城市低收入群体住房保障制度研究――以郑州市为例

湖南师范大学硕士学位论文城市低收入群体住房保障制度研究——以郑州市为例姓名：曹新展申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：周作翰20090501城市低收入群体住房保障制度研究——以郑州市为例作者：曹新展学位授予单位：湖南师范大学相似文献(10条)1.学位论文杨莹莹城市低收入群体住房保障问题研究2009建立完善的城镇住房保障制度，是对市场机制的必要补充，也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。为了实现社会公平，保障居民特别是低收入群体的居住权，必须通过政府采取有效措施，解决低收入群体的住房问题。但由于中国城市低收入群体的住房保障制度刚起步，制度还存在许多需要完善的部分，同时，在实践中也存在若干偏差，使得当前城市低收入群体的住房保障整体效果并不尽如人意，广大城市低收入群体享受到的住房保障十分有限。本文通过对城市住房保障制度的基本理论基础进行分析和思考，探讨了西方经济理论关于低收入群体社会保障和住房保障问题的论述及启示，从对我国低收入群体进行研究出发，更合理的确定了住房保障制度的保障对象和保障范围。本文比较分析了国外一些国家的住房保障实践情况，总结了这些国家在法制健全、政策指导、保障方式和方法及政府的作用等方面的成功经验，明确了保障体系中政府作用的重要性，也提供了我国解决低收入群体住房问题的思路，为建立和健全我国低收入群体住房保障制度提供了经验借鉴。br　　论文在西方经济理论关于低收入群体社会保障和住房保障问题论述的基础之上，对已有研究成果进行了整合和继承，同时又不乏自己的特色和创新。从总体上看，论文试图在现有研究的基础上，针对城市低收入群体住房保障制度研究尚不深入系统的情况，对城市低收入群体住房保障问题进行全面系统地研究，初步构建一个较为完善的城市低收入群体住房保障制度的框架。2.学位论文王志忠城市低收入群体住房保障政策研究2008城市住房保障制度，是住房市场化分配机制的必要补充制度，也是国家社障制度的重要组成部分。当前，由于广大城市低收入者无力参与市场化的交易，难以通过市场解决其基本的居住需求，使得低收入群体的住房保障问题随着住房市场化进程的加快而日益突出。经济适用房与廉租房是中国目前城市低收入群体住房保障制度的两种形式。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚起步，制度还存在许多需要完善的部分，同时，在实践中也存在若干偏差，使得当前城收入阶层的住房保障整体效果并不尽人意，广大城市低收入群体享受到的住障十分有限。因此，对中国城市低收入群体住房保障制度进行研究具有重要论和现实意义。本文通过文献研究、比较分析、定量分析等方法，重点阐述了我国城镇住房保障体系的发展历程和存在问题，总结美国、英国及新加坡等地区的住房保障经验和教训，并以常州城区低收入群体为例，分析了低收入群体的基本状况，以及常州住房保障的做法和存在问题，在此基础上，提出了完善城市低收入群体住房保障的政策建议：一是完善住房保障体制；二是完善经济适用房制度；三是完善廉租住房制度；四发展公共租屋。3.学位论文陈晨城市低收入群体住房保障政策的比较研究——基于台湾省M市与江苏省N市的个案分析2010近几年来，房价涨幅加剧，城市低收入群体的住房问题随之越发严重。众所周知，低收入群体是城市繁荣的基石，也是影响社会稳定的坚实基础，在建设社会主义和谐社会工程中扮演着非常重要的角色。因此，解决城市低收入群体的住房问题是政府义不容辞的责任。城市住房保障制度，是住房市场化分配机制的必要补充制度，也是国家社会保障制度的重要组成部分。当前，由于广大城市低收入群体无力参与市场化的交易，难以通过市场解决其基本的居住需求，使得低收入群体的住房保障问题随着住房市场化进程的加快而日益突出。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚起步，制度还存在许多亟需完善的地方；同时，在实践中也存在着若干偏差，使得当前城市收入群体的住房保障整体效果不尽人意，广大城市低收入群体享受到的住房保障十分有限。