项目合同管理

第七章施工项目合同管理5/4/20202:03PM/27.1、建设工程合同7.2、FIDIC合同条件7.3、建设工程施工合同示范文本简介7.4、合同管理7.5、施工合同的索赔管理5/4/20202:03PM/37.1、建设工程合同合同概念合同作用工程承包合同类型5/4/20202:03PM/4什么是合同？合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。法人？有独立支配的财产或进行独立核算，能够以自己的名义进行经济活动，享受权利和承担义务，依照法定程序成立企业、国家机关、事业单位、社会团体等组织。（一）合同概念5/4/20202:03PM/5工程承包合同经济合同的一种，是业主与工程咨询公司、设计、施工单位或其他有关单位之间，以及这些单位之间，为明确在完成项目建设的各种活动中双方责、权、利等经济关系而达成的书面协议。（一）合同概念5/4/20202:03PM/6合同的作用（1）双方行为的准则。（2）合同的制约作用。（3）合同的惩罚作用。（4）解决双方纠纷的准则。（二）合同作用按标约的不同分类（1）交钥匙承包合同（2）施工承包合同（3）设计合同（4）工程施工合同（三）工程承包合同的类型（5）材料供应合同（6）设备供应与安装合同（7）建设施工管理合同（8）咨询服务合同（三）工程承包合同的类型按照工程价款的结算方式不同分类（1）总价合同（2）单价合同（3）实际成本加酬金合同（4）混合型合同（三）工程承包合同的类型实际成本+固定百分数酬金实际成本+固定酬金实际成本+浮动酬金目标成本+奖罚合同按照工程价款的结算方式不同分类投资包干合同（三）工程承包合同的类型概算包干施工图预算加系数包干每平方米造价包干施工图预算结算5/4/20202:03PM/117.2、FIDIC合同条件FIDIC合同条件简介业主的权利与义务承包商的权利与义务工程师5/4/20202:03PM/12国际咨询工程师联合会CCRCCCRMCQMCENVCFIDIC??5/4/20202:03PM/13为什么研究FIDIC合同条件??1、国际性、广泛的使用性和权威性。2、是国际金融组织和外国政府贷款等采用的文件。3、稍加修改适用于我国国内采购和招标的项目。4、能够合理平衡合同当事人之间的要求和利益，尤其能公平地分配合同当事人的风险和责任。（一）FIDIC合同条件简介5/4/20202:03PM/14为什么研究FIDIC合同条件??5、在国内招投标、合同执行、承包、监理和咨询等工作中，出现无法解决的问题和争议时，都可以从《FIDIC》施工合同条件中找出处理办法，借助其思路和程序解决其遇到的实际问题。因此，系统认真学习《FIDIC》施工合同条件将会使工程项目管理的从业人员业务水平大大提高一步，并能与国际规则和惯例接轨。（一）FIDIC合同条件简介5/4/20202:03PM/15FIDIC《施工合同条件》内容构成通用条件专用条件一套标准格式直接进入招标文件，不需重新去编写。对通用条件的补充和明确化。法律地位高于通用条件。投标书、协议书等标准格式5/4/20202:03PM/16合同文件优先解释顺序（1）协议书（2）中标函（3）投标书及其附件（4）合同的专用条件（5）合同的通用条件（6）构成合同的其他文件（一）FIDIC合同条件简介5/4/20202:03PM/17业主的权利1、业主有权要求承包商按照合同规定的工期提交质量合格的工程。2、业主有权批准合同的转让。3、业主有权指定分包商。4、在承包商无力或不愿意执行工程师指令时，业主有权雇佣分人完成任务。（二）业主的权利与义务5/4/20202:03PM/18业主的权利5、除属于业主风险和特殊风险外，业主对承包商的设备、材料和临时工程的损失或损坏不承担责任。6、在一定条件下，业主有权终止合同。7、业主有权提出仲裁。（二）业主的权利与义务5/4/20202:03PM/19业主的义务1、业主应编制双方实施项目的合同协议书。2、业主应承担拟订和签订合同的费用，并承担合同规定的设计文件以外的其他设计的费用。