红崖子满族乡 “五、五”普法工作总结

1红崖子满族乡“五、五”普法工作总结为更好地贯彻落实中央及省市关于在全民范围内进行第五个五年普法的有关指示精神。真正使我乡的“五、五”普法工作做到实处，扩大普及率、巩固提高率、讲求实效率，我们对五年的总体普法规划进行了具体化、阶段化的有步骤地实施，充分体现了人人学法、懂法、依法维护自身的合法权益的大好局面，为全乡的社会治安稳定，人心安定，经济繁荣做出了重要贡献，使全乡人民真正体会到了法律是法宝，一刻离不了，法是护身符，法律是武器。能够收到这样的社会效果，我们重点抓了以下几个方面：一、领导重视。真正把普及法律工作纳入到议事日程，我们乡根据农村及农时的主要特点，乡党委和政府每季度研究一次普法工作，研究普法工作时，将乡综治办、司法所的负责同志吸收进来参加会议，首先听取司法所关于上季度普法工作情况的汇报，重点听取通过普法解决了那些实际问题，同时研究下一季度的普法规划，主要是根据农时季节农村比较突出的多发矛盾纠纷，有针对地宣传普及相关的法律法规和相关各级政府的有关政策性规定。为了把普法规划真正落到实处，我们还专门成立了普法依法治理领导小组，办公室设在了司法所，组长、副组长分别由乡党委书记、副书记担任，成员有派出所、司法所、共青团、妇联、民兵、土地、建设、民政等部门组成，有具体分工，比如2妇联主要负责宣传婚姻法、妇女儿童权益保护法、未成年人保护法；土地部门重点宣传土地管理法、土地管理法实施条例和土地承包法等相关部门法律，各部门均由司法所牵头负责组织实施，全乡分四个片进行活动，每片二负责人由乡里的领导担任，每个村由包村的蹲点干部负责，每个村建一所普法学校，校长由村支部书记担任，村主任为副校长，成员由调解主任、妇联、团支部书记、文书组成。各村还以自然屯为单位（根据居住人口而定）选2-3个普法中心户，每个村组建一个普法宣传队，由村普法小组成员担任，他们深入农户家中进行普法宣传，做到了有分工、有合作、有组织、有领导职责明确，规划与实施相结合，使普法工作有声有色，有阶段、有步骤、有秩序地进行。二、为真正落实本乡五、五普法规划，为保障规划的实施提供具体措施，我们首先于二〇〇六年的第一年实行的五、五普法，与各村党支部、村委会签订了“五、五普法依法治理责任状”，规定：1、各村必须按要求征订普法教材及册数；2、各村普法教员不少于三人，且必须准时参加乡里举办的培训班；3、必须按照乡里的要求完成普法课时计划及内容，否则，年终验收从村依法治理领导小组组长（即：党支部书记）工资中扣罚200元罚金；4、村的治安发案率不准超过人口的千分之三，纠纷调解率达到百分之百，成功率达到百分之九十八；5、在年终检查室，凡完成指标的村乡政府对村两委会奖励现金500元；6、对年终检查不达标的不予评先进或优秀党支部。3五、五普法的第一年，即：二〇〇六年，我们就制定了五年的普法规划，按照五年的总体规划，每年度都有年度的规划任务和具体目标，并且把年度的具体规划印发到各村，使各村对本年度的普法规划做到心中有数、有安排、有准备在实施过程中，乡里统一授课，培训村级普法教员，在检查时，重点检查普法教员的备课簿，我们每年都评出5名优秀普法教员给予200元的奖励，使其受奖本人受鼓励，其它人受鼓舞，使普法教员的工作得到了支持和重视。同时，我们不仅重视农民的普法教育工作，我们还特别抓了乡干部，包括行政和事业干部的法律学习，我们主要是利用干部政治学习时间，安插法律学习内容，这些内容都是根据党委会季度研究的普法规划内容进行的，结合农村农时季节实际学一些相关法律法规，以便下乡处理一些民事纠纷手中有法律武器。另外我们还对学校和私营企业经营者制定了普法制度，企业职工必须学懂弄通劳动法，要求固定工必须签订书面劳动合同，临时厂方制定出用工制度，特别是工伤和工资等一系列问题要与职工明确，否则，安检办责令不准开工生产，学校对青少年教育每周不少于一课时，司法所定期到各学校检查老师的备课簿和学生的试卷，特别是中学和两个中学小学，如果遗漏法制课教育，乡里采取问责制度，对校长提出严厉批评，并由主管教育的领导提出警告，由司法所进行监督整改。