因此，我们需要从多方面重新审视住房保障制度，找出解决城市低收入群体住房问题的良策。本文以台湾省M市与江苏省N市低收入群体住房政策的个案研究为切入点，通过文献研究、比较分析、定量分析、走访调查等方法，对两种社会制度下两市低收入群体的住房及收入状况展开实地调研，剖析两市低收入群体住房需求及高房价和贫困负担下的住房压力。在实证的基础上借鉴了我国主要几个城市解决低收入群体住房问题的成功经验，提出了完善城市低收入群体住房保障政策的建议。关键词：城市低收入群体，住房保障，政策4.期刊论文安奉钧.贾士靖我国城市弱势群体住房资源配置问题及主要策略-中国市场2009(27)在城市化进程中,城市弱势群体的住房问题不仅是社会正义问题,也是宏观经济效率问题.本文通过分析城市低收入群体和进城务工群体的住房资源配置问题,提出了针对这些问题的一些应对方案:建立对应于两大群体的、层级性的住房供给机制;进一步完善更具倾斜性的住房保障制度;坚持政府补贴货币化的基本原则,使补贴方式转变为以补人头为主的方式;适当扩大住房保障覆盖面.5.学位论文胡竹君廉租房制度实践中的制约因素研究——以长沙市为例2009改革开放以来随着经济社会转型，中国不同收入阶层群体在物质利益分配上呈现出财产、收入分配的金字塔状况。随着社会财富的增加，房价持续走高，高低收入群体对住房的消费能力相背而行。关注民生，促进经济社会和谐发展，廉租房制度作为解决低收入者住房问题成为社会关注的焦点。本研究拟立足于制度分析的理论视角，运用社会学定量分析与质性分析相结合的研究方法，通过对低收入群体与住房保障局工作人员的问卷调查与个案访谈，以及其他地区的廉租房制度实践情况资料的了解，全面、系统、深入地分析当前廉租房制度实践现状、问题和廉租房制度实践的制约因素与廉租房制度实施效果之间的内在逻辑关系，构建一套具有一定政策咨询意义的能惠及低收入群体的政策方案，建立更为科学、更加实效的廉租住房保障制度。本文建立在以下三个假设之上：1、经济因素影响廉租房制度实施效果。由于城市低收入人口数量众多，缺乏社会资源，可支配收入增长赶不上消费支出增长速度。而已有的住房公积金和经济适用房政策收益群体本质上排除低收入群体在外，廉租住房需求量极大。而廉租住房保障在当前的发展的中部城市经济社会背景下的资源投入力度又缺乏力度，导致廉租住房保障制度的推进面临较大的社会经济性压力，从而影响廉租房制度的实施效果。2、体制因素影响廉租房制度实施效果。在现行的压力型体制下，廉租住房保障制度在当前政府的任务序列中处于被边缘化的位置，政府的重视程度、配套法律法规的健全程度和保障力度、第三部门的支持程度，都影响着廉租房住房保障制度实施效果。3、社会认知影响廉租房制度实施效果。社会资本和人力资本匮乏的城市低收入群体对廉租住房保障话语体系的认识和对自身利益进行申诉的能力，以及城市居民对低收入者的态度和看法，影响着廉租住房保障制度的实施效果。通过研究得出以下三个基本结论：（1）经济因素是影响廉租房制度实施效果的重要制约因素。巨大的社会需求与有限投入供给之间形成较大的现实矛盾，共同制约着廉租房制度实施效果。（2）体制因素是影响廉租房制度实施效果的重要制约因素。在当前的压力型体制下，地方政府往往从绩效评估角度考虑，把廉租房制度建设与实施作为绩效评估中的筹码，对中央廉租房政策进行随意变通以求在绩效评估中胜出，甚至刻意消减廉租房建设，控制廉租房入住率，从而造成廉租房制度实施效果不理想的局面。（3）社会认知因素是影响廉租房制度实施效果的重要制约因素。虽然低收入群体逐步能够理性分析廉租房对人们社会生活的作用功效，但是人们权利意识较弱、对廉租房制度的了解程度低、对政府制度信任程度较低等因素，都在一定程度上导致了社会对廉租房制度的认知弱化，进而造成了廉租房制度实施效果弱化。为了有效提升廉租房制度实践对低收入群体住房保障的效果，促进社会稳定和谐发展，本文从以下几个方面问题进行了讨论：一是关于廉租房保障对象的科学确定问题的讨论；二是关于政府在廉租房制度实施中的主体作用问题的讨论；三是关于廉租房制度的法律保障问题的讨论；四是关于廉租房融资的问题的讨论；五是关于廉租房配套管理和服务的问题的讨论。