3、业主应委派工程师管理工程施工。4、业主应批准承包商的履约担保、担保机构及保险条件。5、业主应配合承包商办理有关事务。6、业主应按时提供施工现场。（二）业主的权利与义务5/4/20202:03PM/20业主的义务7、业主应按合同规定时间及时提供施工图纸。8、业主应按时支付工程款。9、业主应负责移交工程的照管责任。10、业主应承担有关工程风险。11、业主应对自己授权在现场的工作人员的安全负全部责任。（二）业主的权利与义务5/4/20202:03PM/21承包商的权利1、进入现场的权利。2、对已完工程有按时得到工程款的权利。3、有提出工期和费用索赔的权利。4、有终止受雇或暂停工作的权利。5、对业主准备撤换的工程师有拒绝的权利。6、有提出促裁的权利。（三）承包商的权利与义务5/4/20202:03PM/22承包商的义务1、遵守工程所在地的法规法令。2、确认签定合同的完备性和正确性。3、对工程图纸和设计图纸应承担的责任。4、提交进度计划和现金流量估算。5、任命项目经理。6、放线。7、对工程质量负责。（三）承包商的权利与义务5/4/20202:03PM/23承包商的义务8、必须执行工程师发布的各项指令并为工程师的各种检验提供条件。9、承担其责任范围内的相关费用。10、按期完成相关费用。11、负责对材料、设备等的照管工作。12、对施工现场的安全卫生负责。13、为其他承包商提供方便。14、及时通知工程师在工程现场发现的意外事件并做出响应。（三）承包商的权利与义务5/4/20202:03PM/24工程师？？工程师是受业主委托，负责合同履行的协调管理和监督施工独立的第三方。工程师的作用在业主授权范围内，以合同为准则合理地平衡合同双方的权利和义务，公平地分配合同双方的责任和风险。（四）工程师5/4/20202:03PM/25工程师的行为准则1、在建设工程项目的过程中应遵循业主的要求；2、然而，应当注意，凡合同要求工程师需应用自己的判断表明任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动（影响业主或承包人的权利和义务）时，其行为准则（四）工程师的权利与义务5/4/20202:03PM/26工程师的行为准则是实事求是和行为公正，没有偏见的使用合同。既要尊重项业主的权益，也要维护承包商的合法权益；3、要作风正派、廉洁自律、严谨慎重、乐于合作。这样才能得到业主和承包商的尊重和信赖。（四）工程师的权利与义务5/4/20202:03PM/276.3、建设工程施工合同示范文本1999年，国家建设部、国家工商行政管理局联合颁发了《建设工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）5/4/20202:03PM/281、词语定义及合同文件2、双方一般权利和义务3、施工组织设计和工期4、质量与检验5、安全施工6、合同价款与支付7、材料设备与供应8、工程变更9、竣工验收与结算通用条款9部分内容5/4/20202:03PM/296.4、合同管理文件管理会议管理支付控制违约处置与施工索赔5/4/20202:03PM/30文件包括：合同变更通知书已完工移交项目清单施工日记竣工图验收、试验文件设备运行、保养、移交文件......（一）文件管理5/4/20202:03PM/31会议包括：施工前会议业主、各个承包人、监理工程师、设计单位和政府有关部门互相见面，进度会议一般每周举行一次，形成会议纪要分发与会者并存档。专门会议（二）会议管理5/4/20202:03PM/321、预付款2、工程进度款3、保留金4、结算5、浮动价格计算(三)支付控制P1=P0（K0C1/C2+K2F1/F0+K3B1/B0+K4S1/S0+K5）5/4/20202:03PM/331、违约处理违约罚款损害赔偿取消合同2、施工索赔业主、承包商、分包商之间（四）违约处理与施工索赔5/4/20202:03PM/346.5、施工合同的索赔管理索赔的概念索赔是合同管理中的正常业务施工索赔索赔与工程变更5/4/20202:03PM/35概念索赔是指在合同执行过程中，由合同当事人某一方负责的某种原因，给另一方造成的经济损失或工期延误，该方通过一定的合法程序向对方要求补偿或赔偿。