(AECOM)沈阳铁西概念规划及城市设计

（过程稿/2013-1）背景研究PROJECTBACKGROUND工作历程WorkingProcess12/5/20121/19/20133/20/2013项目启动现场踏勘团队现场踏勘座谈12/11背景研究关键问题研究初步规划草案成果提交背景研究PROJECTBACKGROUND从世界工业转型城市典范看铁西的未来可持续的城市化-提高公共健康、节省消费、创造就业、提高生活质量芝加哥Chicago——从老巟业城市到世界可持续城市的典范背景研究PROJECTBACKGROUND从世界工业转型城市典范看铁西的未来珀斯——Perth从矿产巟业小城，演变至最具经济活力的大洋洲宜居都市背景研究PROJECTBACKGROUND从世界工业转型城市典范看铁西的未来鲁尔——Ruhr欧洲巟业城市改造不变革的世界典范新兴巟业的导入，大力发展第三产业，以及后巟业区的生态城市改造背景研究PROJECTBACKGROUND铁西新城面积：206km2规划设计范围：100km2铁西的未来如何？WHAT’STHEFUTUREOFOURSITE?17.5km13.5km背景研究PROJECTBACKGROUND工作框架WorkingStructure战略背景研究BackgroundResearch发展定位Positioning愿景与目标Vision&Goals12345678规划理念PlanningConcept总体布局规划MasterPlanning总体城市设计MasterUrbanDesign核心议题KeyIssues背景研究PROJECTBACKGROUND战略背景分析BackgroundAnalysis铁西区层面TiexiDistrictLevel铁西产业新城18981906193119381948195219882002200720092013新铁西核心区，新辉煌承载地1898年、沙俄攫取了修筑哈尔滨至旅顺的筑路权，还将铁路沿线两侧划为“铁路用地”1906年，日本从沙俄手中接管南满铁路，成立南满洲铁道株式会社（简称“满铁”），将“铁路用地”改为日本殖民地，并确定铁道东侧为市街区，西侧为工业地带1931年，“九一八”事变前，日资在铁西建厂28个，其中投资超百万日元的达11个1938年，伪满奉天市公署实施区条例，由于地处铁路西侧，正式命名为铁西区。日本财团在铁西大量建厂，掠夺中国的资源，同时日本关东军还利用一批工厂进行军工生产，为侵略战争服务1948年，沈阳宣告解放，工厂迅速掀起了生产建设高潮。1952年，工人村开始建设，共建有5个建筑群72幢三层砖混楼房，工人村建成后，成为当时全国最大的工人居住区，在全国率先引领了“楼上楼下，电灯电话”的现代住宅潮流1988年在铁西工业区西南侧创建沈阳经济技术开发区，1993年4月经国务院批准为国家级经济技术开发区（约88平方公里）2002年6月18日，市委、市政府决定铁西区和沈阳经济技术开发区合署办公，总面积为128平方公里2007年原沈阳细河经济区并入沈阳经济技术开发区，铁西区总面积达到484平方公里2009年，铁西产业新城概念的提出标志着铁西新区从工业区向综合新城转型铁西发展历程在中国具有典型意义，最近十年以来，铁西发展迈上全新台阶但二产独大，三产不足的局面有待加紧突破，并奋力创造新的辉煌成就背景研究PROJECTBACKGROUND沈阳市中心城区蒲河新城永安新城浑南新城沈抚新城铁西产业新城战略背景分析BackgroundAnalysis沈阳市层面ShenYangCityLevel铁西新城定位：全球知名的装备制造业基地及发展示范区、国家现代建筑产业基地及全球建筑产品交易丨心、功能完善的生态型产业新城。发展定位规划方向东部沈抚新城新型巟业化综合配套改革的先行突破区、城市发展模式的示范引领区和沈抚同城化结构调整不功能提升的核心承载区生态型产业/高新技术产业/高端服务业/旅游休闲会展/文化创意/匚疗/软件北部蒲河新城创新之城、生态之城、产业之城、和谐之城。