6.学位论文于明月长春市低收入群体住房保障问题研究2007住房权是一项基本人权，住房问题关系到人民的安居乐业和切身利益。解决城市低收入群体住房保障制度问题是关系到社会稳定和经济可持续发展的重要问题，为此，世界各国政府家都非常重视解决这一问题。本篇论文通过对国外相关理论和政策的研究，提出政府应该在解决此问题中扮演重要的角色，即政府应该加大干预市场的力度，根据国情及经济现状，制定有效的住房保障计划，逐步改善中低收入家庭的住房状况。经济适用房与廉租房是中国目前城市低收入人群住房保障制度的两种形式，廉租房是为那些既供不起房也买不起房的最低收入阶层提供住房保障的制度，而经济适用房则是为那些勉强供得起房但还买不起商品房的低收入阶层提供住房保障的制度。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚刚起步，制度本身还存在许多需要完善的部分，同时，在实践中也存在若干偏差，使得当前城市低收入阶层的住房保障整体效果并不尽人意，广大城市低收入人群享受到的住房保障十分有限。因此，对中国城市低收入人群住房保障制度进行研究具有重要的理论和现实意义。本文研究的技术路线如下：一方面，通过大量文献研究，在总结美国、韩国、新加坡等西方国家的低收入群体住房保障方面经验和教训的基础上，对中国当前建立和完善城市低收入群体的住房保障制度提出了一些对策建议。同时，还考查了国内天津、成都和沈阳市在低收入群体住房保障现状和政策，并在此基础上分析了我国目前在低收入群体住房保障方面的特点。另一方面，本论文对目前长春市中低收入家庭购房的困境进行了研究，通过长春市城市低收入家庭的住房状况的统计数据资料，以发现长春市城市低收入阶层的住房保障现状，进而探讨了现阶段长春市住房保障制度实施中存在的问题，并提出相应措施建议。7.学位论文曹旭城市中低收入家庭住房保障政策研究——以兰州市为例2008城市中低收入家庭住房保障制度，是住房市场化分配机制的必要补充制度，也是国家社会保障制度的重要组成部分。当前由于广大城市低收入者无力参与市场化的交易，难以通过住房市场解决其基本的居住要求，使得低收入群体的住房问题随着住房市场化进程的加快而日益突出。经济适用房与廉租房是我国目前城市低收入群体住房保障制度的两种形式。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚起步，制度还存在许多需要完善的部分，同时，在实践中也存在一些偏差，兰州市当前低收入家庭的住房保障的整体效果也不尽人意，低收入群体享受到的住房保障十分有限。因此，对兰州市低收入群体住房保障制度进行研究具有重要的理论意义和现实意义。本文通过文献研究，比较分析、定量分析等方法，分析美国、瑞典、新加坡、英国等国家的住房保障模式，总结发达国家的住房保障的经验，并结合我国典型城市中低收入家庭住房保障的主要做法和存在的问题，深入分析兰州城区低收入群体的基本状况以及兰州住房保障的做法和存在的问题，在此基础上，提出了完善兰州市低收入群体住房保障的政策建议：一是完善住房保障政策和加强住房保障机构建设；二是大力建设保障性住宅，提高保障性住房的供应量；三是完善经济适用住房制度；四是完善廉租住房制度；五是适度调整保障对象规模，逐步完成对低收入家庭住房保障目标；六是加大政策优惠力度，扩大融资渠道，加大保障性住房的投入。8.学位论文苏阳春公共财政视野中的城镇低收入人群住房保障政策研究2009住房是一国居民的基本生活资料。而住房问题不仅是涉及国计民生的经济问题，也是关系国民生活质量和国家和谐稳定的社会问题。近年来，城市住房价格的过快上涨，住房保障制度存在的问题与不足，导致城市低收入群体的住房困难问题日益突出。br　　本文首先根据财政与社会保障基本理论，探讨了住房的准公共物品属性，分析了低收入人群住房保障的实质与必要性，然后明晰了公共财政在住房保障领域的责任与定位，得出财政在住房市场失灵情况下应该更加关注公平，在低收入人群住