道路春运工作总结

-1-2011年道路春运工作总结2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，为期40天。我市各级运管部门和运输企业根据上级交通运输部门有关2011年春运工作的总体部署要求，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的指导原则，提前落实保障措施，科学组织调配运力，强化安全生产管理，狠抓运输市场监管，出台便民服务举措，实现了春运“安全、畅通、有序、优质”的工作目标，圆满完成春运各项任务。一、基本情况2011年春运40天，全市公路发送旅客2915万人次（含出租车），旅客周转量为176024万人公里；其中，班车客运量为2347万人次，与去年同比增长3.1%，旅客周转量为159138万人公里，与去年同比增长0.4%；全市共投入各类营运车辆292214辆次，与去年同比增加2.4%，日均投入营运车辆7305辆次，196117客位。主要特点：（一）中长途客流继续下降，短途客流持续增长。一是受铁路动车组分流、部分民工提前出行等因素影响，今年春运中长途客流总体呈现继续下降的态势。春运40天，市区七大客运站总始发旅客197.45万人次，与去年同比减少4.4％，总发班次数及加班班次数等指标较去年也均降低。二是受城乡群众出行日益增长及铁路动车组带来的转乘旅客增加等因素影响，今年春运短途客流呈现持续增长的趋势，造成今年春运客流总量有所增长。春运期间市区短途客流日均保持在12万人次以上。-2-（二）节前高峰客流突破新高，节后高峰客流持续集中。一是由于大量民工客流密集返乡，造成节前持续一周左右的运输高峰。春运第7天（1月25日）至春运第12天（1月30日），全市日均客流量都保持在70万人以上，其中1月26日全市客流量突破历史新高，达到71.74万人，为节前客流最高峰日。二是由于经商客流和学生客流叠加出行，造成节后持续十天左右的客流高峰。2月9日（正月初七）至2月16日（正月十四），全市日均客流量都维持在65万人以上，其中2月13日全市客流量达到67.48万人，为节后客流最高峰日。二、主要工作（一）及早落实保障措施，确保春运工作顺利开展一是及早组织开展春运调查摸底。春运前，通过各种渠道收集掌握铁路、民航、公路、气象等有关信息，并主动征询主要客运企业、客运站场和班线经营者的意见建议，综合分析今年春运有利和不利形势，为制订春运实施政策提供科学依据。二是及早落实春运运力相关事宜。春运前，在市交通局的带领下，市处组织客运企业走访外来民工主要源头省份，及早做好春运重点地区有关对接工作和运力合作事宜。此外，及早向省局请示要求专门针对春运第三方运力调配政策，告知外省、市运管部门，确保第三方运力运行畅通无阻。三是及早建立完善春运工作机制。全市运管部门在上级政府和交通主管部门的直接领导下，及早建立由单位负责人挂帅的领导有力、职能健全、分工合理、责任明确的春运工作机构，同时建立和完善了春运24小时值班和信息汇报制度，确保上下联系渠道畅通。四是及早部署宣传春运实施政策。-3-春运前，以新闻媒体报道、张贴春运通告、寄送告知函等形式，及早向社会公布宣传春运实施政策，为春运工作营造良好的社会环境。及早召开全市运管系统的春运工作动员会议，对全市春运工作进行全面统一部署，确保全市上下形成合力投入到春运工作。五是及早开展春运市场整治行动。春运前，继续在在全市范围内开展春运客运市场“百日稽查”行动，通过重点整治汽车客运站经营行为和整治客运车辆经营行为，给2011年春运创造一个良好的市场环境。（二）科学组织运力调度，确保旅客疏运畅通无阻一是充分挖掘正班车运输潜力，切实完善各种应急方案。春运期间，各地运管部门督促客运企业在对客流流量、流向、流时调查和分析预测的基础上，提前制订科学合理的运输组织方案，通过采取冷热线调配、长短线结合、回场再加班等方式，充分挖掘企业内部正班车的运输潜力，切实发挥正班车的春运主力疏运作用。同时，在认真借鉴往年春运工作经验的基础上，依托骨干运输企业，完善各种春运应急预案，落实应急备用运力，做好应对各种突发事件的准备工作。市区落实58辆30座以上大客车作为今年春运的应急备用运力，做好了各种突发事件的应对工作。二是规范有序使用第三方运力，有效化解节前疏运压力。今年节前客流高峰期间，我市外来民工大量集中的西南和中部地区（贵州、湖南、安徽、江西等省份）出现持续雨雪低温恶劣气候，导致我市始发的部分班车滞留途中，造成部分正常班次出现延误。据统计，我市累计延误班次约285班，影响和滞留旅客约2820人。为此，我市果断地通过规范有序使用大量第三方运力，-4-切实化解了节前恶劣天气造成的疏运压力，确保我市各地客运站秩序普遍良好，没有出现旅客大规模滞留现象。全市节前春运共调用第三方运力1741辆，发送班次2440班，疏运旅客113392人次。