有40多个版本的OHSAS18001标准，ISO45001的发布为全球提供一个统一的职业健康安全管理体系标准，基于一个全新的框架指导组织识别和降低职业健康安全的风险及与组织的业务过程融合，从而进一步保护工作者，并有效降低企业的潜在风险。借助对ISO标准的认可程度，组织可获得更高的可信度。也使得职业健康安全管理体系更容易与其他管理体系(如EMS、QMS、ISMS等)相整合。5推行ISO45001的背景职业健康安全实施原因？1.识别危险源，降低风险，预防事故，降低风险成本的需要。从源头识别和控制事故隐患，改善劳动条件已成为职业健康安全工作者刻不容缓的任务2.实施OHSMS18001有助于消除贸易壁垒OHSMS18001标准的普遍实施在一定程度上消除了贸易壁垒，这将是未来国际市场竞争的必备条件之一。OHSMS18001标准实施将对国际贸易产生深刻的影响，不采用的国家或组织将由于失去“平等竞争”的机会而受到损害，逐渐被排斥在国际市场之外。3.实施OHSMS1800会对企业产生直接和间接的经济效益通过实施OHSMS18001可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益，另一方面由于改善作业条件，增加劳动者身心健康，能够明显提高职工的劳动效率。4.实施OHSMS18001，将在社会树立企业良好的品质和形象。6推行ISO45001的目的——实现预期结果ISO45001是全球首个ISO职业健康安全标准，它将帮助企业为其员工和其他人员提供安全、健康的工作环境，防止发生死亡、工伤和健康问题，并致力于持续改进职业健康安全绩效。7ISO45001九个关键变化点1)和ISO9001：2015以及ISO14001：2015整合；a)结构上一致，由17项条款增加为40项条款；b)术语和定义的统计;2.增加理解组织环境a）连接组织环境与OHS管理，融入战略与营运流程；b）更强调相关方3.加强风险管理的管理体系策划；a)增加“社会心理风险”b）增加“OHS风险和机遇”c）增加“OHSMS风险机遇“（多余其他MS）4.强调高层领导力和安全文化（5.1)5.增加工作人员的协商和参与（5.4）6.增加变更管理（8.1.3）7.增加采购管理（8.1.4.1）8.增加承包商管理（8.4.1.2）9.增加外包管理（8.1.4.3）多余ISO14001：20158ISO45001采用高层次结构9新版ISO45001变化点10新版ISO45001变化点ISO45001:2018条款结构11新版ISO45001变化点4.组织及其所处的环境4.1理解组织及其所处的环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的——外部问题——内部间题。内部因素组织目标战略方向EHS预期结果12新版ISO45001变化点4.2理解员工及其他相关方的需求和期望组织应确定：a)除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的相关方；b)员工及这些其他相关方的有关需求和期望（即要求）；c)这些需求和期望中哪些是或可能成为适用的法律法规要求和其他要求；注：确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。4.组织及其所处的环境13新版ISO45001变化点5.领导作用与员工参与5.1领导作用与承诺最商管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺，通过：a)对保护员工的与工作相关的健康和安全承担全部职责和责任；b)确保建立职业健康安全方针和职业健康安全目标，并确保其与组织的战略方向相一致；c)确保将职业健康安全管理体系的过程和要求融入组织的业务过程；d)确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源；e)通过协商、识别以及消除妨碍参与的障碍或障碍物，确保员工及员工代表（如有）的积极参与；f)就有效职业健康安全管理的重要性和符合职业健康安金管理体系要求的重要性进行沟通；g)确保职业健康安全管理体系实现其预期结果；h)指导并支持员工对职业健康安全管理体系的有效性做出贡献；i)通过系统地识别和采取措施以应对不符合、机遇以及与工作相关的危险源和风险，包括体系缺陷，确保及促进职业健康安全管理体系的持续改进以提商职业健康安全绩效；j)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用；k)在组织内培养、引导和宣传支持职业健康安全管理体系的文化。L)保证工作人员在报告事件、危险源、风险和机遇时不受报复；m）确保组织建立和实施工作人员协商和参与的过程（见5.4）n）支持健康和安全委员会的建立和运作（见5.4e1）注：本标准所提及的“业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。多於ISO14001145.领导作用与员工参与新版ISO45001变化点15新版ISO45001变化点5.领导作用与员工参与环境方针应：a)包括提供安全健康的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害的承诺，并适合于组织的宗旨、规模、所处的环境以及组织的职业健康安全风险和机遇的特定性质；b)为制定职业健康安全目标提供框架；c)包括满足适用的法律法规要求和其他要求的承诺；d)包括利用控制层级（见8.1.2)控制职业健康安全风险的承诺；e)包括持续改进职业健康安全管理体系（见10.2）以提高职业健康安全绩效的承诺；f)包括员工及员工代表（如有）参与职业健康安全管理体系决策过程的承诺。