招投标PPT

绪论主讲人：李丽慧工程招投标与合同管理*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目录0.1我国工程建设管理制度0.2鲁布革引水工程招标投标及管理简介工程招投标与合同管理3我国工程建设管理制度0.1*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理0.1我国工程建设管理制度2.合同管理制1.工程招标投标制3.项目法人责任制4.建设工程监理制*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理0.2鲁布革引水工程招标投标及管理简介1.鲁布革工程介绍鲁布革水电站位于云贵交界的黄泥河下游，项目总装机容量60万千瓦，年发电量27.5亿度。整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽三部分组成。1981年6月经国家批准，鲁布革水电站列为重点建设工程，总投资8.9亿美元（含世界银行贷款1.454亿美元），总工期53个月，要求1990年全部建成。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理0.2鲁布革引水工程招标投标及管理简介为了确保项目投资效果，世界银行对项目实施提出必须满足三个基本条件：①要求建立能够全权代表业主的甲方项目管理班子对世界银行履行合同义务，采用现代项目管理模式，对项目有关各方及项目全过程进行统一协调控制；②采用国际竞争性招标模式（ICB）公开招标，在世界银行成员国范围内择优选择世界一流的承包商承担项目建设任务；③由世界银行派出世界知名的挪威AGN咨询专家组和澳大利亚雪山公司咨询专家组，分别负责地下厂房、大坝首部工程及地下引水系统的技术和管理咨询。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理0.2鲁布革引水工程招标投标及管理简介1982年7月国家决定将鲁布革水电站的引水工程（下文简称鲁布革工程）作为水利电力部（后文简称水电部）第一个对外开放、利用世界银行贷款的工程，并按世界银行规定，实行新中国成立以来第一次的国际公开(竞争性)招标。该工程由一条长8.8千米、内径8米的引水隧洞和一调压井等组成。招标范围包括其引水隧洞、调压井和通往电站的压力钢管等。招标工作由水利电力部委托中国进出口公司进行，招标严格按照ICB招标模式进行。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理0.2鲁布革引水工程招标投标及管理简介2.鲁布革工程管理经验（1）工程采购实行公开竞争性招标（2）工程招标采用严格资格预审条件下的低价中标原则（3）出资人、融资机构对招标过程乃至项目管理过程实行监督审查（4）大成公司按照现代项目管理方法实施项目（5）设计施工一体化（6）项目法人制度与工程师监理制度（7）合同管理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理0.3课程学习导航本课程的学习目的和任务（1）目的通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。（2）任务①了解建筑法、工程招标投标法、建设市场的作用与职能。②掌握工程招标、投标、报价、索赔等基本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基本程序与内容。③熟悉施工合同、合同管理的内容及方法；掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；基本具备直接参与招标投标的能力。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理0.3课程学习导航（3）培养目标培养学生理论联系实际独立完成一个实际工程的招标投标文件编写的能力。①具备编制投标报价的能力。②锻炼写作能力、语言表达能力、团结协作能力。③建筑工程施工招投标的开标、评标、定标过程的实际操作能力。④合同管理能力。⑤工程索赔能力。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理0.4课程就业导航1.考证介绍（1）建造师（2）监理工程师（3）造价工程师（4）招标师2.对应岗位及对知识能力的要求第1章工程招投标与合同管理概述工程招投标与合同管理*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目录1.1建设工程市场概述1.2建设工程发承包概述工程招投标与合同管理1.3建设工程招标投标概述14建设工程市场概述1.1*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.1建设工程市场的概念、组成及特点1.建设工程市场的概念建设工程市场是以建设工程承发包交易活动为主要内容的专业市场。狭义的建设工程市场，指具备固定的交易场所，在《建筑法》和《招标投标法》规定下，在地方法律法规指导下开展建设工程发包、承包活动的市场。广义的建设工程市场是指建设领域有形的建筑市场和无形的建筑市场交易关系的总和。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.1建设工程市场的概念、组成及特点2.建设工程市场的组成*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.1建设工程市场的概念、组成及特点3.建设工程市场的特点（1）市场竞争激烈（2）政府指导性（3）专业性*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.3建设工程市场的主体与客体1.建设工程市场的主体（1）发包方（2）承包方①具有相应的资质和注册资本，依法取得营业执照，具备有关领域的执业资格。②具备与其从业领域及工程项目所需的专业技术人员和管理人员。③具备承接相应建设项目的专业设备和技术能力。（3）工程服务咨询机构*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.2建设工程市场的主体与客体2.建设工程市场的客体（1）建筑产品a.建筑产品的固定性和生产过程的流动性。b.建筑产品的单件性。c.建筑产品的整体性和分部分项工程的独立性。d.建筑产品的社会性。e.建筑产品的商品性f.工程建设产品质量技术标准的法定性。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.2建设工程市场的主体与客体（2）建设工程相关服务勘察设计工作、建设咨询、工程造价、建设监理工作在建设过程中都具有重要的作用。虽然它们并不直接产生建筑产品，但是它们保证了建设工程的顺利实施，确保了建设单位投资的科学性和合理性。