社区居家养老服务面临的问题及对策研究

龙源期刊网社区居家养老服务面临的问题及对策研究作者：罗明生来源：《文艺生活·文海艺苑》2014年第10期摘要：目前我国已步入人口老龄化的行列，社区居家养老服务被认为是应对老龄化危机的重要途径之一，社区居家养老已成为大多数老人的养老选择，因此，社会上对社区居家养老服务的需求也在日益增加。但是社区居家养老模式在许多方面还面临着问题与挑战，本文将着重针对这些问题进行分析，并认真研究，在分析的基础上提出相应的对策措施。关键词：社区居家养老；问题；对策措施中图分类号：D669文献标识码：A文章编号：1005-5312（2014）30-0275-01一、社区居家养老服务的相关概念（一）社区居家养老中国社区居家养老，其概念实质是源自西方的社区照顾，指老年人虽然居住在家，但是由社区科学组织管理，为老人提供社会化服务，以此来实现老人养老的一种养老方式。社区居家养老不只解决老年人的生活照料问题，而且还十分关注老年人的精神慰藉问题。具体来说，社区居家养老的涵义主要包括四点。首先，社区内的老人在经济来源上仍然是以家庭供养和自养为主，经济有困难的老年人除外。其次，在居住方式上，社区内的老年人仍然是居住在家。而后，社区会向社区内居住的老人尽可能多地提供全方位的服务。最后，在原则上，社区居家养老服务始终坚持经济实用、方便快捷、共同参与、科学高效和灵活多样。（二）社区居家养老服务运作模式社区居家养老服务运作模式是指为了实现社区居家养老的方式，在提供服务的过程中不断总结出的规律性的经验和方法。这些经验和方法涵盖的方面很广，包括建立和完善社区居家养老的相关法律法规，筹措社区居家养老设施的建设资金和投入资金，培育和发展社区居家养老服务的专业人员和组织等。二、社区居家养老服务面临的问题（一）行政手段仍然是主要推动力目前我国社区居家养老服务的运作中，行政手段仍然是主要推动力，这种单纯依靠行政推动的运作模式，很有可能会导致社区居家养老服务缺乏发展的恒久动力从而走向僵化。社区服务带上浓郁的行政色彩，原本应为社区和居民负责，如今都转为了政府负责，不仅使社区服务失去了亲和力，而且也制约了社区管理、服务、协调等整体功能的发挥。龙源期刊网（二）服务内容单一国家之所以实行老年人社区居家养老服务，是考虑到老年人的生理和心理等多方面需要，使他们在家庭环境下也能够享受到专业水平的养老照料。但是社区在提供服务方面却忽略了老年人的多样化服务需求，服务内容单一，即使是提供的也都是层次较低的、覆盖面较窄的、范围较小的、质量不高的服务，尤其是没有考虑到老年人的精神需求，从而导致了老年人的服务处于断层的现状。三、解决社区居家养老服务中存在问题的对策（一）养老责任共担机制笔者认为，社区居家养老服务中的养老责任不能只由政府单独直接负责提供，应该转变为由政府、社区和社会上的其他组织共同负责，这样做不仅可以扩大社会责任的覆盖面，而且还能级大地激发社区居民们的建设能力和创造性潜力，从而开发出更高品质的社区资源。需要强调的是，政府、社区和社会组织共同承担责任，并不意味着政府可以放弃责任，相反，政府应该充分发挥自己的监察和指导职能，仔细监督社区并审视社区居家养老服务的质量与效益，促进社区老年人福利的扩大。同时，还应努力发动一切人力、物力、财力，为社区提供更加高效、高质量的公共服务，充分满足老年人的需求，并增加社区的生机与活力。（二）民间组织与志愿者参与机制西方国家的社区居家养老服务拥有的参与者较多，主要强调社区养老的非官办性质和参与人员的分散化，这样将社会服务看成全社会的责任，充分调动社会资源投入到养老等社会福利事业中，不仅可以极大程度上节约社会资源，还可以大力推动社会福利事业，一举多得，值得中国借鉴。而且，西方国家非常注重民间组织和志愿者的参与，组织形式多样，服务项目广泛，不仅包含了老年人所需的各种基本生活服务，还涉及了老年人生活的方方面面，充分考虑到了老年人的多样化需求。这种由政府、社会服务组织和志愿者共同承担社区居家养老服务工作的机制，不仅可以降低成本，提高社会资源利用率，还能最大限度地满足老年人多样化需求。同时，也扩大了社区居家养老服务的资金来源渠道，提高了社会运行的质量，增强了社会责任心，限制了政府权力，缓解了政府压力，一举多得。四、结语我国正处于社会转型期，在家庭结构和家庭养老观念等许多方面都发生了深刻的变化，建立社区居家养老服务体系已经成为养老方式发展的必然趋势。虽然现阶段的社区居家养老服务还存在许多问题，但是随着社会的发展和服务模式的进一步完善，相信社区居家养老服务能够朝着可持续的方向越走越远，越走越好，最终实现我国的健康老龄化。参考文献：龙源期刊网[1]张奇林.我国社区居家养老模式发展探析[J].东北大学学报，2011（05）：56-57.[2]赵青.走向全民社保背景下的社区居家养老[J].武汉大学学报，2012（04）：87-88.[3]耿永志.社区居家养老服务中心建设存在的问题[J].现代经济探讨，2013（05）：45-46.