五年来，我们乡对普法依法治理共投资15.5万元，其中年度兑现奖金25000元，每年5000元，治理学校周边环境13万元，4为全乡学校（包括各村小学）购买监控摄像头，还有保安人员工资等费用。我们除了完成普法教材征订外，还根据我乡的普法需要，还另外订一些法律杂志和报刊等一些刊物，利用这些教材和刊物，我们每年对全乡113名普法教员进行一次大型培训，专职普法教员培训两次，我们乡每15户有一名普法教员，他们利用业余时间由村里统一安排进行法律宣传，这些人都是我们普法的骨干力量，他们能用自己普通的语言，讲出法理的内涵，能够深入浅出，通俗易懂，效果很好。三、多措并举。开展形式多样的普法宣传活动，按照上级普法工作的有关要求，我们乡每年都由乡主要领导亲自为普法骨干讲课两次以上，因为我们乡每年都要办两次普法骨干培训班，实实在在地由乡领导讲课，党委中心组成员每年专门学习法律两次，特别是针对有的村集体上访的矛盾纠纷，党委成员连带研究问题有针对性的学习一部法律。乡行政事业干部结合政治学习每周保证一小时的学习时间，并且定期的在专栏上更换学习心得，为了检验学习效果，由司法所出题，统一进行考试，考试平均分数均在92分以上。我们还把学校办成了青少年法制教育基地，个学校都在学年初制定本学年的法制教育规划，统一征订教材，统一课时，统一师资，充分发挥学校法制教育第一课堂的作用。另外，我们在认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》的同时，我们结合实际，讲学生中间发生的案件，说身边事，讲案例，让学生听得懂，记得牢，引以为戒，我们重点放在了红崖子中学，5因为这所学校是原拣金中学合并到一起的大学校，学生多又复杂，起初经常出现学生拉帮结伙，群殴斗架的现象时有发生，一时间校园风气混乱，老师和学校难以处置，叫苦不迭，司法所的同志几次亲自到校园讲预防青少年犯罪法和未成年人保护法以及治安管理处罚法等有关法律，使一些学生认识到了结伙斗殴性质的严重性，不仅违犯了学校的纪律，而且很容易在不知不觉中走上了犯罪的道路，包括上网吧，也都是几种不良倾向的恶习，如果不改掉，容易害人伤己，特别是年轻的人生之路，是生命的起点，应该让青春年华在校园里闪光，学好功课就是为自己增添本领，将来在社会上能有用武之地。另外，加之学校建立了有校领导、教师、学生干部组成的普法骨干，每周收集一些信息，每月的中旬搞一次学法用法演讲会，从而，使学校的校风和班级纪律有了明显的好转，从此以后校园内没有发生过一次群殴事件，更没有学生在社会上有劣迹行为，这项活动受到了社会和家长的认可。为了公平竞争和依法经营，做到个体和私营企业既不欺诈别人又不被别人欺骗，我们在依法培训的基础上，对全乡120家工商登记在册的个体经营户（包括合法经营的小卖店）和花生及其它产业大户进行了集中整治和培训。首先帮助他们建章立制，并且由政法委书记和司法所长分别每年进行一次法律讲课，重点讲：反不正当竞争法和个体工商管理条例以及依法纳税等有关法律，司法所还分别为12家企业担当法律顾问，比如，为利丰食6品有限公司先后依法拟写法律文书32件，讨回外欠款30余万元，挽回经济损失50多万元，从表面上看，帮助企业健全了各项规章制度，从实质上看，是救活了一个企业，不论是从社会效益和维护法律尊严等各个方面都起到了相当的作用。法律六进是我们常说的一句话，但是，如果真正做到了六进很不容易，因为，社会是一个大家庭，关系十分复杂，表现在我们农村的主要是下岗职工和农民工的问题，因此，我们把这些重点放在了村两委会领导班子上，我们通过两委会掌握并了解到全乡共有外出农民工1682人，下岗职工82人，因此，我们与各村的两委会签订了协议，前提是为了维护社会的稳定和经济发展，对各村的外出农民工分别登记造册，对下岗职工也不同单位的予以登记，同时对收入情况和家庭状况予以登记，并且把每个人的通讯地址和联系方式进行了登记，以便乡政府及时准确地掌握外出人员和下岗职工因生活及经济问题造成诸多的社会矛盾。