（三）强化落实安全责任，确保安全形势平稳良好今年春运安全形势呈现平稳良好态势，春运期间全市道路运输企业共发生死亡事故6起，死亡6人，与去年相比明显下降，未发生死亡3人以上的特大事故。一是督促落实各项安全管理制度。督促运输企业加强对从业人员安全生产教育，组织力量确保营运车辆源头管理到位，督促客运站严格执行“三不进站五不出站”制度。二是组织开展安全隐患整改活动。春运前和春运期间多次组织人员深入运输企业、站场实施地毯式专项检查，对检查出来的安全隐患立即发整改通知书，责成整改单位限期落实有效防范措施，并加强对整改落实情况的复查，及时消除春运安全隐患。三是充分利用科技手段加强车辆监控。要求运输企业充分利用GPS、GPRS等科技手段，随时监控车辆营运动态，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等危及安全的违章行为，并通过短信形式向驾驶员提供道路、气候等信息，提示安全行车警示。四是重点强化农村班线和旅游包车安全监管。通过加强对农村短途班线特别是临崖临水班线的巡查监管，严禁超载和检测不合格车辆从事营运，严禁班车在未验收道路上行驶，严禁营运客车夜间10点以后在三级以下路段通行。督促旅游包车客运企业加强对承包经营者的管理责任，严格落实车辆日常检查制度，严格遵守《交通安全法》有关规定。-5-（四）精心部署专项整治，确保春运市场和谐有序。春运前继续在全市范围内开展春运客运市场“百日稽查”行动，精心部署一系列联动稽查集中行动，重点整治汽车客运站经营行为和整治客运车辆经营行为，给2011年春运创造一个良好的市场环境。春运期间，全市运管部门共出动稽查人员3486人次，检查车辆13269辆次，查获违法违规车辆1044次。市处针对春运一线稽查力量不足、出租车市场出现较严重违章行为的情况，立即抽调科室人员充实到稽查一线，加强对出租车市场管理，出租车投诉率明显下降，违章行为也明显减少；乐清运管所与交警部门联合，成立4个春运服务卡点，实行24小时值班服务，同时配合高速交警，在清江服务区开展不定期春运检查。同时，春运期间全市运管部门充分发挥“96520”举报投诉电话24小时监督职能，使投诉案件能快速有效地得到处理，保证做到“有报必查、查实必纠”，切实维护了道路运输消费者和经营者的合法权益。春运40天，全市“96520”举报中心共接到投诉电话13061个，共立案1278件，投诉处理率达到100％。（五）创新出台服务举措，确保旅客出行便捷舒适春运期间，各地运管部门和客运企业要按照上级有关春运文件精神，坚持以人为本，强化服务意识，出台便民举措，营造和谐的出行环境，突出体现道路运输行业的优质服务。一是运管部门出台相应的便民举措。市处对市区春运临时加班牌的核发实行窗口签移、服务延伸，下发给客运站掌握，并实行全天24小时包车牌证办理手续制度；继续以市春运办名义发放《春运运力调派证明》，为我市开行到外省加班车辆保驾护航，确保民工顺利-6-返乡；落实专人每日收集整理春运各方面信息,积极与新闻媒体保持联系沟通，保证第一时间向社会发布，引导旅客合理出行；为确保农民工和学生客流及时返乡过年，在节前客流高峰期，专门发文要求各地进一步加强运力组织调度，保证旅客不因特殊原因在车站过除夕。二是运输行业落实更多的服务措施。春运期间，各地客运站投入更多人力，通过增开售票窗口、延长售票时间，采取提前预售票、发售团体票、上门售票等措施，最大限度提升服务能力；保持站容站貌和车容车貌整洁，在客流高峰期增派服务人员，为旅客提供周到热情的服务，对老幼病残孕等特殊旅客提供重点服务照顾，为旅客出行创造安全舒适的运输环境；深入农民工、学生等旅客集中地，组织客运班车和包车直达运输，组织开展农民工平安返乡专项活动；充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、手机短信等媒体，及时为公众提供出行信息。温州交运集团春运期间，在继续推出“十大”服务措施的基础上，进一步创新服务方式。春运前主动到工业园区，通过给外来务工人员群发短信、电话预订等形式，开展团体票预订活动，极大方便了外来务工人员购票返乡；将车站售票车开进大学校园，开展上门售票服务，得到了广大师生的好评。三、问题和建议（一）建议及早明确春运运力有关政策。一是建议省局根据我市近年来节前春运高峰客流提前启动的实际情况，提早对第三方运力的使用政策文件予以明确，并及早发函告知相关省市。二是建议省局统一对投入加班、包车车辆的具体规定和相关要求予-7-以明确细化，以杜绝每年节前春运都出现我市始发的个别加班车、包车运力在江西等地被查扣事件。（二）春运市场环境仍有待进一步改善。春运期间，由于稽查力量不足、调查取证难等客观原因，“黑车”、出租车异地营运等违法违章行为还比较猖獗，严重扰乱春运市场；同时车站周边“四小车”营运、“黄牛党”现象屡禁不止，给运输安全带来较大隐患，社会各界和新闻媒体十分关注。建议由政府牵头，协调组织与公安部门加大联合执法力度，进一步优化改善春运市场环境。