最高管理者应与组织各层次的员工协商后（见5.3和5.4）建立、实施并保持职业健康安全方针，5.2职业健康安全方针16新版ISO45001变化点5.领导作用与员工参与17新版ISO45001变化点5.领导作用与员工参与5.4工作人员的协商和参与3.5协商在做出决定之前寻求意见注1：协商包括健康安全委员会和工作人员代表（存在时）参与。3.4参与涉及决策注1：协商包括健康安全委员会和工作人员代表（存在时）参与。18新版ISO45001变化点19新版ISO45001变化点6策划6.1应对风险和机遇的措施6.1.1总则策划职业健康安全管理体系时，组织应考虑到4.1所描述的因素（所处的环境）、4.2所提及的要求（相关方）和4.3(职业健康安全管理体系范围），确定需要应对的风险和机遇，以便：a)确保职业健康安全管理体系能够实现其预期结果：b)预防或减少不期望的影响；c)实现持续改进。组织应考虑在策划过程中员工的有效参与以及，适当时，其他相关方的参与。确定需要应对的风险和机遇时，组织应考虑：a)职业健康安全危险源及其相关联的职业健康安全风险（见6.1.2.3)和机遇（见6.1.2.4);b)适用的法律法规要求和其他要求（见6.1.3):20新版ISO45001变化点6.策划21新版ISO45001变化点6.1.2危险源辨识和职业健康安全风险评价6.1.2.1危险源辨识组织应建立、实施并保持一个过程，以持续积极地对产生的危险源进行辨识。危险源辨识过程应考虑但不限于：a)常规和非常规的活动和情形，包括考虑：1)工作场所的基础设施、设备、材料、物质和物理条件：2)因产品设计而产生的危险源，包括研究、开发、测试、生产、组装、施工、服务交付、维护或处置；3)人为因素；4)工作实际是如何完成的；b)紧急情况；c)人员，包括考虑：1)进入工作场所的人员及其活动，包括员工、承包商人员、访问者和其他人员；2)在工作场所附近的可能受到组织活动影响的人员；22新版ISO45001变化点6.1.2危险源辨识和职业健康安全风险评价3)在不受组织直接控制的地点的员工；d)其他问题，包括考虑：1)工作区域、过程、安装、机器／设备、操作程序和工作组织的设计，包括它们对人员能力的适应性；2)在工作场所附近发生的由工作相关的活动造成的组织控制下的情况；3)在工作场所附近发生的可能对工作场所中的人员造成与工作相关的伤害和健康损害的不受组织控制的情况；e)组织及其运行、过程、活动和职业健康安全管理体系（见8.2)实际或有计划的变更；f)危险源知识和危险源信息的变更；g)组织内部或外部曾经发生的事件，包括紧急情况及其原因；h)工作组织形式和社会因素，包括工作量、工作时间、领导作用和组织文化。23新版ISO45001变化点危险辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）风险评价危险源辨识划分作业活动决定风险是否可容许策划对风险控制的计划评审风险控制计划的充分性24新版ISO45001变化点危险源辨识——危险源的种类危险源第一类危险源第二类危险源能量物的故障人的失误环境不良管理缺陷社会心理性ISO45001新增25新版ISO45001变化点26新版ISO45001变化点27新版ISO45001变化点8运行8.1运行的策划和控制动火受限空间吊装LOTO(挂牌上锁)高处开挖常见的六种高安全风险许可作业28新版ISO45001变化点8运行8.1.2消除危险源和降低职业健康安全风险停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质修改过程以减轻危害性隔离人员与危害局限危害工程技术控制管理控制个人防护个人防护降低风险消除风险29新版ISO45001变化点8运行8.1.3变更管理组织应建立一个过程，以实施和控制影响职业健康安全绩效的有计划的变更，例如：a)新的产品、过程或服务；b)工作过程、程序、设备或组织结构的变更；c)适用的法律法规要求和其他要求的变更；d)有关危险源和相关的职业健康安全风险的知识或信息的变更；e)知识和技术的发展。组织应控制临时性的和永久性的变更，以推动职业健康安全机遇，并确保其不会对职业健康安全绩效产生不利的影响。组织应对非预期性变更的后果予以评审，必要时，应采取措施降低任何不利影响，包括应对潜在的机遇（见条款6)。30新版ISO45001变化点31新版ISO45001变化点32新版ISO45001变化点33新版ISO45001变化点8运行8.1.3外包组织应确保对影响其职业健康安全管理体系的外包过程实施控制。应在职业健康安全管理体系内规定对这些过程实施控制的类型和程度。注：对外包过程的控制类型和程度属于职业健康安全管理体系的一部分，不论该过程在工作场所的哪个地方8.1.4采购组织应制定控制措施，确保商品（例如：产品、危险材料或物质、原材料、设备）和服务的采购符合其职业健康安全管理体系要求。34新版ISO45001变化点8运行8.1.5承包商组织应建立过程，用以识别和沟通因下述情况产生的危险源并评价和控制相应的职业健康安全风险：a)承包商的活动和运行对组织的员工；b)组织的活动和运行对承包商的员工；c)承包商的活动和运行对工作场所的其它相关方；d)承包商的活动和运行对承包商自身员工。组织应建立和保持过程以确保承包商及其员工符合组织的职业健康安全管理体系要求。这些过程应包括选择承包商的职业健康安全准则。35新版ISO45001变化点3637结束语