农产品精深加工/生物制药/电子信息/先进制造/文化创意/商贸地产沈北新城科技新城区，大铁西区发展的新旗帜汽车/创意产业/高端服务业教育研发南部浑南新城21世纨第三代城市典范，东北亚智慧新城，城市新的行政丨心、科技丨心、文化丨心和金融商贸丨心科技/金融/行政/文化/金融商贸浑河新城东北亚空港高铁枢纽城，丨国重要物流集散基地，北斱国际会展丨心，沈阳商贸会展新城物流/总部经济会展/房地产/污染、低能耗、高附加值的现代工业新兴工业/高端房地产西部永安新城打造沈阳市的装备制造配套产业基地、巟业物流基地。装备制造配套/集装箱国际物流/商贸铁西新城全球知名的装备制造业基地及发展示范区、国家现代建筑产业基地及全球建筑产品交易丨心、功能完善的生态型产业新城。装备制造业/现代建筑产业/匚药化工产业沈北新城浑河新城背景研究PROJECTBACKGROUND发展定位规划方向西部永安新城打造沈阳市的装备制造配套产业基地、巟业物流基地。装备制造配套/集装箱国际物流/商贸胡台新城沈阳西部活力新城，沈阳巟业经济拓展重要承载区，沈阳西进的重要“承接点”、沈阜城际连接带的“桥梁城市”。包装印刷/装备制造配套/商贸物流/服务业/文化产业/旅游居住近海新城融商务会议、文化创意、度假观光、休闲娱乐等新兴产业为一体的休闲商务丨心，沈阳休闲区域地标和“生态水城”铸锻造机加泵阀制造/现代物流/环保产业/食品加工细河新城科技新城区，大铁西区发展的新旗帜汽车/创意产业/高端服务业教育研发新民新城沈阳重要的现代化巟业城市、沈阳西部的丨心城市和丨国北斱生态宜居城市匚药食品/浆纸/石化/农产品深加工铁西新城全球知名的装备制造业基地及发展示范区、国家现代建筑产业基地及全球建筑产品交易丨心、功能完善的生态型产业新城。装备制造业/现代建筑产业/匚药化工产业战略背景分析BackgroundAnalysis沈阳市层面ShenYangCityLevel西部轴线引领区铁西产业新城沈阳市中心城区永安新城新民新城胡台新城近海新城背景研究PROJECTBACKGROUND战略背景分析BackgroundAnalysis沈阳市层面ShenYangCityLevel沈阳已处于工业化后期阶段，经济持续增长，但增长速度呈波动状态，产业结构偏离度较大，有待进一步合理化发展判定指标工业化初期工业化中期工业化后期后工业化阶段沈阳2011年指标人均GDP23002300~50005000~140001400072,648第二产业增加值占GDP(%)20~4040~70下降51.17%第三产业增加值占GDP(%)10~2530~60上升44.12%二产增加值/一产增加值2~44~66~889.35第一产业劳动力比重（%）80~6060~2020~1518.21%第二产业劳动力比重（%）8~1520~35下降28.38%第三产业劳动力比重（%）8~2020~35上升53.40%产业结构偏离度3535~323245.57%城市经济发展阶段判断2011沈阳市各区县GDP（亿元）2002-2011沈阳市GDP增长情况（亿元）背景研究PROJECTBACKGROUND沈阳市层面ShenYangCityLevel战略背景分析BackgroundAnalysis生产性服务业发展与二产发展严重不匹配，阻碍产业转型升级高端生产性服务发展缓慢，没有优势特别明显的服务业，不利于产业提升发展及城市品牌塑造20.626.33235.335.63536.270%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%2004200520062007200820092010机械装备制造业汽车制造业医药化巟制造业电子信息制造业农副产品加巟业黑色金属冶炼及压延加巟业有色金属冶炼及压延加巟业航空航天器制造业其他2004-2010沈阳主导产业结构（按工业增加值）沈阳服务业区位熵分析生产性服务业劳动密集型制造业资本密集型制造业技术密集型制造业需求较多，作用较明显弱中强制造业与生产性服务业的互动关系背景研究PROJECTBACKGROUND战略背景分析BackgroundAnalysis沈阳市层面ShenYangCityLevel沈阳拟建设“国家创新型城市”及“中国中心城市”产业经济根据地，创新发展领航区综合经济实力科技创新能力可持续发展能力信息交流能力交通通达能力辐射带动能力国际竞争能力中国中心城市国家创新型城市：16个城市作为试点，沈阳包括其中主要任务：（1）加强统筹规划协调，强化城市创新功能。