因此，建设工程的相关服务具有重要的作用。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.3建设工程市场资质管理1.从业单位资格许可（1）工程勘察、设计企业资质①工程勘察资质。工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质和工程勘察劳务资质。a.工程勘察综合资质只设甲级。取得工程勘察综合资质的企业，承接工程勘察业务范围不受限制。b.工程勘察专业资质分为甲、乙、丙三个级别。取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相应专业的工程勘察业务。c.工程勘察劳务资质不分级别。取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察劳务工作。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.3建设工程市场资质管理②工程设计资质。a.工程设计综合资质只设甲级。取得工程设计综合资质的企业，承接工程设计业务范围不受限制。b.工程设计行业资质和工程设计专项资质均设甲、乙两个级别。根据行业需要，建筑、市政公用、水利、电力（限送变电）、农林和公路行业可设立工程设计丙级资质，建筑工程设计专业资质设丁级。建筑行业根据需要设立建筑工程设计事务所资质。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.3建设工程市场资质管理（2）建筑业企业资质施工总承包分为：房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包、铁路工程、港口与航道工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、电力工程施工总承包、矿山工程施工总承包、冶炼工程施工总承包、化工石油工程施工总承包、市政公用工程、通信工程施工总承包、机电安装工程施工总承包。房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。施工专业承包企业资质分为一级、二级、三级。劳务分包企业资质分为一级、二级。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.3建设工程市场资质管理特级资质企业*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.3建设工程市场资质管理（3）工程监理企业资质工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。专业资质分为甲级和乙级，其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.3建设工程市场资质管理（4）工程造价咨询单位资质2006年7月1日开始实施的《工程造价咨询企业管理办法》对工程造价咨询单位的资质等级与标准、申请与审批、业务范围等做了规定。工程造价咨询单位应当取得工程造价咨询单位资质证书，并在资质证书核定的范围内从事工程造价咨询业务。从事工程造价咨询活动应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。甲级工程造价咨询企业资质由国务院建设主管部门审批，乙级工程造价咨询企业资质由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.3建设工程市场资质管理2.从业人员资格许可（1）需要一定的从业经历和学历要求（2）需要通过国家组织的统一考试（3）需要定期进行注册（4）需要在各自执业范围内执业并接受继续教育*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.4建设工程招标代理机构1.招标代理机构的性质招标人不具备自行招标能力，或者不愿自行招标的，应当委托具有相应资格条件的专业招标代理机构，由其代理招标人进行招标。招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.4建设工程招标代理机构2.招标代理机构的设立（1）招标代理机构的组织形式招标代理机构可以有多种组织形式，可以是有限责任公司，也可以是合伙形式，但一般自然人不能从事招标代理业务。招标代理机构的性质不是从事生产经营的企业，更不是行政机关，招标代理机构是以自己的知识、智力为招标人提供服务的独立于任何行政机关的组织。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.4建设工程招标代理机构（2）招标代理机构的设立条件申请成立招标代理机构应具备下列条件。①是依法设立的中介组织，具有独立法人资格。②与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系。③有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件。④有健全的组织机构和内部管理规章制度。⑤具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量。⑥具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。⑦法律、行政法规规定的其他条件。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.4建设工程招标代理机构（3）招标代理机构资格划分《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》中规定，工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内的工程招标代理机构资格认定的管理。甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定，乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.4建设工程招标代理机构甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务，乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。任何单位和个人不得限制或者排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程招投标与合同管理1.1.4建设工程招标代理机构（4）招标代理机构的业务范围及流程招标代理机构的业务范围包括：从事招标代理业务，即接受招标人委托，组织招标活动，提供与招标代理业务相关的服务