sep_01中国的基本国情(国情与发展-清华大学,胡鞍钢)

[e-mail]@mail.tsinghua.edu.cn内容提要什么是中国国情的基本特点？什么是真正的中国？正确认识中国国情有什么重要意义？有哪些历史经验与教训？不同时期党的领导人是如何论述中国国情的？有什么相同之处和不同之处？中国国情的基本特征和变化特点是什么？[e-mail]一、中国经济发展的历史中国经济发展的分析框架从现代化分类看，分为先行者与后来者，领先者和追赶者。中国属于现代化后来者，比西方国家晚了100到200年；但是中国后来又成为现代化的追赶者。从技术进步分类看，分为创新者和模仿者，积极采用者和边缘化者。中国一直是传统农业社会时期的农业技术创新者，但是到现代工业社会成了落伍者和边缘化者；但是后来成为积极采用者，仍属于技术模仿者。面对现代化的挑战和西方的挑战，中国的基本任务是在落后的条件下，奋起追赶，争取缩小与发达国家之间的发展差距。[e-mail]一、中国经济发展的历史“挑战与应战”模式中国对现代化挑战中有不同的响应和反映，采取了不同态度和策略，因而有不同的结果。为什么中国从1750到1950年，这200年间从先进走向落后、从强大走向衰落、从繁荣走向贫穷？从1950年后的50多年特别是1978年后的25年中国如何从落伍走向追赶、从衰落走向强大、从贫穷走向小康。[e-mail]二、中国基本国情国情的定义与限制因素所谓“国情”是指一国相对稳定的总体的客观实际情况，它是指那些对经济发展起决定性作用的最基本的、最主要的发动因素和限制因素，它常常决定着一国长远发展的基本特点和大致轮廓。不同国家发动和实现工业化的条件和因素各不相同。工业化的发动因素是指在工业化进程中能够启动国民经济中“一系列基要生产函数组合方式发生连续变化”的基要因素，或战略性因素。工业化的限制因素是指那些从根本上阻碍或制约工业化过程的发动和演进的因素。[e-mail]二、中国基本国情人口——数量、组成及地理分布资源和物力——种类、数量及地理分布社会制度——人和物的生产要素所有权的分配生产技术——生产发明的应用，科学、教育及社会组织等企业家创新管理才能（Entrepreneurship）――改变生产函数或应用新的生产函数，也就是改变生产要素组成或应用新的生产要素组合限制因素限制因素发动／限制发动因素发动因素张培刚先生提出的实现工业化过程中的影响因素[e-mail]二、中国基本国情认识中国国情的重要意义认识国情是制定正确发展战略的客观基础，也是确定适宜的发展目标、拟定有效的发展政策的根本依据。如何在世界性的现代化进程中，认识中国这样落后的东方大国的基本国情，始终是中国共产党和中国学者研究的重大课题。中国是一个发展中的社会主义大国，她不同于世界上任何其他国家，而具有十分特殊的国情。[e-mail]二、中国基本国情如何系统地研究中国国情研究国内和国际现状，对政治、经济、社会等方面进行系统的周密的研究，开展深入的调查研究，把握客观的真实情况；研究中国和世界历史，包括经济史、政治史、社会史；学习国际理论与经验，既包括马克思、列宁主义，也包括极其丰富的社会科学，来具体的研究中国发展的现状和历史，来具体的分析中国的发展问题。[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括毛泽东对中国国情的认识毛泽东同志在《新民主主义论》一文中提出自周秦以来，中国是一个封建社会。自外国资本主义侵略中国，中国社会又逐渐地生长了资本主义因素以来，中国逐渐地变成了一个殖民地、半殖民地、半封建的社会。这就是现时中国社会的性质，这就是现时中国的国情；建国前党的七届二中全会上毛泽东同志从经济角度对中国基本国情的落后性与现代性和不平衡性作了精辟的概括，反映了他对中国国情所特有的现实认识、深刻分析和辨证思维，也成为毛泽东提出建立新民主主义社会建国构想的基本依据。[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括中国还有大约百分之九十左右的分散的个体的农业经济和手工业经济，这是落后的，这是和古代没有多大区别的，我们还有百分之九十左右的经济生活停留在古代中国的现代性工业的产值虽然还只占国民经济总产值的百分之十左右，但是它却极为集中，最大的和最重要的资本是集中在帝国主义者及其走狗中国官僚资产阶级的手里中国的经济遗产是落后的，但是中国人民是勇敢而勤劳的，中国人民革命的胜利和人民共和国的建立，中国共产党的领导，加上世界上各国工人阶级的援助，其中主要地是苏联的援助，中国经济建设的速度将不是很慢而是相当地快的，中国的兴盛是可以计日程功的中国的私人资本主义工业，占了现代性工业中的第二位，它是一个不可忽视的力量占国民经济总产值百分之九十的分散的个体的农业经济和手工业经济，是可能和必须谨慎地、逐步地而又积极地引导它们向着现代化和集体化的方向发展的，任其自流的观点是错误的。国营经济是社会主义性质的，合作社经济是半社会主义性质的人民共和国的国民经济的恢复和发展，没有对外贸易的统治政策是不可能的。