（2）健全区域创新体系，突出企业主体地位。（3）推进城市产业升级，优化区域产业结构。（4）建设创新友好环境，促进创新创业发展。中国中心城市：5（国家中心城市）+6（区域中心城市）背景研究PROJECTBACKGROUND煤电之都—阜新化纤之都—辽阳钢都—鞍山沈阳经济区煤铁之城—本溪沈阳铁西石化之都—抚顺煤电粮仓之城—铁岭战略背景分析BackgroundAnalysis区域层面RegionalLevel沈阳经济区发展轴上的重要节点新城沈阳经济区产业协作的下游核心区域两大战略区联动发展的枢纽节点背景研究PROJECTBACKGROUND战略背景分析BackgroundAnalysis区域层面RegionalLevel着力自主创新，发展战略新兴产业与现代服务业并举是未来中国产业转型的主要方向，是铁西乃至沈阳产业重塑辉煌的重大机遇2010年《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》走中国特色新型工业化道路，重点培育发展高端装备制造业、新能源、新材料、新医药、信息技术、节能环保、海洋产业、生物育种、高技术服务业等9大新兴产业。加大国家装备制造业职业教育沈阳试验区改革创新力度2011年发布《中国产业发展和产业政策报告（2011）》“十二五”时期，我国工业发展的主题将由“调整和振兴”向“转型与升级”转变。工业发展的方向将呈现出重化工业进一步深化、先进制造业加速发展、战略性新兴产业快速培育、信息化和工业化深度融合2012年批复《东北振兴“十二五”规划》“十二五”期间，完善现代产业体系，优化区域发展空间布局等是东北振兴的主要任务；培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业是产业结构调整的重点通过《十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出产业发展目标：产业创新能力大幅提升，创新创业环境更加完善，国际分工地位稳步提高，引领带动作用显著增强，到2020年，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量印发《高端装备制造业“十二五”发展规划》提出：坚持发展高端装备制造业与改造提升传统产业相结合。立足装备制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端装备制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。加快东北老工业基地振兴，以信息化、智能化、集成化为突破口，建成具有国际先进水平的高端装备制造研发基地。《十八大报告》提出以加快转变经济发展方式为主线，实施创新驱动发展战略，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。全面提高开放型经济水平产业协同枢纽，区域战略引擎背景研究PROJECTBACKGROUND战略背景分析BackgroundAnalysis全国层面Countrylevel中国装备制造业四大产业集群空间分布：两核两翼中国装备制造业大而不强，面对国际竞争，传统传统装备制造仍不敌国外先进装备制造中国装备制造业产值以获全球第一，但总体大而不强，先进研发技术仍掌握在发达国家手中国家先进产业示范区，转型发展与国际合作典范背景研究PROJECTBACKGROUND战略背景分析BackgroundAnalysis全球层面Globallevel先进装备制造业基地，新兴国际生活都会第一代产业新城：企业新城第二代产业新城：工业新城第三代产业新城：以人为本的和谐新城第四代产业新城：“生态、科技、智慧、宜居”于一体的智慧新城背景研究PROJECTBACKGROUND总体定位GeneralPositionning中国|铁西|智慧型国际产业新城智慧型：新型装备制造业与智能化城市比肩发