（一）索赔的概念5/4/20202:03PM/36内涵1、双向性2、存在违约或违法事实3、存在损失事实4、索赔内容和要求应该明确而又肯定5、索赔结果是索赔方获得经济或其他赔偿。（一）索赔的概念5/4/20202:03PM/37索赔是合同管理的正常业务1、索赔是合同双方维护自身权益、解决不可预见事项的途径，保证合同顺利进行。2、体现风险分摊的原则，对双方都有利。3、一般工程索赔额为合同价的7%－8%是正常的。（二）索赔是合同管理的正常业务5/4/20202:03PM/38按索赔目标不同分为：1、工期索赔2、经济索赔3、综合索赔按索赔依据不同分为：1、合同规定的索赔2、非合同规定的索赔3、道义索赔(三)施工索赔5/4/20202:03PM/391、工期延误是指总工期的延误。2、延误分类可原谅并给予补偿的延误可原谅但不给予补偿的延误不可原谅的延误共同延误由“初始延误者”负责。工期索赔5/4/20202:03PM/401、索赔金额只能是成本。2、合同价组成分析人工费、材料费、施工设备费、现场管理费、总部管理费、保险费、担保费、融资成本、现场延旗管理费。经济索赔5/4/20202:03PM/41例1、某设备安装工程，业主分别与土建和安装单位签订了基础、设备土建、和安装工程施工合同。两个承包单位都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场，准备施工。经检测发现，有10%的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理，安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。5/4/20202:03PM/42问题：1、安装单位的损失应由谁来负责？2、安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？3、监理工程师如何处理本工程的质量问题？5/4/20202:03PM/43例2、某施工单位与建设单位签订了固定总价施工承包合同，合同工期为390天，总价5000万元，合同约定按综合单价法计价，其中间接费率为20%，规费费率为5%，取费基数为人工费与机械费之和。5/4/20202:03PM/4412120130746B150140100A4120C130EGFD100A延长10天、C延长10天、E延长30天。5/4/20202:03PM/45该工程过程中出现了如下事件;1、因图纸不详，出现图纸未标明的地下障碍物，处理该障碍物导致A工作时间延长10天，增加人工费2万元、材料费4万元、机械费3万元。2、基坑开挖时，边坡失稳，导致工作B工作时间延长15天，增加人工费1万元，材料费1万元，机械费2万元。5/4/20202:03PM/463、因不可抗力，引起施工单位供电设施发生火灾，使工作C延长10天，增加人工费1.5万元，其他损失费5万元。4、结构施工阶段，因建设单位提出变更，导致施工单位增加人工费4万元、材料费6万元、机械费5万元、工作E持续时间延长30天。5、因施工期间钢材涨价而增加材料费7万元。5/4/20202:03PM/47问题：1、按照进度计划该工程能否按合同工期完工。2、对于施工过程各事件，施工单位是否可以获得工期和费用补偿？为什么？3、施工单位可获得的工期补偿是多少？4、施工单位租赁机械设备用于工作A和B，日租金为1500元/天，则施工单位可以得到的机械设备租金补偿费用是多少？5、施工单位可得到的企业管理费补偿是多少？5/4/20202:03PM/48工程变更是对原工程设计做出任何方面的变更，由监理工程师指令承包商实施的。相同点工程变更与施工索赔都是在工程量清单之外，业主对承包商的额外费用进行补偿。（四）索赔与工程变更5/4/20202:03PM/49区别1、起因与内容上的