中国还没有解决建立独立的完整的工业体系中国已经有大约百分之十左右的现代性的工业经济，这是进步的，这是和古代不同的毛泽东谈中国基本国情特点[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括刘少奇对中国国情的认识1950年他指出中国劳动人民穷困的一个基本原因是，中国近代的机器工业、运输业和农业还很少，在国民经济中，百分之九十左右还是手工业和个体农业，在运输业中，也绝大部分十人畜力和木船运输。[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括毛泽东和刘少奇同志当时对中国国情中的落后性、不平衡性、差异性、多样性和制约性有着比较全面的了解，特别使对少数的先进的现代工业与绝大多数的落后的传统农业并存这一特点有着极其深刻的认识莫里斯·迈斯纳指出，1949年，中国共产党接管的是一个为战争摧毁了的经济，它远远不如十月革命时的俄国经济发达。而正是这种极端落后贫穷的条件——这是中国历史环境中最重要的因素——和对如何解决这个问题的主管回答，构成了1949年以后决定中国社会发展性质的决定性因素[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括建国初期7年经济建设后对国情的认识1956年毛泽东同志发表了关于中国社会主义革命和建设理论的最重要的代表作《论十大关系》，也标志着中国领导人对中国现代化发展道路的重大探索和初步成果；毛泽东同志在把当时的中国国情的基本特点概括为“地大物博，人口众多，历史悠久”，“一穷二白”。所谓“穷”，就是没有多少工业，农业也不发达。所谓“白”就是一张白纸，文化水平、科学水平都不高。毛泽东对当时中国国情的基本判断十分准确的，也是非常形象的；十大关系就是中国社会的十大矛盾。没有矛盾就没有世界；按照毛泽东提出的方针“统筹兼顾，各得其所”，不能只顾一头，协调发展、平衡发展，这是毛泽东提出的最重要的治国之道。[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括建国初期7年经济建设后对国情的认识刘少奇在1956年党的八大政治报告中谈到中国国情时讲，在旧中国，生产资料工业的产值在全部工业产值中所占的比重很低，在1949年只占26.6%。这是中国生产力落后的标志；由于实行优先发展生产资料工业的生产政策，到第一个五年计划期末，这个比率将有可能上升到40％以上。解放前全国70％以上的工业集中在沿海地区，第一个五年计划期间已经把工业重点逐步转向内地，正在改变着这一畸形现象；党的八大报告明确提出，中国社会当前的主要矛盾是先进的社会主义制度和落后的生产力之间的矛盾。[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括毛泽东论十大关系（1956年）背景1、发展背景处于极低收入阶段（人均GDP约439美元）工业化刚刚起步，实行“一五”计划总人口约6亿农村人口比重为90%成人识字率约20%人口预期寿命为40多岁人口增长相当快耕地增长达到历史高峰江泽民论十二大关系（1995年）背景1、发展背景从低收入阶段向中等收入阶段过渡（人均GDP为2650美元）工业化基础已经建立总人口约12亿农村人口比重为70%成人识字率约80%人口预期寿命为70岁人口、资源、环境问题尤为突出不同时期若干重大关系比较[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括毛泽东论十大关系（1956年）背景2、体制背景建立中央集权的计划经济体制“三大改造”运动，在城市实行国有化在农村实行集体化3、国际背景冷战时期，中国加入以苏联为首社会主义阵营，实行“一边倒”政策朝鲜战争刚刚结束美国全面封锁中国大陆苏联援助中国出口额占GDP比重很小江泽民论十二大关系（1995年）背景2、体制背景从计划经济向市场经济转变非国有经济迅速发展国有经济比重不断下降双轨制产生租金和腐败3、国际背景冷战结束，苏联解体周边环境缓和对外开放吸引外国直接投资与国际市场联系更加紧密出口额占GDP比重近1/4不同时期若干重大关系比较[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括毛泽东论十大关系（1956年）目的以苏联为借鉴总结中国经验指导中国实践正确处理十大关系—调动一切积极力量，为把我国建设成为一个强大的社会主义国家而奋斗江泽民论十二大关系（1995年）目的研究中国国情总结中国经验认识中国实践正确认识十二大关系—调动一切积极力量，加快社会主义现代化建设不同时期若干重大关系比较[e-mail]三、毛泽东等人对国情的认识和概括毛泽东论十大关系（1956年）内容重工业和轻工业发展的关系沿海工业和内地工业的关系经济建设和国防建设的关系国家、生产单位和生产者个人关系中央和地方的关系汉族和少数民族的关系党和非党的关系革命和反革命的关系是非的关系中国和外国的关系江泽民论十二大关系（1995年）内容改革、发展、稳定的关系速度和效益的关系经济建设和人口、资源、环境的关系第一、二、三产业的关系东部地区和中西部地区的关系市场机制和宏观调控的关系