比如，大山台村承包头目王福安，带领30多人外出打工，因某种原因，农民工钱不但不按月发到手，而且还每月克扣每人100元，这样，很多农民工回到家中找到王福安闹事，并要求他如数开发工资，而王福安也觉得很委屈，自己没有另外得到钱，也没多挣，老板不给钱，我有什么办法，对此，王福安找到乡政府，求得帮助，乡政府对此非常重视，由政法委书记带领司法所前去调查情况，并前去找其老板说事论理，并且得到了当地（沈阳）劳动部门的支持，终于使这些农民工总共二万多元的工资如数讨7回，农民工满足了，对法律的认识也加深了。紧紧围绕乡党委和政府的中心工作，是普法和依法治理的宗旨。普法的核心是通过普及法律解决实际问题，之所以我们乡党委和政府每季度召开一次普法依法治理工作会议，就是针对农时和农村季节，有针对性地进行相关法律的宣传，这就是，普法不落空，做到笔笔有宗，“12.4”是全国的法律宣传日，我们乡不仅在12月4日这一天开展法律宣传，近五年来仅这一天就发放宣传法律传单6200多张，横幅标语180条幅，法律宣传手册100册，为群众解答疑难问题93个，走村串户出宣传车115台次。而且还利用红崖子乡特定的三个集贸市场，在每个市场都设立了法律咨询站，随时随地为百姓解答各种矛盾纠纷所涉及到的法律问题。四、普法的目的，关键在于依法治理。在五、五普法期间，我们乡曾经一度出现过个别访、群体访的势头上升，因此，我们乡经乡依法治理领导小组几次研究，制定了《加强人民调解工作，维稳定、促和谐、求发展实施方案》，并且通过向人民代表大会通过，以文件的形式下发到各村遵照执行，通过本实施方案，各村上交的矛盾纠纷率明显下降，社会治安形式明显好转，接之而来的就是相应的配套措施，即：矛盾纠纷大排查，对各种纠纷汇总分类，分轻重缓急，编排出处理时间表，因此，使很多纠纷能够得到及时的解决，不至于导致矛盾激化。在依法决策方面，乡党委政府彻底改变了官老爷和过去的衙8门作风，凡事依法处理，民主决策，五年来，我们共依法决策和依法处理各种民间纠纷62起，其中通过行政复议并起诉到人民法院的40起，乡政府胜诉30起，有四起乡政府依法执行的，乡政府裁决自服的18起。我们还积极配合工商及税务部门，以派出所为主体，对全乡的商业点的赌博机进行了全面收查，共查出赌博机38台，没有依法纳税的10家，补收缴税款12000元，达到了依法经营，依法管理。为了更好地搞好民主示范村活动，我们首先向全乡制定并公布了民主示范村的标准，我们首先抓了三道边村的民主示范村的试点，结果这个村被评为葫芦岛市司法局、葫芦岛市民政局的民主示范村先进单位。积极开展依法治校活动，使校园安宁，家长放心，秩序良好，书声朗朗。我们成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的“红崖子乡校园安全领导小组”，共有24名成员组成，我们又制定了“红崖子满族乡校园安全突发事件应急预案”，内容有：一、职责分工；二、现场处置组；三、保卫疏导组；四、后勤保障组。还制定了事件预防和校园事件应急处置程序等一系列相关细则，乡政府又指派了三名校园专职保安人员，每月每人补贴工资600元由乡政府支付。普法依法治理工作，五年来，我们乡政府一直把这项工作纳入重要的议事日程，因为，凡事必须依法决策，凡事必须依法处9理，否则，就要被法律所否定，就要被法律所推翻，不仅你这个政府在群众中没有威信，在上级面前也站不住脚，我乡几年来都是以普法依法治理一票否决制，即：普法依法治理不好，社会治安混乱，矛盾纠纷上缴多的村和单位，不仅不能被评为先进集体，而且主要负责人被罚款，企业经营者由乡政府提议，建议相关部门吊销其营业执照，停产停业进行整改，通过层层抓，层层管，红崖子乡出现了许多像三道边村民主示范村和利丰食品有限公司法人代表杨中才模范纳税的先进典型，为我乡树立了很好的榜样。五年来的普法依法治理工作，由于领导重视，加之基层工作组织的积极努力，各种档案齐全，有干过的工作，更有工作过来的记录，以前的档案证明我们工作的历史，更鼓励我们积极面向未来，因此，在结束我们总结的时候，更希